為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，促進(jìn)我縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，下發(fā)了《平江縣全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)就《規(guī)定》解讀如下：

一、制定《規(guī)定》和必要性是什么？

平江是全省礦產(chǎn)資源大縣，黃金、鉛鋅、砂石等資源尤為豐富，礦產(chǎn)開發(fā)歷史悠久，礦業(yè)權(quán)數(shù)量也較多。經(jīng)過多年的努力，礦產(chǎn)勘查開發(fā)越來越規(guī)范，但仍存在不少問題。近些年來，從中央到地方高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，部、省相繼出臺了一系列加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理的政策和文件，上級要求越來越嚴(yán)。為了更好的規(guī)范全縣礦業(yè)權(quán)登記審查，本規(guī)定的制定是十分必要的。

二、制定《規(guī)定》的依據(jù)有哪些？

本規(guī)定參照的法律法規(guī)有：《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕71號）《湖南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項的通知》（湘國土資規(guī)〔2018〕4號）《湖南省綠色礦山管理辦法》（湘自然資規(guī)〔2019〕4號）《湖南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的工作方案>的通知》（湘自然資發(fā)〔2020〕57號）《湖南省自然資源廳關(guān)于完善綠色礦山建設(shè)要求的通知》（湘自然資發(fā)〔2021〕48號）和湖南省自然資源廳辦公室《關(guān)于印發(fā)湖南省2022年“砂石保供”專項行動工作方案的通知》（湘自資辦發(fā)〔2022〕22號）等。做到了有法可依，有法可循。

三、起草《規(guī)定》的背景是什么?

4月底以來，根據(jù)部、省相關(guān)政策文件規(guī)定，我局著手起草了《平江縣全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理暫行規(guī)定》（草案），前后進(jìn)行多輪討論，多次修改，局黨組2次進(jìn)行研究。7月19日，夏縣長委托建春主任召集自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林業(yè)、司法等部門，對《草案》進(jìn)行了會商討論。經(jīng)再次修改完善，提請政府常務(wù)會議審議。第十八屆人民政府第10次常務(wù)會議中審議并通過了《平江縣全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理暫行規(guī)定（審議稿）》。

四、《規(guī)定》的主要內(nèi)容有哪些？

本《規(guī)定》共分為規(guī)范探礦權(quán)管理、規(guī)范采礦權(quán)管理、規(guī)范砂石土礦出讓、規(guī)范綠色礦山建設(shè)管理4個部分、25條。