縣人民政府：

為貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)健康平江建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《湖南省人民政府關(guān)于健康湖南行動的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕23號）和《岳陽市人民政府關(guān)于健康岳陽行動的實(shí)施意見》（岳政發(fā)〔2021〕8號）要求，我局起草了健康平江行動的實(shí)施方案》，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、制定的必要性

黨的十九大報告將“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”作為國家發(fā)展基本方略中的重要內(nèi)容，將健康中國建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略地位是國家治理理念與國家發(fā)展目標(biāo)的升華，它涉及公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、科技創(chuàng)新、全民健身、國民教育等多個領(lǐng)域、部門和行業(yè)，從而必然需要從宏觀層面把握和統(tǒng)籌，并做到多部門協(xié)同綜合治理，有助于促使關(guān)注健康、促進(jìn)健康成為國家、社會、個人及家庭的共同責(zé)任與行動。

二、制定依據(jù)

為推動健康平江建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《湖南省人民政府關(guān)于健康湖南行動的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕23號）和《岳陽市人民政府關(guān)于健康岳陽行動的實(shí)施意見》（岳政發(fā)〔2021〕8號）文件要求，按照縣委、縣政府安排部署，由我局牽頭制定《健康平江行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

三、起草過程

2021年9月16日，縣衛(wèi)健局局長熊昭明專門組織相關(guān)股室召開工作會議，對健康平江行動實(shí)施方案起草制定工作等事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究部署。

《方案》結(jié)合全縣實(shí)際和縣委、縣政府各方面的工作要求，在健康湖南和健康岳陽行動相關(guān)具體指標(biāo)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合健康平江建設(shè)，倡導(dǎo)部門聯(lián)動，凸顯前瞻性，創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，健康平江行動共15項(xiàng)行動，并按年度分解指標(biāo)任務(wù)，內(nèi)容涵蓋健康平江建設(shè)各領(lǐng)域工作，力求做到目標(biāo)任務(wù)可操作、可考核、可評估。前期反復(fù)征求有關(guān)部門意見，形成初稿后由潘如意副縣長組織召開了相關(guān)部門的會議，征求修改意見，并及時對方案進(jìn)行修改完善。2020年9月形成送審稿，并將送審稿送各相關(guān)單位通過。9月下旬，衛(wèi)健局向縣政府提交請示，政府辦對方案進(jìn)行審閱，根據(jù)規(guī)范性文件印發(fā)的要求，再次對方案進(jìn)行篇幅壓縮，最后形成上政府常務(wù)會進(jìn)行研究審定的《健康平江行動的實(shí)施方案（送審稿）》。起草期間，我們的文件起草工作得到了縣司法局的大力幫助指導(dǎo)，并嚴(yán)格按照規(guī)范性文件起草的要求進(jìn)行文件起草工作，送審稿符合規(guī)范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。經(jīng)過近3個月的研究起草、反復(fù)征求部門意見和反復(fù)討論修改，并分別報分管副縣長、縣長審閱，文件已趨于成熟。

四、主要內(nèi)容

本實(shí)施方案按照國家、省、市文件要求共分三個部分：總體目標(biāo)、主要任務(wù)和組織實(shí)施。

第一部分總體目標(biāo)內(nèi)容明確了2022年和2030年目標(biāo)任務(wù)。

第二部分主要任務(wù)內(nèi)容分3大塊15項(xiàng)行動。

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1.實(shí)施健康知識普及行動

2.實(shí)施合理膳食行動

3.實(shí)施全民健身行動

4.實(shí)施控?zé)熜袆?/p>

5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動

6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動

(二)維護(hù)全生命周期健康

7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動

8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動

9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動

10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動

(三)防控重大疾病

11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動

12.實(shí)施癌癥防治行動

13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動

14.實(shí)施糖尿病防治行動

15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動

細(xì)化15項(xiàng)行動任務(wù)，具體到部門。

第三部分組織實(shí)施明確調(diào)整件平江促進(jìn)委員會，對支撐體系、宣傳倡導(dǎo)、動員力量、考核評估等作了具體安排。

平江縣衛(wèi)生健康局

2021年10月13日