為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)過(guò)渡期平江縣統(tǒng)籌整合資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我局起草了《平江縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》（草案），現(xiàn)將相關(guān)情況作如下解讀說(shuō)明：

一、制定的必要性

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作目標(biāo)，充分利用好統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金賦予縣級(jí)的自主權(quán)，立足縣域?qū)嶋H，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目庫(kù)為平臺(tái)，提高財(cái)政資金使用精準(zhǔn)度和使用效益，切實(shí)保障縣委縣政府重大決策部署落地成效。所以結(jié)合我縣實(shí)際情況，我局起草了《平江縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》（草案）的通知。

二、制定依據(jù)

《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕18號(hào)）、《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2016〕53號(hào)）。

三、起草過(guò)程

李勇書(shū)記和方建縣長(zhǎng)對(duì)我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理工作高度重視并十分關(guān)注，并提出由財(cái)政牽頭制定實(shí)施辦法，本辦法在結(jié)合了鄉(xiāng)村振興局（原扶貧辦）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、交通局、住建局、審計(jì)局等十多家單位的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，討論修訂后，最終形成目前的送審稿。

四、主要內(nèi)容

（一）總則 文件制定的依據(jù)和必要性

（二）明確整合試點(diǎn)政策的實(shí)施范圍和期限

（三）明確整合涉農(nóng)資金的使用范圍

（四）明確年度整合涉農(nóng)資金實(shí)施方案的編制流程

（五）明確整合涉農(nóng)資金的撥付流程

（六）明確整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管和績(jī)效管理