根據(jù)要求，現(xiàn)將我局起草《平江縣水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”行動方案》（以下簡稱《方案》）相關(guān)工作解讀說明如下：
一、制定的必要性
一是落實上級精神的需要。國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見中明確提出，將供水、供電、燃?xì)狻崃�、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。為貫徹落實中央精神，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域市政公用服務(wù)報裝接入辦事指南（試行）》就減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程標(biāo)準(zhǔn)以及實行一網(wǎng)、一窗辦理提供了辦事指導(dǎo)。我市自提出實施“一件事一次辦”改革以來，市政公用服務(wù)作為工改的一部分，一直在抓、一直在改。市政府辦公室在先后出臺的4個改革文件中，進(jìn)行了相關(guān)要求和規(guī)范。
二是為民辦實事的需要。2019年以來，全縣各級各部門全力投入、密切配合、主動作為，積極推進(jìn)我縣工程建設(shè)項目審批制度改革，組建了強有力的工改隊伍，取得了一定的成績，得到了企業(yè)和人民的認(rèn)可和好評。但是同樣存在“市政公用報裝”這樣的改革薄弱區(qū)，不利于企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，基層和老百姓詬病較多。
三是創(chuàng)造岳陽經(jīng)驗的需要。湖南在“放管服”改革相關(guān)工作中先后得到過習(xí)近平總書記、李克強總理的點名表揚，我市“一件事一次辦”改革入選了《中國營商環(huán)境報告2020》“最佳實踐篇”。而我縣的工程建設(shè)項目審批制度改革也一直走在全市前列，更應(yīng)該“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。
二、制定依據(jù)
2021年4月20日印發(fā)的《岳陽市水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”行動方案》。
三、起草過程
8月13日由縣行政審批服務(wù)局牽頭，組織了自然資源局、住建局、城管局、水電氣公共服務(wù)企業(yè)單位等部門單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員前往岳陽市政務(wù)中心考察學(xué)習(xí)水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝業(yè)務(wù)。根據(jù)《岳陽市水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”行動方案》文件精神，結(jié)合我縣實際，我局起草了《平江縣水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”行動方案（草案）》。8月20日，再次召集縣政府督查室、住建、發(fā)改、市監(jiān)、城管、自然資源、交警中隊和水電氣等部門，進(jìn)行了方案會商和工作調(diào)度。
四、文件主要內(nèi)容
《方案》以“環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，全面推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”改革。按照“權(quán)責(zé)對等、簡政優(yōu)化，一窗受理、一網(wǎng)通辦，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，全面推進(jìn)企業(yè)水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”改革，2021年9月底前在全縣全面推廣實施。實現(xiàn)企業(yè)只需發(fā)起一次申請、提交一份申請表即可獲得水電氣網(wǎng)接入服務(wù)。
《方案》主要包括“一早登記減時限、一表申請減材料、一窗受理減次數(shù)、一起辦理減環(huán)節(jié)、一次承諾減審批、一并接入減成本、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)減入口”7項改革內(nèi)容。接入流程有外線工程的壓減為3個環(huán)節(jié)（申請受理、行政審批與施工、竣工驗收），無外線工程壓減為2個環(huán)節(jié)（申請受理、竣工驗收）。推行線上線下多渠道可辦，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上聯(lián)動報裝。
附件：1.《岳陽市水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”行動方案》（岳政辦發(fā)〔2021〕9號）
平江縣行政審批服務(wù)局
2021年8月18日
