針對(duì)新冠疫情的影響，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，顯得猶為重要，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議前作出重要指示：“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，結(jié)合中央一號(hào)文件和糧食安全“省長(zhǎng)制”的有關(guān)精神，我縣出臺(tái)《平江縣人民政府關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)的實(shí)施辦法》。
一、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)（2020年1月2日）
第三點(diǎn)：保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第十四條：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。確保糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事。糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，各省（自治區(qū)、直轄市）2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。調(diào)整完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定農(nóng)民基本收益。推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。加大對(duì)大豆高產(chǎn)品種和玉米、大豆間作新農(nóng)藝推廣的支持力度。抓好草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等服務(wù)模式。加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工用地指標(biāo)。支持產(chǎn)糧大縣開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用，調(diào)劑收益按規(guī)定用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。以北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶為重點(diǎn)擴(kuò)大糧改飼規(guī)模，推廣種養(yǎng)結(jié)合模式。完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策。拓展多元化進(jìn)口渠道，增加適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
二、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)）
第一條：強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任。（一）切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下的糧食安全意識(shí)。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。在我國(guó)資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的情況下，如何確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢端在自己手上，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。
第二條：鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。（三）堅(jiān)決守住耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定、土壤質(zhì)量不下降。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力，提升產(chǎn)出能力。對(duì)占用耕地特別是基本農(nóng)田的，要實(shí)行剝離耕作層土壤再利用制度，開(kāi)展補(bǔ)充耕地土壤改良和培肥。糧食主銷(xiāo)區(qū)要確立糧食種植面積底線。嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度。
第三條：切實(shí)保護(hù)種糧積極性。（八）落實(shí)和完善糧食扶持政策。認(rèn)真完善和落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。新增糧食補(bǔ)貼要向糧食主產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)縣傾斜，向新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)、足額補(bǔ)貼到糧食生產(chǎn)者手中。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)糧食作物保險(xiǎn)給予支持。（九）抓好糧食收購(gòu)。根據(jù)糧食種植布局和交通條件，統(tǒng)籌設(shè)立糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧。在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與政策性糧食收購(gòu)。積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收購(gòu)資金，加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)自主收購(gòu)糧食的支持力度。加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
第八條：強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理。（二十五）落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。加強(qiáng)基層糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任。深入開(kāi)展糧食質(zhì)量安全治理整頓，完善不合格糧食處理和有關(guān)責(zé)任者處罰機(jī)制。
》》相關(guān)文件：平江縣人民政府關(guān)于支持糧食生產(chǎn)的實(shí)施辦法（平政發(fā)〔2020〕5號(hào)）