為適應(yīng)新環(huán)境條件下的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急要求，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低，我局編制了《平江縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》�，F(xiàn)將有關(guān)編制情況說明如下：
一、編制的必要性
突發(fā)環(huán)境事件具有發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，危害范圍廣的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染和破壞，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救援工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)涉及公眾危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件能力，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境嗎，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《平江縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十七條第一款：各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作。第三款：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案�！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十七條第二款：地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
三、編制過程
收到我局關(guān)于編制《平江縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)示報(bào)告后，縣委縣政府高度重視，縣政府要求岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局平江分局負(fù)責(zé)牽頭編制工作，11月以來，平江分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，編制了《平江縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
四、主要內(nèi)容
一是總則。明確編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、基本任務(wù)、事件分級(jí)及預(yù)案銜接。二是組織指揮體系及職能，細(xì)化縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組織指揮機(jī)構(gòu)及職能，構(gòu)建了現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。三是監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布與通告。四是應(yīng)急響應(yīng)，明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急啟動(dòng)條件，應(yīng)急響應(yīng)程序，各相關(guān)部門職責(zé)。五是突發(fā)環(huán)境事件處置。為應(yīng)急搶險(xiǎn)與處置工作提供行之有效的方案。六是后期處置，主要是從善后處置，生態(tài)損害修復(fù)評(píng)估出發(fā)，確保對(duì)環(huán)境損害降到最低程度。七是應(yīng)急保障，確保突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的物資調(diào)度和經(jīng)費(fèi)保障。八是監(jiān)督管理，為體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案預(yù)防為主的要旨，開展應(yīng)急演練活動(dòng)。九是獎(jiǎng)懲與責(zé)任，重在提高突發(fā)環(huán)境事件處置工作的認(rèn)識(shí)。十是附則，解釋預(yù)案中的專業(yè)術(shù)語、規(guī)范預(yù)案管理、實(shí)施及更新工作。
岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局平江分局
2019年12月2日
》》相關(guān)文件：平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平江縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知（平政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）