為貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法>的通知》（湘政發(fā)〔2016〕29號）、湖南省醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、湖南省財政廳、湖南省教育廳《關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》（湘醫(yī)保發(fā)[2019]21號）和岳陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)<岳陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施細則>的通知》（岳政發(fā)[2017]8號)精神，加強和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳，讓城鄉(xiāng)居民繳費有據(jù)可依，明白繳費，確保城鄉(xiāng)居民充分享受醫(yī)保政策，確保中央的惠民利民政策落實落地，我局牽頭起草了《平江縣人民政府辦公室關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》。
一、制定的必要性。
首先，中央、省、市有精神。從中央到省、市各級政府出臺了相關(guān)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳及醫(yī)療保障政策，出臺系列的管理制度、辦法和實施意見。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳和醫(yī)保政策實施是一項惠民利民的重大民生工程，是一項政府主導(dǎo)、部門配合、稅務(wù)征收的系統(tǒng)工程，因此，有必要從制度層面來加強和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的征繳和支出管理。其次，我縣是一個百萬人口的大縣，又是一個貧困縣，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作意義特別重大，可以切實解決城鄉(xiāng)居民就醫(yī)后醫(yī)療費支出的后顧之憂，鞏固脫貧成效，真正實現(xiàn)病有所醫(yī)。因此通過制度的形式來穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳和支出管理，具有重要的現(xiàn)實意義。
二、 制定的依據(jù)。
1、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法>的通知》（湘政發(fā)〔2016〕29號）；
2、《岳陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)<岳陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施細則>的通知》（岳政發(fā)[2017]8號)；
3、湖南省醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、湖南省財政廳、湖南省教育廳《關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》（湘醫(yī)保發(fā)[2019]21號）；
4、省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療保障政策的通知》（湘醫(yī)保發(fā)[2019]20號）。
三、起草過程。
該文件的出臺經(jīng)過充分的調(diào)查研究，聽取了多方意見，凝聚了各方智慧。8月14日，黃偉雄縣長、陳淼常務(wù)副縣長、率政府辦、財政局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在縣稅務(wù)局召開座談會，聽取了縣稅務(wù)局主要負責(zé)人關(guān)于社保費征收職責(zé)移交到稅務(wù)部門后有關(guān)情況的匯報，指示陳淼常務(wù)副縣長牽頭，抓緊就城鄉(xiāng)居民“兩險”（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險）征繳工作制定管理辦法。8月26日，陳淼常務(wù)副縣長、政府辦公室唐毅波副主任在縣稅務(wù)局主持召開城鄉(xiāng)居民“兩險”征繳工作推進會，縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、財政局、民政局、殘聯(lián)、公安局、扶貧辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加會議，對城鄉(xiāng)居民“兩險”征繳相關(guān)問題進行專題研究，形成了基本統(tǒng)一意見。10月10日，潘如意副縣長又在縣醫(yī)保局召集縣醫(yī)保局、稅務(wù)局、財政局、衛(wèi)健局等相關(guān)職能單位聯(lián)席會議，就城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進一步協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。會后，縣稅務(wù)局與縣醫(yī)保局根據(jù)會議精神多次協(xié)商、研究，最終形成文件草案。按程序再次征求與會各職能部門領(lǐng)導(dǎo)的意見、進行文件會簽，報政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最后簽發(fā)。
四、 主要內(nèi)容。
一是明確了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳范圍、征收標準、2020年度基金征繳目標任務(wù)。
二是明確相關(guān)職能部門在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作中的職責(zé)。
三是明確了繳費人的繳費程序、征收方式、繳費期限。
四是明確了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳的考核辦法。
五是明確了醫(yī)保政策，醫(yī)保待遇享受的范圍、條件、報銷比例及醫(yī)保資金的管理等。
國家稅務(wù)總局平江縣稅務(wù)局
2019年10月15日
》》相關(guān)文件：平江縣人民政府辦公室關(guān)于做好我縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知（平政辦函〔2019〕100號）