文件下發(fā)范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江高新區(qū)、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位，縣國有、集體企。

文件執(zhí)行時間：2018年7月10日

文件印發(fā)目的：加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，切實維護(hù)國有權(quán)益和職工合法利益，規(guī)范行政事業(yè)、國有企業(yè)單位資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

文件制訂依據(jù)：國家《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等法律、法規(guī)。

文件適用范圍：本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他占有使用國有資產(chǎn)的企業(yè)的國有資產(chǎn)處置行為。

國有資產(chǎn)處理管理單位：縣國有資產(chǎn)管理局（簡稱縣國資局）負(fù)責(zé)對本縣行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)單位的資產(chǎn)處置管理工作。

國有資產(chǎn)處理審批：全縣各行政、事業(yè)單位、社會團(tuán)體對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置，由主管部門審核（單項資產(chǎn)評估價在100萬元以上的，或單臺原值達(dá)到100萬元的設(shè)備及一次性處置資產(chǎn)累計賬面原值達(dá)到100萬元的，須由分管副縣長審批）報縣財政局、國資局審批。涉及房產(chǎn)、土地的處置，不論價值大小須向分管副縣長、常務(wù)副縣長和縣長報告同意后，按規(guī)定填寫《國有資產(chǎn)處置申報表》報相關(guān)部門審批。

縣屬國有企業(yè)及擁有國有資產(chǎn)的集體企業(yè)及其社會團(tuán)體對其占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置時，先由主管部門審核，報分管副縣長、常務(wù)副縣長、縣長審批，再報縣財政局、國資局。國有企業(yè)單位公務(wù)用車符合條件需處置時，報主管部門審核，分管副縣長、縣長審批，到縣國資局企業(yè)國有資產(chǎn)管理股辦理手續(xù)后，將公務(wù)車有效證件交縣國資局行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理股依法拍賣處置；車輛更新時報縣長審批。

國有資產(chǎn)處置范圍：凡列入行政、事業(yè)、企業(yè)會計制度規(guī)定計入固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的國有資產(chǎn)，均屬于管理范圍。具體包括：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通運輸工具、專用通信設(shè)備、文物、陳列品、圖書等有形資產(chǎn)；土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、社會公共資源使用權(quán)等無形資產(chǎn)。

國有資產(chǎn)處置程序：行政事業(yè)單位及相關(guān)企業(yè)按照申報、核實、審批、評估、處置的程序處置國有資產(chǎn)。

（一）申報。申請資產(chǎn)處置單位首先向主管部門申報，提交資產(chǎn)處置申請的書面報告（寫明申請?zhí)幹迷���、處置資產(chǎn)情況，提出處置形式及意見），根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料；資產(chǎn)價值的憑證（購貨發(fā)票、工程決算副本、記帳單以及房屋、土地“兩證”復(fù)印件）；資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；報損資產(chǎn)清冊、鑒定資料和對非正常損失責(zé)任者的處理文件；提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。領(lǐng)取并填寫《平江縣國有資產(chǎn)處置審批表》，經(jīng)主管部門審核并提出意見后，報縣財政局、國資局審批。

（二）核實�？h國資局依據(jù)處置申請和主管部門及財政部門意見，會同資產(chǎn)處置單位逐一對所申報處置的資產(chǎn)進(jìn)行清查核實。

（三）審批。在核實的基礎(chǔ)上，于申請之日起20日內(nèi)對資產(chǎn)處置單位給予答復(fù)，作出處理意見。

（四）評估。資產(chǎn)占用單位對經(jīng)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)及報損、報廢殘值額較高的資產(chǎn)，按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》聘請評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，委托評估合同交縣國資局審查，評估報告經(jīng)縣國資局核準(zhǔn)、備案后，作為確認(rèn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

（五）交易。資產(chǎn)占用單位聘請拍賣、招標(biāo)等交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。房地產(chǎn)等在市公共資源交易中心公開進(jìn)行，其它資產(chǎn)處置在縣資源交易中心公開進(jìn)行�？h國資局審查委托交易合同簽具意見，審核公告內(nèi)容，中介機(jī)構(gòu)方可發(fā)布交易信息。資產(chǎn)占有單位必須事先告知國資、監(jiān)察、國土、房產(chǎn)、財政等部門在交易會開始前一小時集體決定交易底價，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請縣工商部門參加現(xiàn)場監(jiān)管。資產(chǎn)成交后，憑成交確認(rèn)書、《平江縣國有資產(chǎn)處置審批表》辦理過戶交割手續(xù)。成交價款未結(jié)清的不予過戶，不予結(jié)算支付交易中介機(jī)構(gòu)傭金。

國有資產(chǎn)帳目處理：行政、企事業(yè)單位出售、轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)撥、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑審批部門《國有資產(chǎn)處置審批表》《固定資產(chǎn)報廢、報損審批表》《成交確認(rèn)書》和《產(chǎn)權(quán)交割書》，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目，并作為重新入帳的原始憑證，在固定資產(chǎn)帳(卡)上說明資產(chǎn)處置情況，并作為單位產(chǎn)權(quán)登記年檢時產(chǎn)權(quán)變更的依據(jù)。

資產(chǎn)出租：應(yīng)公開拍租，并由國有資產(chǎn)管理部門參與拍租監(jiān)督和租賃合同簽訂。國有資產(chǎn)租賃期限原則上不超過3年，如租期較短不利提高招租價格的，可適當(dāng)延長租賃期限，但最長不超過5年，如有特殊情況確需再延長租賃期限的，需招租單位向縣政府報告，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批方可執(zhí)行。承租資產(chǎn)不允許中標(biāo)承租人轉(zhuǎn)租，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中止租賃合同，收回租賃資產(chǎn)，退還剩余租期的租費。

國有資產(chǎn)處置收入：包括出售收入、置換差價收入、報廢、報損殘值變價收入、租賃收入、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入均屬政府非稅收入，應(yīng)按照“收支兩條線”資金管理規(guī)定，在扣除相關(guān)稅金、評估費、競拍費等費用后，及時足額上繳縣人民政府國有資產(chǎn)收益財政專戶，由縣政府核準(zhǔn)統(tǒng)籌使用(正常運行的國有獨資控股企業(yè)資產(chǎn)處置收入使用參照《企業(yè)財務(wù)制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

文件具體解釋：由縣國資局負(fù)責(zé)。

》》原文件：content_1421432.html平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平江縣國有資產(chǎn)處置管理辦法》的通知（平政辦發(fā)〔2018〕18號）