為切實整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)突出問題，維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，扎實推進(jìn)省委巡視反饋問題整改工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局邀請縣紀(jì)委監(jiān)委、住建、交通、水務(wù)等相關(guān)單位進(jìn)行了多次討論，形成了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作的意見》討論稿，具體情況如下：

一、制定的主要依據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》，《必須招標(biāo)的工程項曰規(guī)定》(國家發(fā)改委16號令)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作的意見》(湘政辦發(fā)2017166號)《湖南省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(湘發(fā)改法規(guī)C201911號)

二、主要內(nèi)容如下

(一)明確招標(biāo)規(guī)模范圍

在規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)(依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的除外)，

并在省、市公共資源交易中心進(jìn)行交易：

1、施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。

(二)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作程序

1、嚴(yán)格項目基本建設(shè)程序

2、擇優(yōu)選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

3、統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息。

4、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件編制、投標(biāo)人資格審查工作。

5、取消業(yè)主評委。

6、規(guī)范概算預(yù)算管理。

7、全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)電子化。深化“放管服”改革要求，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)督和市場主體作用，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，落實省、市公共資源交易各項政策措施，全面推進(jìn)全流程電子化交易。

8、加強(qiáng)施工合同管理。

(三)嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和交易當(dāng)事人行為

1、嚴(yán)格約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

2、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人行為。

3、嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)人行為。

4、嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)專家行為。

(四)嚴(yán)格規(guī)范行政監(jiān)督部門監(jiān)管行為

1、加強(qiáng)標(biāo)后稽查工作。

2、嚴(yán)厲查處圍標(biāo)、串標(biāo)行為。

3、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)綜合執(zhí)法。

4、嚴(yán)處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)活動行為。

平江縣發(fā)展和改革局

2019年7月3日

相關(guān)文件》》平江縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作的意見（平政辦發(fā)〔2019〕4號）