根據(jù)省、市要求以及我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制訂《平江縣殘疾兒童康復(fù)救制度操作辦法(草案)》(以下簡稱操作辦法)。現(xiàn)將相關(guān)

情況說明如下：

一、制訂必要性

一是黨和政府有要求。2018年7月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》,2018年12月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》，提出了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面的具體保障范圍和質(zhì)量要求。2018年6月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，要求到2020年建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。2018年8月17日，國務(wù)院殘疾人工作委員會召開了建立殘疾兒童康復(fù)救助制度工作電視電話會議。會議要求：要加大投入，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救；要優(yōu)化服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；要強(qiáng)化監(jiān)管確保殘疾兒童康復(fù)服務(wù)安全和質(zhì)量。2018年9月30日，省人民政府出合了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》，要求各市州及縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)

二是現(xiàn)實(shí)有需要。根據(jù)衛(wèi)計(jì)部門監(jiān)測，我縣新生兒童缺陷率為近5.6%，每年全縣新出生兒童1.15萬多人，新產(chǎn)生缺陷兒童64人,0-6歲年齡段的殘障兒童近400人。這些缺陷兒童大部分在前期的康復(fù)治療中花費(fèi)較大，經(jīng)濟(jì)困難，無力再開展經(jīng)常性的康復(fù)訓(xùn)練。盡管近年來通過實(shí)施中國殘聯(lián)“七彩夢行動計(jì)劃”、中央彩金項(xiàng)目和省、市殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目，但項(xiàng)目救助缺乏連續(xù)性，許多殘疾兒童由于沒有經(jīng)常性康復(fù)項(xiàng)目支持，家庭又沒有經(jīng)濟(jì)條件而喪失了很好的康復(fù)機(jī)會，嚴(yán)重影響了兒童的身心健康，也給殘疾兒童家庭造成了沉重的心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，迫切需要政府出臺兒童康復(fù)救助政策，形成兒童康復(fù)的長效機(jī)制

二、制定依據(jù)

1、《湖南省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制庋的實(shí)施見》(湘政發(fā)C2018123

2、《關(guān)于印發(fā)〈湖南省殘疾兒童康復(fù)救助制度操作辦法)的通知》(湘殘聯(lián)字[2018132號)

三、起草過程

省政府文件出臺后，縣殘聯(lián)到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，聽取和征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)以及殘障兒童家長意見，起草操作辦法，召開相關(guān)殘工委成員單位專題會議，對操作辦法草案進(jìn)行審定。

四、主要內(nèi)容

本《操作辦法》共七項(xiàng)，具體內(nèi)容如下：

1、康復(fù)救助范圍

2、康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

3、申請、審核、救助和效果評估

4、經(jīng)費(fèi)保障與結(jié)算

5、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定

6、康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)

7、康復(fù)救助管理與監(jiān)督

相關(guān)文件：》》平江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平江縣殘疾兒童康復(fù)救助制度操作辦法》的通知（平政發(fā)〔2019〕4號）