平江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平江縣公益慈善組織管理
暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，平江高新區(qū)、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位：
《平江縣公益慈善組織管理暫行辦法》已經(jīng)平江縣第十七屆人民政府第46次常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
平江縣人民政府辦公室
2021年5月11日
平江縣公益慈善組織管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公益慈善組織規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《社會團(tuán)體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 經(jīng)縣民政局依法登記成立，在本縣行政區(qū)域內(nèi)開展公益慈善活動的基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織，以及委托授權(quán)本縣管理的公益慈善社會組織，適用本辦法。
第三條 公益慈善組織開展慈善活動應(yīng)遵循以下要求：
（一）以合法、自愿、誠信、非營利為原則，不得違背社會公德、危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
（二）取得公開募捐資格，依法制定募捐方案并報縣民政局備案，在民政部指定的慈善信息平臺發(fā)布公開募捐信息后，才能開展公開募捐活動。不得利用虛假信息宣傳，不得虛構(gòu)事實誘導(dǎo)募捐。
（三）捐贈幫扶對象原則上在平江縣公益慈善組織共享捐贈幫扶信息服務(wù)平臺中選定。
（四）建立捐贈幫扶管理制度，明確幫扶內(nèi)容和幫扶程序，對幫扶對象實行分類管理，并及時將捐贈幫扶信息錄入平江縣公益慈善組織共享捐贈幫扶信息服務(wù)平臺。
（五）對所招募的志愿者在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行實名注冊登記，如實記錄志愿者的服務(wù)時長、內(nèi)容、評價等信息。
（六）為志愿者參與慈善服務(wù)提供必要條件，保障志愿者權(quán)益，參與有可能發(fā)生人身意外傷害的慈善服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買人身意外傷害保險。
第四條 公益慈善組織資產(chǎn)運營管理應(yīng)遵循以下要求：
（一）在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈財產(chǎn)及時足額撥付的前提下，可以依照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展投資活動。政府資助的財產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財產(chǎn)，不得用于投資。
（二）資產(chǎn)根據(jù)章程和捐贈協(xié)議規(guī)定，全部用于公益慈善，不得在發(fā)起人、捐贈人以及公益慈善組織成員中分配。
（三）依法進(jìn)行會計核算，嚴(yán)格財務(wù)管理，不得另立會計賬簿，不得利用任何個人和其他組織的賬戶存儲資金。
（四）開展慈善活動支出和管理費用標(biāo)準(zhǔn)須符合法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。
（五）監(jiān)事和未在公益慈善組織擔(dān)任專職工作的理事，不得在公益慈善組織領(lǐng)取薪酬。在公益慈善組織領(lǐng)取薪酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。
（六）建立財產(chǎn)管理和使用情況跟蹤核查、評估、反饋工作制度，主動接受財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督，并向社會公開。
第五條 縣民政局負(fù)責(zé)公益慈善組織慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布、等級評估、信用信息管理、誠信聯(lián)合褒獎和失信聯(lián)合懲戒等工作，對公益慈善組織依法實施監(jiān)管。
第六條 縣民政局牽頭成立平江縣公益慈善聯(lián)合會，負(fù)責(zé)推動行業(yè)交流、促進(jìn)行業(yè)自律、健全行業(yè)規(guī)范。
第七條 縣民政局牽頭，縣檢察院、編辦、人社局、財政局、教育局、醫(yī)保局、扶貧辦、殘聯(lián)等單位配合，建立平江縣公益慈善組織共享捐贈幫扶信息服務(wù)平臺，分類設(shè)置助困、助醫(yī)、助殘、助學(xué)等幫扶信息項目，加強(qiáng)信息采集，實現(xiàn)全縣公益慈善組織捐贈活動信息共享，提升公益慈善組織的幫扶精準(zhǔn)度。
第八條 公益慈善組織的業(yè)務(wù)主管單位，應(yīng)負(fù)責(zé)公益慈善組織成立、變更、注銷登記以及章程核準(zhǔn)前的審查；指導(dǎo)公益慈善組織開展黨的建設(shè)、教育培訓(xùn)、財務(wù)和人事管理、投資融資等內(nèi)部管理工作，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；協(xié)助其他有關(guān)部門查處公益慈善組織的違法違規(guī)行為。
第九條 縣發(fā)改局、財政局、稅務(wù)局、公安局、人社局、審計局等單位對公益慈善組織涉及本領(lǐng)域的事項，履行監(jiān)督職責(zé)，提供相關(guān)服務(wù)，依法查處違法違規(guī)行為。
第十條 建立平江縣公益慈善組織規(guī)范管理聯(lián)席會議制度，縣人民政府分管副縣長任召集人，縣民政局、財政局、編辦、人社局、審計局、司法局、教育局、醫(yī)保局、扶貧辦、殘聯(lián)、文明辦、團(tuán)縣委、檢察院、稅務(wù)局為成員單位，定期召開聯(lián)席會議，會商重大事項。
第十一條 縣人民政府每年組織開展公益慈善組織評比活動，對做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰通報。
第十二條 鼓勵公眾、媒體對慈善活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公益慈善組織有違法違規(guī)行為的，可以向縣民政局、其他有關(guān)部門或者縣公益慈善聯(lián)合會投訴、舉報。縣民政局、其他有關(guān)部門或者縣公益慈善聯(lián)合會接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
抄送：縣委各部門，縣人武部。
縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，
縣人民檢察院。
平江縣人民政府辦公室 2021年5月11日印發(fā)