各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江高新區(qū)、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位：

為進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《行政許可法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)平江縣人民政府第36次常務(wù)會(huì)議研究，決定我縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建和建設(shè)環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式

（一）統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目。

納入我縣建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建和建設(shè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一收費(fèi)的項(xiàng)目有：

1.政府性基金：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2.行政事業(yè)性收費(fèi)：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

3.服務(wù)性收費(fèi)：建筑施工（含房屋裝修）單位垃圾運(yùn)輸清掃保潔費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)。

統(tǒng)一收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分住宅和其他二個(gè)類(lèi)別，詳見(jiàn)附件。

（二）統(tǒng)一收費(fèi)方式。

凡在我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程（含新建、改建、擴(kuò)建）在立項(xiàng)、征地、報(bào)建、建設(shè)、交易、登記等環(huán)節(jié)，涉及到按有關(guān)規(guī)定向各業(yè)務(wù)主管部門(mén)交納的相關(guān)費(fèi)用，都必須在政務(wù)服務(wù)大廳窗口交納。在報(bào)建、建設(shè)環(huán)節(jié)納入我縣統(tǒng)一收費(fèi)的項(xiàng)目（附件1），按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口交納。

其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳入縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)后，納入基金預(yù)算管理。

縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人通過(guò)“招、拍、掛”方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，必須按建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按附件1執(zhí)行，國(guó)有土地上居民建房的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按附件2執(zhí)行。

建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不得高于縣城規(guī)劃區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，由建制鎮(zhèn)人民政府收取。

二、工作要求

（一）規(guī)范業(yè)務(wù)操作。

凡未依法辦理報(bào)建手續(xù)或未按標(biāo)準(zhǔn)繳納規(guī)費(fèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣自然資源局不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，縣住建局不得核發(fā)《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心不得辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，縣采購(gòu)辦不得辦理政府采購(gòu)，施工單位不得進(jìn)場(chǎng)施工，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不得受監(jiān)，監(jiān)理部門(mén)不得實(shí)施監(jiān)理。

（二）嚴(yán)格依法行政。

建設(shè)工程統(tǒng)一收費(fèi)具體由縣行政審批服務(wù)局與縣住建局、縣自然資源局聯(lián)合把關(guān)，在符合審批條件的前提下，相關(guān)職能部門(mén)必須憑統(tǒng)一收費(fèi)的收費(fèi)票據(jù)方可核發(fā)相關(guān)證照和辦理工程招投標(biāo)核準(zhǔn)等審核。各建設(shè)單位在政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口繳納費(fèi)用之前，涉及到有關(guān)執(zhí)收單位的服務(wù)型收費(fèi)，按照上級(jí)文件規(guī)定需要與用戶(hù)簽訂合同的必須簽訂合同，并切實(shí)履行合同條款。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得再直接收取已納入統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用，并必須按程序按規(guī)定在縣政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口辦理相關(guān)的手續(xù)，實(shí)行“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)。

（三）加大查處力度。

對(duì)不依法辦理報(bào)建手續(xù)，未依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》而擅自施工的，以及少報(bào)多建的建設(shè)項(xiàng)目，縣住建局、縣自然資源局要依法強(qiáng)制拆除。對(duì)尚可采取改正措施，不需強(qiáng)制拆除的，一律先處罰再補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)符合平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平江縣不動(dòng)產(chǎn)登記部分遺留問(wèn)題解決方案的通知》（平政辦函〔2019〕56號(hào)）文件規(guī)定中的遺留問(wèn)題，嚴(yán)格按照文件精神按程序補(bǔ)辦工程立項(xiàng)報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，并按政策標(biāo)準(zhǔn)足額繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)�？h紀(jì)監(jiān)委要加大對(duì)房屋建設(shè)過(guò)程中國(guó)家工作人員違法違規(guī)行為的查處力度，從嚴(yán)追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的紀(jì)律責(zé)任，堅(jiān)決制止以罰代法、未報(bào)先建行為。

（四）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口。

建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，縣行政審批服務(wù)局要核對(duì)其報(bào)建面積和相關(guān)費(fèi)用的繳納情況。如有未報(bào)或少報(bào)多建、欠繳規(guī)費(fèi)的，由自然資源部門(mén)核定未報(bào)少報(bào)的建筑使用功能及建筑規(guī)模，待相關(guān)職能部門(mén)作出行政處罰后，再按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳，方可出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)。

三、建設(shè)工程報(bào)建有關(guān)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠辦法

（一）招商引資項(xiàng)目按《平江縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定〉的通知》（平政發(fā)〔2018〕10號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）國(guó)家、省、市相關(guān)文件規(guī)定減免規(guī)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按上級(jí)文件執(zhí)行。

（三）縣內(nèi)其他確需實(shí)行優(yōu)惠的建設(shè)項(xiàng)目，按照縣委、縣政府文件和會(huì)議紀(jì)要及會(huì)議備忘錄執(zhí)行。

四、本實(shí)施意見(jiàn)從發(fā)文之日起實(shí)施，此前縣政府有關(guān)文件與本文件不符的一律以本文件為準(zhǔn)。

附件：

1.平江縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一覽表

2.平江縣城規(guī)劃區(qū)私人建房統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一覽表

平江縣人民政府

2020年4月16日

附件1：平江縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一覽表

單位：元/m2

注：1.不計(jì)容積率的建筑只收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為41元/㎡。

2.對(duì)在縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑（工業(yè)生產(chǎn)廠房除外），符合法律法規(guī)規(guī)定條件不宜修建防空地下室的建設(shè)單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人防主管部門(mén)征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

附件2：平江縣城規(guī)劃國(guó)有土地上居民建房統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一覽表

單位：元/m2

注：1.縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的集體土地農(nóng)民自建住房，只收辦證工本費(fèi)；

2.對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)2007年3月底以前通過(guò)招、拍、掛取得的土地，憑原開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)2008年3月10日的公函和當(dāng)時(shí)簽訂的土地出讓合同、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、土地出讓金繳費(fèi)憑證等原始資料辦理報(bào)建手續(xù)，免收其報(bào)建費(fèi)用；

3.規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)集體土地（含安置戶(hù)）超層擴(kuò)面的部分按居民（國(guó)有土地）中47.48元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)收取。

4.其他超層擴(kuò)面的部分按附件1住宅類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)收取。

抄送：縣委各部門(mén)，縣人武部。

縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，

縣人民檢察院。

平江縣人民政府辦公室        2020年4月16日印發(fā)

》》相關(guān)解讀：關(guān)于《平江縣人民政府關(guān)于平江縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)的通知》的解讀說(shuō)明