各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江高新區(qū)、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位:

《平江縣農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改（新）建工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

平江縣人民政府辦公室

2019年12月25日

平江縣農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改（新）建工作實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神和中央關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”的決策部署，落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)改委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告>的通知》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》(農(nóng)社發(fā)〔2019〕2號)、《2019年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作方案》業(yè)(湘農(nóng)聯(lián)〔2019〕131號)等文件精神，切實有效提升全縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”重要指示批示，將農(nóng)村改廁作為重要的民生工程、文明工程，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，作為全域環(huán)境綜合整治工作的重中之重來推進(jìn)。

（二）工作目標(biāo)。按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的基本思路，加大農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改(新)建力度，在2023年前，完成全縣廁改工作任務(wù)，其中，2019年完成省級民生實事無害化衛(wèi)生廁所改（新）建1萬戶，無廁戶全面清零。

（三）基本原則。

1.實事求是、因地制宜。農(nóng)村廁改工作要立足鄉(xiāng)村實際情況，堅持宜分戶則分戶、宜聯(lián)戶則聯(lián)戶、宜集中則集中，不搞一刀切；堅持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)；堅持“一村一方案”，整村推進(jìn)，確保實施一個村成功一個村。

2.簡便實用、成本適中。堅持簡便實用，統(tǒng)籌謀劃，控制費(fèi)用；堅持質(zhì)量優(yōu)先，不搞大包大攬，不搞面子工程。

3.技術(shù)成熟、達(dá)標(biāo)排放�？茖W(xué)采用技術(shù)成熟、排放達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)適用、群眾接受的改廁模式；注重改廁實效，確保廁所糞污得到有效治理。

4.費(fèi)用分擔(dān)、群眾自愿。縣級補(bǔ)助主要用于化糞池的施工與建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)組織實施公共設(shè)施恢復(fù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)；村民負(fù)責(zé)坑溝開挖和雨污分流、6米以外進(jìn)出糞管材購買；建設(shè)三格化糞池+小型人工濕地的，村民另負(fù)責(zé)提供小型人工濕地內(nèi)填充的卵石、砂子、泥土和美人蕉等水生植物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)，群眾自愿申請參與。

二、實施步驟

(一)調(diào)查摸底

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，按照“一宅一廁”的要求，通過現(xiàn)場入戶調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，填寫好調(diào)查表格，逐級匯總、逐級蓋章、逐級建立農(nóng)村廁所管理臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本級統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。縣廁改辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底上報數(shù)據(jù)，錄入“湖南省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)”，下達(dá)改廁任務(wù)和廁所糞污治理指導(dǎo)性計劃。

(二)宣傳發(fā)動

縣廁改辦統(tǒng)一設(shè)計制作宣傳資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)群眾積極參與改廁工作，大力營造人人知曉、戶戶參與、村村爭先的廁改工作氛圍。

(三)組織實施

1.統(tǒng)一組織實施。建立“縣級統(tǒng)籌、部門督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級實施，專業(yè)施工、聯(lián)合驗收”的工作機(jī)制。

（1）突出重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)推進(jìn)“兩江十八河”周邊污染源較大區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)改廁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村先行先試。

農(nóng)戶新建房屋必須嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（湘農(nóng)聯(lián)〔2019〕97號）和《平江縣人民政府辦公室關(guān)于村民建房同步配套建設(shè)三格（四格）化糞池的通知》(平政辦函〔2019〕65號)要求，自行建設(shè)鋼筋混凝土現(xiàn)澆式三格化糞池，經(jīng)驗收合格后，給予同等獎補(bǔ)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從嚴(yán)把關(guān)，對村民新建房屋三（四）格鋼筋混凝土現(xiàn)澆式化糞池建設(shè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，嚴(yán)格按照(平政辦函〔2019〕65號)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先建設(shè)和改造無廁戶、非衛(wèi)生廁所和旱廁�，F(xiàn)為三（四）格化糞池的不列入本次廁改范圍，但計入整村推進(jìn)統(tǒng)計范圍。聯(lián)戶10戶以上的必須建小型生態(tài)濕地，人均總?cè)莘e為0.2立方米。

（2）專業(yè)隊伍施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)多支專業(yè)的鋼筋混凝土現(xiàn)澆式三（四）格化糞池建設(shè)施工隊伍，由項目村與施工隊簽訂施工協(xié)議。施工隊要固定施工人員，確保施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)購買池內(nèi)過糞管道、彎頭和6米以內(nèi)進(jìn)出糞管材，以及管道的規(guī)范安裝和為每名施工隊員購買工傷保險。

（3）規(guī)范坑溝開挖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對農(nóng)戶自行挖坑、開溝的指導(dǎo)，確�？訙祥_挖規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以統(tǒng)一組織具有合法資質(zhì)、施工設(shè)備齊全、人員穩(wěn)定、價格優(yōu)惠的專業(yè)施工隊幫助改廁戶開挖坑溝，開挖費(fèi)用由村民自行負(fù)擔(dān)。

（4）嚴(yán)格技術(shù)要求。全縣統(tǒng)一采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆式三（四）格化糞池建設(shè)模式，其三格容積比例為2:1:3，總?cè)莘e為1.5立方米，池體高于周圍地面5-10厘米。由縣廁改辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作模具和化糞池設(shè)計圖紙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照模具和設(shè)計圖紙組織實施。

2.統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h廁改辦牽頭負(fù)責(zé)全縣廁改質(zhì)量的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)施工隊伍的管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督施工質(zhì)量、落實改廁施工安全責(zé)任制，加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場巡查監(jiān)督與指導(dǎo)、檢查施工日志記錄，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與要求，按要求做好表格填報與施工照片采集等與廁改相關(guān)的工作，確保施工質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。

3.統(tǒng)一驗收和資料歸檔。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改（新）建的鋼筋混凝土三（四）格式化糞池以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一編號（編號由施工單位負(fù)責(zé)，一次性成型統(tǒng)一編印在化糞池蓋板上）。按照要求對廁改信息及改造前、改造后的照片資料歸檔，實行一戶一檔管理，每月25號向縣廁改辦上報農(nóng)村廁改進(jìn)度，實時監(jiān)管項目進(jìn)展。廁改任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行初步驗收，根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)要求完善相關(guān)驗收資料并收集整理歸檔。驗收以村為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級提交廁改工作總結(jié)與申請驗收報告，由縣廁改辦牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、施工隊以及戶主到場統(tǒng)一驗收，驗收合格后分別在驗收表上簽字，并按要求及時錄入“全省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)”。

4.統(tǒng)一資金撥付。根據(jù)試點(diǎn)情況，經(jīng)逐項核算費(fèi)用，確定鋼筋混凝土現(xiàn)澆式三格化糞池價格限定在1380元以內(nèi)。（1）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用途。每戶補(bǔ)助1380元（含上級補(bǔ)助資金），主要用于鋼筋混凝土三格化糞池的施工與建設(shè)、過糞管的安裝、購買工傷保險等，10戶以上集中聯(lián)建必須建設(shè)小型人工濕地的，另按每人150元予以補(bǔ)助；水源保護(hù)區(qū)建設(shè)三格化糞池+小型人工濕地，每戶補(bǔ)助1980元，主要用于鋼筋混凝土三格化糞池和小型人工濕地的施工與建設(shè)、過糞管的安裝、小型人工濕地的填充（不負(fù)責(zé)填充材料與水生植物）、購買工傷保險等。聯(lián)戶建設(shè)的按單戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以戶數(shù)予以補(bǔ)助。（2）獎勵標(biāo)準(zhǔn)、用途。對完成無害化衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到80%以上且驗收合格的村，另給予每戶每套100元獎勵。（3）獎補(bǔ)方法。通過省、市、縣驗收合格達(dá)標(biāo)的廁改村，縣財政憑驗收合格匯總表將獎補(bǔ)資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“縣級統(tǒng)籌抓推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體抓落實”的總體要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)分工，形成推進(jìn)合力。成立平江縣農(nóng)村廁所改(新)建辦公室（簡稱縣廁改辦），縣廁改辦設(shè)在縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)督促、技術(shù)指導(dǎo)、項目驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是廁改工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)廁改的組織實施工作。

（二)落實資金保障。建立“以縣級為主（含中央和省級獎補(bǔ)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）為輔、農(nóng)戶投工投勞”的廁所改造投入機(jī)制。爭取中央和省級獎補(bǔ)資金，積極整合扶貧、移民等相關(guān)部門項目資金用于廁改以及農(nóng)村生活污水治理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際統(tǒng)籌規(guī)劃合理安排，積極引導(dǎo)和發(fā)動群眾投工投勞參與廁改工作，縣級獎補(bǔ)資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決。廁改資金實行�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（三）加強(qiáng)工程管理。施工方要切實加強(qiáng)施工管理，為每名施工隊員購買工傷保險，確保施工人員施工和上下班安全。

(四)嚴(yán)格考核獎懲。將農(nóng)村改廁工作納入年度績效考核、民生實事考核、全域環(huán)境綜合整治督查考核和鄉(xiāng)村振興實績考核及美麗鄉(xiāng)村評選的重要內(nèi)容，與全域環(huán)境綜合整治工作一月一督查、兩月一講評結(jié)合進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促項目村在村務(wù)公開欄等醒目位置全面公開農(nóng)戶廁改計劃、獎補(bǔ)金額、用材數(shù)量和型號等信息，主動接受群眾監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。對改廁工作成效好、進(jìn)度快、質(zhì)量優(yōu)的單位和個人，給予相應(yīng)獎勵；對實施進(jìn)度慢、效果差的單位和個人，要從嚴(yán)處理；對在改廁工作中存在的違紀(jì)違法行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1.平江縣2019年度農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改(新)建指導(dǎo)性計劃表

2.平江縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作要點(diǎn)

3.平江縣農(nóng)戶改廁自主申報表

4.平江縣農(nóng)戶改廁項目施工驗收表

5.平江縣   鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）   村農(nóng)戶改廁計劃公示

6.平江縣   鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）   村農(nóng)戶改廁匯總表

7.平江縣改（新）建無害化衛(wèi)生廁所編碼

8.平江縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造鋼筋混凝土三格化糞池建造施工合同（模板）

附件1 

平江縣2019年度改（新）建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所指導(dǎo)性計劃表

序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	村名	2018年總戶廁數(shù)	2019年改廁指導(dǎo)性計劃數(shù)
1	漢昌鎮(zhèn)	三望沖村	344	156
2	三陽鄉(xiāng)	甲山村	620	176
		清安村	792	74
		獅巖村	137	110
3	安定鎮(zhèn)	田陌村	411	259
		秋湖村	656	147
		桃源村	209	74
		大橋村	698	74
4	福壽山鎮(zhèn)	寶石村	439	200
		大和村	320	147
		思和村	415	221
		蔣山村	514	74
		洞下村	237	74
		蘆溪村	969	147
5	三市鎮(zhèn)	爽口村	411	255
6	加義鎮(zhèn)	泊頭村	409	120
		三村村	344	100
		麗江村	482	220
		義口村	327	221
		思源村	86	74
		高塅村	432	324
7	長壽鎮(zhèn)	國付村	451	206
		聯(lián)升村	396	147
		友誼村	280	74
		新興街社區(qū)	288	147
		金塘村	227	147
8	龍門鎮(zhèn)	源里村	242	152
9	石牛寨鎮(zhèn)	姜源村	478	226
10	虹橋鎮(zhèn)	金雞村	249	81
		大青村	448	147
		平安村	564	74
		阜源村	314	221
11	童市鎮(zhèn)	煙舟村	610	252
12	南江鎮(zhèn)	五角村	684	74
		蔡柏村	563	147
		噪溪村	584	110
13	上塔市鎮(zhèn)	得勝村	346	178
14	板江鄉(xiāng)	小水村	271	142
15	梅仙鎮(zhèn)	青橋村	290	182
16	岑川鎮(zhèn)	大義村	432	221
		正北村	452	147
		九峰村	295	147
17	余坪鎮(zhèn)	張市村	568	147
		市里村	223	221
18	大洲鄉(xiāng)	龍洞村	404	158
19	伍市鎮(zhèn)	長明村	287	114
		武崗村	416	100
		青沖村（四格）	452	362
		大灘村（四格）	366	293
20	甕江鎮(zhèn)	塔興村	220	130
		雙潭村	646	110
		仗義村	217	147
21	浯口鎮(zhèn)	九峰村	225	184
		江口村	294	147
		四豐村	648	110
		浯口村（四格）	458	367
		五里村	394	110
22	向家鎮(zhèn)	南街社區(qū)	599	190
		黃長村	364	210
23	三墩鄉(xiāng)	戴市村	476	190
24	木金鄉(xiāng)	禮仁村	260	150
25	園藝中心	園藝村	120	91
小計	25	62	25353	10000

附件2 

平江縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作要點(diǎn)

一、改廁流程與驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收程序

（一）改廁流程

1.各村精準(zhǔn)摸底情況，制定廁改計劃并張榜公示→2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村改廁施工隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)→3.廁改農(nóng)戶填寫自主申報表并承諾相關(guān)事項，由農(nóng)戶簽字同意后并按標(biāo)準(zhǔn)挖好基坑→4.施工隊入戶與農(nóng)戶對接，施工隊再按技術(shù)要求施工→5.施工人員在改前、改后對應(yīng)同一參照物留2張照片并填寫好開始時間、結(jié)束時間的施工隊填寫好施工日志→6.農(nóng)戶驗收能否正常使用、滿意后簽字→7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后簽字、編號、照相、整理資料存檔，形成報告→8.縣廁改辦組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收，整理資料存檔，形成報告→9.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)單位進(jìn)行抽檢驗收，整理資料，形成報告→10.改廁戶進(jìn)行張榜公示，整理資料成冊，建檔備查。

（二）驗收標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《平江縣農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改（新）建工作實施方案》以及《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求進(jìn)行驗收，水源保護(hù)區(qū)按三格化糞池+小型人工濕地標(biāo)準(zhǔn)驗收。

（三）驗收程序

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。以村為單位的農(nóng)村廁所改造工程完工后，符合驗收條件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村委會、村民代表、技術(shù)人員、施工隊等，逐戶開展竣工驗收工作，并填寫《農(nóng)村改廁竣工驗收表》，驗收人員簽字確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將竣工驗收情況形成書面報告，整理相關(guān)檔案材料歸檔備查。實行一戶一驗、一戶一表、一戶一錄的原則。

2.縣復(fù)驗�？h廁改辦在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)竣工驗收書面報告及檔案歸檔材料10日內(nèi)，組織相關(guān)單位和人員對已完成農(nóng)村廁所改造竣工驗收工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行竣工驗收復(fù)驗工作，主要對驗收方案、驗收程序、建設(shè)要求及施工質(zhì)量、驗收結(jié)果、使用效果、日常管理進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗率不少于當(dāng)年實施工程的30%。具體驗收復(fù)驗方案由縣廁改辦制訂。驗收復(fù)驗結(jié)束后十日內(nèi)形成復(fù)驗報告，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.市級抽檢。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到縣復(fù)驗報告15日內(nèi)，組織相關(guān)單位和人員對我縣進(jìn)行竣工驗收抽檢工作，抽檢率不少于當(dāng)年實施工程的15%。市級抽檢完成后15日內(nèi)，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供竣工驗收綜合報告電子版和紙質(zhì)版, 再由省級進(jìn)行抽檢驗收。

二、三格化糞池基本原理、要求與日常維護(hù)

（一）基本原理

利用三格化糞池使糞便在池內(nèi)經(jīng)厭氧消化分解,達(dá)到沉淀或殺滅糞便中寄生蟲卵和腸道致病菌的目的。三格化糞池由相互聯(lián)通的三個密閉糞池組成,中間由過糞管聯(lián)通,主要是利用厭氧發(fā)酵、中層過糞和寄生蟲卵比重大于一般混合液比重而易于沉淀的原理處理糞便。

（二）無害化衛(wèi)生廁所要求

有墻、有頂、有門，廁屋清潔、無臭，糞池?zé)o滲漏、無糞便暴露、無蠅蛆，糞便就地處理或適時清出處理，達(dá)到無害化衛(wèi)生要求；或通過下水管道進(jìn)入集中污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)到排放要求，不污染周圍環(huán)境和水源。

（三）日常運(yùn)行與維護(hù)

1.廁所交付使用前，應(yīng)進(jìn)行安全知識普及，提高群眾安全意識，指導(dǎo)群眾正確使用和維護(hù)，杜絕安全隱患。啟用時必須先對一格加水至入糞口下端位置,確保糞便進(jìn)入化糞池后液化分層的需要。

2.戶廁運(yùn)行使用過程中,禁止向池內(nèi)扔尿不濕、婦女用品等其他不腐爛物體。應(yīng)盡量避免洗澡水、洗衣水等生活污水進(jìn)入化糞池。雨水要進(jìn)行分流，禁止進(jìn)入化糞池。

3.定期查看第一格糞液漂浮物與沉淀物是否需要清掏，防止占用有效容積，防止堵塞等現(xiàn)象。經(jīng)常查看出水管道是否通暢，防止堵塞引起池內(nèi)不流通或倒灌。

4.化糞池面禁止車輛通行以及堆積雜物和易燃等物品，周圍嚴(yán)禁煙火，隨時保持池蓋處于緊閉鎖緊狀態(tài)，不得敞開。嚴(yán)禁在化糞池上逗留、玩耍，燃放鞭炮、生火和從事焊接作業(yè)等。清掏化糞池應(yīng)規(guī)范作業(yè)，掏糞清渣后應(yīng)及時關(guān)閉密封蓋，預(yù)防安全事故。

5.定期查看第三格糞液出口是否暢通，糞液是否需要清掏，防止糞液超出有效容積上限，甚至出現(xiàn)滿池溢出現(xiàn)象。

三、混凝土三格化糞池建設(shè)要求

（一）布局�；�糞池的布局要因地制宜，一般采用目字形或品字形（如圖 1），以目字型為主。池面應(yīng)高于周圍地面，糞污與雨水必須分流，其它生活污水盡量不流入化糞池影響發(fā)酵效果。

圖 1 化糞池布置形式示意圖

（二）基坑開挖標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)化糞池布局先進(jìn)行放線定位，按規(guī)范開挖基坑，清理坑底。鋼筋混凝土1.6立方米三格化糞池目字形基坑長2米、寬1.1米、深1.1米（根據(jù)池體必須高于周圍地面5-10厘米控制基坑實際開挖深度）。池壁垂直，在確定能保證開挖尺寸的情況下進(jìn)行挖坑。

1.開挖前確保周圍安全，做好防護(hù)措施。進(jìn)糞口必須與廁所廁具相接，化糞池第一池距離廁屋不超過6米，盡量遠(yuǎn)離供水設(shè)施，間距≥5米。

2.原化糞池必須停用或者改建成微型人工濕地。

3.基坑不得積水，對有積水的基坑必須先排除積水，平整坑底。

4.根據(jù)基坑底層地質(zhì)情況可先鋪5厘米碎石，再澆10厘米厚混凝土墊層。

（三）澆筑池體。按池體、隔板和蓋板規(guī)格用直徑≥6毫米冷軋鋼筋綁扎和模板固定，采用425標(biāo)號水泥、中等河沙以及13毫米石子按照C25混凝土配比進(jìn)行澆筑，澆筑時用混凝土震動棒震動密實，防止出現(xiàn)蜂窩眼，池體混凝土壁厚≥100毫米，中間隔板厚度≥50毫米；池蓋板厚度≥50毫米，設(shè)置兩個清渣（糞）口，第一池為清渣口，第三池為清糞口，規(guī)格為40厘米×40厘米方形口。池體與隔板應(yīng)一次澆筑成型，澆筑完成后應(yīng)在 12h內(nèi)用濕草簾覆蓋養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)至混凝土達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的 75%方可拆除模板，池體堅固不滲漏。

（四）防滲處理�；�糞池內(nèi)壁必須光滑平整，采用防水材料抹面，抹面要求密實、光滑。防滲施工完成 24h 后做閉水試驗，注水至出水口下端并做好水位標(biāo)記，隔板之間不得竄水，池體不得滲漏。

（五）進(jìn)糞管。采用直徑110毫米內(nèi)壁光滑的優(yōu)質(zhì)給水PVC管，并緊貼池壁，進(jìn)糞管水平部分管頂距池頂100毫米，進(jìn)糞管使用彎管，向下管長200毫米。房屋雨水落水管與廁所下水管連接的，雨污必須分流，

（六）過糞管、出糞管。三格化糞池的格與格之間由過糞管連通。過糞管用直徑110毫米 內(nèi)壁光滑的優(yōu)質(zhì)給水PVC管，并安裝在中間隔墻（板）上。其中第一池到第二池過糞管下端（即糞液進(jìn)口）位置在第一池的下1/3 處，過糞管使用彎管，向下管長500毫米，上端距池頂150毫米；第二池到第三池過糞管下端（即糞液進(jìn)口）位置在第二池的中部1/2 處，過糞管使用彎管，向下管長350毫米，上端距池頂150毫米。第三池出水管低于進(jìn)糞管口，離池頂150毫米（見圖3）出糞管使用彎管，向下管長300毫米。過糞管應(yīng)錯位布置（見圖4），增加糞水的停留時間，管道接口必須牢固密封，過糞管穿過隔板之間管壁接觸部位應(yīng)與隔板密封無竄水現(xiàn)象。

圖3 三格化糞池尺寸示意圖

圖4 糞管布置示意圖

（七）模具安裝

1.安裝前必須根據(jù)化糞池進(jìn)出口方向確定模具1、2、3格位置。三格容積比例為2:1:3，第一格0.6米為進(jìn)口位置、第三格0.9米為出口位置，嚴(yán)禁進(jìn)出口模具裝反。

2.安裝就位后要測定水平度,如不符合要求應(yīng)及時調(diào)整。

3.廁所與化糞池進(jìn)糞管、池內(nèi)隔板過糞管以及排水管位置必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求精準(zhǔn)定位，管道安裝時必須用膠水密封拼接，檢查無滲漏竄水現(xiàn)象后方可固定蓋板。

4.模具安裝進(jìn)出口位置必須正確，池體與隔板應(yīng)整體一次成型，模板方正牢固，防止震動棒震動時變形或移位。

四、聯(lián)戶三格化糞池建設(shè)要求

聯(lián)戶三格化糞池的容積計算：0.3立方米／人×人口數(shù)﹦容積。三格容積比例為2︰1︰3。根據(jù)池體總?cè)莘e大小，池壁厚度120-200毫米，隔板厚度60-100毫米；蓋板厚度≥100毫米；過糞管直徑≥150毫米。布局、基坑開挖標(biāo)準(zhǔn)、池體的澆筑、防滲處理、糞管的安裝均參照單戶三格化糞池建設(shè)要求。

五、小型人工濕地建設(shè)要求

重點(diǎn)區(qū)域的廁所污水分散處理采用在三格式化糞池后建一個小型人工濕地（如圖，池體大小等同于化糞池的第三格），池基坑總長3米，寬1.1米，深1.1米，建設(shè)地址需有地勢差。

圖  三格化糞池+小型人工濕地示意圖

10戶及10戶以上的聯(lián)戶必須建人工濕地，容積計算：0.2立方米／人×人口數(shù)﹦容積。

附件3 

平江縣農(nóng)戶改廁自主申報表

戶主姓名			家庭 人口		聯(lián)系電話
居住 地址	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）         村         組
改造 方式	囗  新建 囗  改建	申請改廁 類型		囗1.水沖式（完整下水道系統(tǒng)） 囗2.水沖式（小型糞污集中處理系統(tǒng)） 囗3.三（四）格式化糞池式
農(nóng)戶承諾	為改善生活環(huán)境，提高健康生活水平，我自愿申請建設(shè)改廁，并承諾兌現(xiàn)以下事項: 一、承擔(dān)改廁工程建設(shè)自行負(fù)擔(dān)部份； 二、在施工期間將積極配合施工人員做好改廁有關(guān)事宜； 三、正確使用維護(hù)無害化衛(wèi)生廁所，同步搞好庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生； 四、其他：同意改廁驗收后，將各級（省、市、縣）改廁補(bǔ)助資金直接由縣政府統(tǒng)籌安排。 承諾人簽名或印章： 20   年    月    日
村（社區(qū)）意見	審批人簽名： 20   年    月    日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見	審批人簽名： 20   年    月    日

備注：此表一式三份，原件由縣存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村留復(fù)印件存檔備查。

附件4

平江縣農(nóng)戶改廁項目施工驗收表

編號

戶主 姓名

聯(lián)系電話

地址

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）       村      組

驗收時間

年  月  日

改造 方式

囗  新建 囗  改建

改廁 類型

囗1、水沖式（完整下水道系統(tǒng)） 囗2、水沖式（小型糞污集中處理系統(tǒng)） 囗3、三（四）格式化糞池

建造 情況

化糞池建設(shè)是否符合要求

囗合  格 囗不合格

開工時間

竣工時間

管道安裝、運(yùn)行效果是否合格

囗合  格 囗不合格

施工負(fù)責(zé)人簽字

建造影像資料

改建前圖片

建造完工圖片（編號）

驗收 簽字

戶主驗收(簽字蓋章)

村驗收人(簽字蓋章)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗收人(簽字蓋章)

縣級抽查人 （簽字）

備注：此表一式三份，原件由縣存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村留復(fù)印件存檔備查。

附件5

平江縣     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村農(nóng)戶改廁計劃公示

編號	組名	姓名	化糞池類型選擇			開工時間
			水沖式（完整下水道系統(tǒng)）	水沖式（小型糞污集中處理系統(tǒng)）	三（四）格式化糞池式

備注：此表一式三份，原件由縣存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村留復(fù)印件存檔備查。

附件6

平江縣      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）     村農(nóng)戶改廁匯總表

序號	廁所編號	村組名	戶主姓名	改廁類型			完工時間
				水沖式 (完整下水道系統(tǒng))	水沖式 (小型糞污集中處理系統(tǒng))	三(四) 格式化糞池式

附件7

平江縣改（新）建無害化衛(wèi)生廁所編碼

編碼規(guī)則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（前2個字首字母）+年度+廁所編號（3位數(shù)）：

1.城關(guān)鎮(zhèn)編碼：CG**-2019-001開始至CG**-2019-***

2.安定鎮(zhèn)編碼：AD**-2019-001開始至AD**-2019-***

3.三市鎮(zhèn)編碼：SS**-2019-001開始至SS**-2019-***

4.加義鎮(zhèn)編碼：JY**-2019-001開始至JY**-2019-***

5.長壽鎮(zhèn)編碼：CS**-2019-001開始至CS**-2019-***

6.龍門鎮(zhèn)編碼：LM**-2019-001開始至LM**-2019-***

7.虹橋鎮(zhèn)編碼：HQ**-2019-001開始至HQ**-2019-***

8.南江鎮(zhèn)編碼：NJ**-2019-001開始至NJ**-2019-***

9.梅仙鎮(zhèn)編碼：MX**-2019-001開始至MX**-2019-***

10.浯口鎮(zhèn)編碼：WK**-2019-001開始至WK**-2019-***

11.甕江鎮(zhèn)編碼：WJ**-2019-001開始至WJ**-2019-***

12.伍市鎮(zhèn)編碼：WS**-2019-001開始至WS**-2019-***

13.園藝場編碼：YY**-2019-001開始至WS**-2019-***

14.向家鎮(zhèn)編碼：XJ**-2019-001開始至SJ**-2019-***

15.童市鎮(zhèn)編碼：TS**-2019-001開始至TS**-2019-***

16.岑川鎮(zhèn)編碼：CC**-2019-001開始至CC**-2019-***

17.福壽山鎮(zhèn)編碼：FS**-2019-001開始至FS**-2019-***

18.余坪鎮(zhèn)編碼：YP**-2019-001開始至YP**-2019-***

19.石牛寨鎮(zhèn)編碼：SN**-2019-001開始至SN**-2019-***

20.上塔市鎮(zhèn)編碼：ST**-2019-001開始至ST**-2019-***

21.三陽鄉(xiāng)編碼：SY**-2019-001開始至SY**-2019-***

22.木金鄉(xiāng)編碼：MJ**-2019-001開始至MJ**-2019-***

23.板江鄉(xiāng)編碼：BJ**-2019-001開始至BJ**-2019-***

24.大洲鄉(xiāng)編碼：DZ**-2019-001開始至DZ**-2019-***

25.三墩鄉(xiāng)編碼：SD**-2019-001開始至SD**-2019-***

附件8

平江縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造鋼筋混凝土三格化糞池建造施工合同（模板）

（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際情況修改簽訂）

甲方（發(fā)包方）：   鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）   村 代  表  人：    聯(lián)系電話：

乙方（承建方）：          身份證號碼：       聯(lián)系電話：

甲乙雙方根據(jù)《平江縣農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改（新）建工作實施方案》以及《平江縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改廁實際情況，現(xiàn)將我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村鋼筋混凝土現(xiàn)澆1.5立方米三格化糞池施工的改廁任務(wù)承包給乙方進(jìn)行施工建設(shè)，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，簽訂本承建施工合同：

一、乙方包工包料施工建設(shè)鋼筋混凝土1.5立方米三格化糞池    只（按建池合格數(shù)量為準(zhǔn)結(jié)算），每池施工建設(shè)單價   元，化糞池施工建設(shè)中所有建材、管道、人工工資、配件、模具等甲方概不負(fù)責(zé)。建設(shè)三格化糞池+小型人工濕地的，乙方小型人工濕地的施工與建設(shè)、管道安裝、物料填充等，村民負(fù)責(zé)提供小型人工濕地內(nèi)填充的卵石、砂子、泥土和美人蕉等水生植物。

二、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改廁戶主配合乙方施工，提供良好的施工環(huán)境，并督促改廁戶主按要求規(guī)格自行挖好基坑。三格化糞池目字形基坑標(biāo)準(zhǔn)為：長2米，寬1.1米，深1.1米。池壁垂直。進(jìn)糞口必須與廁所廁具相接，化糞池第一池距離廁所不超過6米。遠(yuǎn)離供水設(shè)施�？硬鄄坏梅e水，對有積水的基坑必須先排除積水，平整坑底。

三、安全責(zé)任：甲方監(jiān)督農(nóng)戶負(fù)責(zé)基坑開挖期間的施工安全；乙方負(fù)責(zé)混凝土澆筑施工期間的安全，包括模具安裝與轉(zhuǎn)運(yùn)以及建材運(yùn)輸?shù)劝踩�，�?fù)責(zé)為每名施工隊員購買工傷保險。

四、乙方必須嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》技術(shù)要求以及《平江縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作要點(diǎn)》中“三格化糞池建設(shè)要求”的施工要求、技術(shù)參數(shù)、管道安裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保三格化糞池正常使用，使用效果達(dá)到排放要求。

五、乙方所采用的材質(zhì)和施工主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須做到如下要求：

（一）池體、隔板、蓋板用直徑≥6毫米冷軋鋼筋按要求綁扎和模板固定；

（二）每池采用不少于700公斤425標(biāo)號水泥與中等河沙以及13毫米石子按照C25混凝土配比進(jìn)行澆筑，澆筑時混凝土用震動棒震動密實，不得出現(xiàn)蜂窩眼；

（三）單戶三格化糞池池體混凝土壁厚≥100毫米，中間隔板厚度≥50毫米；池蓋板厚度≥50毫米，第一池和第三池蓋板上設(shè)置兩個40厘米×40厘米方形清渣（糞）口，澆筑完成后甲方負(fù)責(zé)混凝土養(yǎng)護(hù)至拆除模板。

（四）化糞池內(nèi)壁表面必須光滑平整，采用防水材料抹面，隔板不得竄水，池體不得滲漏，如發(fā)現(xiàn)有池體滲漏或隔板竄水現(xiàn)象由乙方負(fù)全責(zé)，并整改到不滲漏、竄水為止。

（五）池蓋板必須按要求放置鋼筋，保證厚度，表面無石子裸露必須光滑平整，開口方正，方口蓋提取方便且不掉落，蓋板邊整齊平直，蓋板與池體必須密封，并在蓋板上用字母和數(shù)字模具壓制編號，編號清晰。

（六）乙方負(fù)責(zé)6米優(yōu)質(zhì)直徑110毫米給水管材，并負(fù)責(zé)進(jìn)出口管道和過糞管道安裝，管道不足部分由改廁戶負(fù)擔(dān)，不得以次充好，鏈接處必須膠水密封。

（七）若化糞池驗收不達(dá)標(biāo)或者不合格，一切損失由乙方負(fù)責(zé)。

六、本協(xié)議有效期為20   年   月   日至20   年   月   日。

七、質(zhì)保期為一年，甲方扣留每池5%質(zhì)保金，期滿后支付給乙方。

八、付款方式：工程完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初驗后向縣級申報，通過縣級驗收合格后，憑驗收合格名單和數(shù)量，由甲方如實結(jié)算支付給乙方。

甲乙雙方本著平等合法原則，各負(fù)其責(zé)，其他未盡事宜另行協(xié)商，如有協(xié)商不成可向平江縣人民法院提起訴訟，維護(hù)雙方合法權(quán)益。

本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣廁改辦各備案一份。

甲方（簽字蓋章）：            乙方（簽字蓋章或手摸）：

簽字日期：20   年   月   日

抄送：縣委各部門，縣人武部。

    縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，

    縣人民檢察院。

平江縣人民政府辦公室         2019年12月25日印發(fā)

》》相關(guān)解讀：關(guān)于 《平江縣農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改（新）建工作實施方案》文件的解讀說明