各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江高新區(qū)、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位：

《平江縣信息化項(xiàng)目建設(shè)“十個(gè)統(tǒng)一”實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

平江縣人民政府辦公室

2018年4月23日

平江縣信息化項(xiàng)目建設(shè)“十個(gè)統(tǒng)一”實(shí)施

暫  行  辦  法

為適應(yīng)當(dāng)今信息化時(shí)代的快速發(fā)展，應(yīng)對(duì)我縣信息化建設(shè)項(xiàng)目在數(shù)量和資金額上的急劇增加，貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面規(guī)范我縣信息化項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌解決多方投資、重復(fù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)不互聯(lián)、數(shù)據(jù)不互通、資源不共享、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、安全不到位等問題，做到共建共用、共享共用、互聯(lián)互通、安全有序，提高信息化項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的成效，大力推進(jìn)我縣“智慧社會(huì)”建設(shè)，根據(jù)國家和省、市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法：

一、適用范圍

（一）本辦法適用于全縣行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金、自籌資金、上級(jí)撥款、獎(jiǎng)勵(lì)或配套資金和政府融資出資建設(shè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，且金額在10萬元以上的項(xiàng)目。

（二）信息化項(xiàng)目，是指以計(jì)算機(jī)通信技術(shù)及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含網(wǎng)絡(luò)綜合布線和機(jī)房建設(shè)）、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（含公共WIFI和視頻監(jiān)控系統(tǒng)）、云服務(wù)平臺(tái)（含云計(jì)算數(shù)據(jù)中心）、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用或信息安全保障等新建、改擴(kuò)建或運(yùn)行維護(hù)的項(xiàng)目。

二、管理目標(biāo)

對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理，避免重復(fù)建設(shè)。建立信息化建設(shè)項(xiàng)目指揮領(lǐng)導(dǎo)、資金歸口、方案編制、預(yù)算管理、財(cái)政評(píng)審、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收、購買服務(wù)、考評(píng)與責(zé)任追究等“十個(gè)統(tǒng)一”制度，發(fā)揮資金使用效益，達(dá)到資源共享、互聯(lián)互通和強(qiáng)化應(yīng)用的目的。

三、實(shí)施辦法

（一）統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)。成立平江縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全縣信息化項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)、審批。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣政務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)全縣信息化建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和運(yùn)維。

（二）統(tǒng)一資金歸口。將相關(guān)單位的信息化建設(shè)資金進(jìn)行整合，建立信息化項(xiàng)目建設(shè)資金池，凡是財(cái)政性資金、向上級(jí)爭(zhēng)取的補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金、融資資金等都納入資金池，統(tǒng)籌歸口使用。凡未按本暫行辦法履行審批程序的，財(cái)政不予資金撥付與結(jié)算。

（三）統(tǒng)一方案編制。按照項(xiàng)目需求單位先行提出項(xiàng)目建設(shè)需求報(bào)告，由縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)公司的專技人員組織技術(shù)會(huì)商（包含技術(shù)測(cè)試）、拿出可行性建設(shè)方案、報(bào)縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，再統(tǒng)一組織信息化建設(shè)項(xiàng)目的方案編制。

（四）統(tǒng)一造價(jià)預(yù)算編制。依據(jù)信息化建設(shè)項(xiàng)目編制的方案，聘請(qǐng)有資質(zhì)的公司對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制。

（五）統(tǒng)一財(cái)政評(píng)審。依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算編制報(bào)告，由縣財(cái)政投資評(píng)審中心組織預(yù)算審查，并出具相關(guān)審查確認(rèn)書。

（六）統(tǒng)一組織政府采購。按照相關(guān)法律法規(guī)，由縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依程序統(tǒng)一組織政府采購工作。

（七）統(tǒng)一合同管理。按照《平江縣人民政府合同管理暫行辦法》（平政辦函〔2017〕213號(hào)）文件精神，由縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法依規(guī)組織好合同的報(bào)審、備案等相關(guān)工作。

（八）統(tǒng)一項(xiàng)目監(jiān)理和竣工驗(yàn)收。在信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需“四控、三管”（工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、工程變更控制、工程合同管理、工程信息管理、工程安全管理）的項(xiàng)目，由縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過政府采購方式聘請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收過程中由縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組織驗(yàn)收，如需出具結(jié)算報(bào)告的，則聘請(qǐng)有資質(zhì)的公司進(jìn)行結(jié)算報(bào)告的編制。

（九）統(tǒng)一購買服務(wù)。凡是信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的政府購買服務(wù)均統(tǒng)一組織實(shí)施，主要包括：技術(shù)方案的編制服務(wù)、技術(shù)方案會(huì)商（含測(cè)試）服務(wù)、專技人員勞務(wù)服務(wù)、造價(jià)預(yù)（結(jié)）算編制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)線路租賃服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等。

（十）統(tǒng)一督查考評(píng)與責(zé)任追究。由縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目的督查考評(píng)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的單位依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

附件：1．平江縣信息化項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表.doc

    2．平江縣信息化項(xiàng)目建設(shè)審批表.doc

》》相關(guān)附件：關(guān)于平江縣信息化項(xiàng)目建設(shè)“十個(gè)統(tǒng)一”實(shí)施暫行辦法的解讀