持續(xù)深入地開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)，是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作流程、構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)生態(tài)的重要舉措。同時(shí)統(tǒng)計(jì)法制教育建設(shè)也是政府統(tǒng)計(jì)部門全面貫徹落實(shí)依法治國、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)的施政剛性需要。作為一名縣域統(tǒng)計(jì)法制工作者，結(jié)合自身幾年法制工作實(shí)踐，就我縣當(dāng)前統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域如何有效地開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、我縣統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作開展情況
1、統(tǒng)計(jì)法制教育宣傳力度逐年加強(qiáng)。
近幾年來，我縣充分利用各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)LED宣傳窗、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作。同時(shí)結(jié)合“9.20”統(tǒng)計(jì)開放日、“12.4”、“12.8”法制宣傳日等重要時(shí)點(diǎn)，以及人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、常規(guī)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查等工作為契機(jī)，堅(jiān)持以普及宣傳《統(tǒng)計(jì)法》為中心，全方位、多層次地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。充分利用統(tǒng)計(jì)各專業(yè)年報(bào)會(huì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員以及部分規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)將《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》、《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》列入主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。努力營造統(tǒng)計(jì)干部帶頭學(xué)法、用法的良好氛圍，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法制意識(shí)。同時(shí)，《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)也被列入每年縣委黨校主題班以及新任科級(jí)干部培訓(xùn)班的必修學(xué)習(xí)內(nèi)容，為統(tǒng)計(jì)法制教育營造良好的氛圍。近年來，我縣積極開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，促進(jìn)平江統(tǒng)計(jì)事業(yè)自身健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障了統(tǒng)計(jì)部門依法行政、依法統(tǒng)計(jì)，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和提高統(tǒng)計(jì)部門的公信力發(fā)揮了積極的作用。
2、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不斷加大，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程進(jìn)一步規(guī)范。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)范流程教育、各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、如法網(wǎng)考試、舉辦各種統(tǒng)計(jì)普法、相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班等方式，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不斷健全，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力得到不斷提高。平江縣統(tǒng)計(jì)部門也結(jié)合自己的工作實(shí)際，制定相關(guān)制度，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法更加有針對(duì)性和可操作性。
3、統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育的基礎(chǔ)性工作不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作普法宣傳環(huán)境不斷得到進(jìn)一步改善。
一方面，在市統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合縣司法局的“八、五普法”要求，制定了統(tǒng)計(jì)普法教育宣傳工作計(jì)劃，實(shí)行全員邊普法邊執(zhí)法。統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)采取下企業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作與《統(tǒng)計(jì)法》宣傳相結(jié)合的宣傳方式，協(xié)調(diào)配合做好統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展常規(guī)性、經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查以及通過統(tǒng)計(jì)普法工作核查、集中統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督檢查等方式，嚴(yán)格查處統(tǒng)計(jì)違法案件，逐步解決制約統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，規(guī)范了基層單位的統(tǒng)計(jì)行為，夯實(shí)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作的順利開展。另一方面，平江縣統(tǒng)計(jì)局通過不間斷的普法宣傳，利用多種媒體，各種大型普查宣傳及問卷調(diào)查、微信動(dòng)漫、QQ等靈活多樣的宣傳方式、各種普法教育培訓(xùn)等方式，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注了解程度不斷增強(qiáng)，公民法人和其他組織在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度有了進(jìn)一步提高，各級(jí)政府、各部門、各行業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不斷提高，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造了有利的良好環(huán)境。
二、我縣統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作存在的主要問題
�。ㄒ唬督y(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度不夠，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的影響面有待擴(kuò)大。盡管通過各種宣傳方式、各種大型的普查和專項(xiàng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等方式，使《統(tǒng)計(jì)法》的社會(huì)知曉面逐漸擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注、了解程度不斷提高，但由于受傳統(tǒng)觀念的影響，人們一般認(rèn)為統(tǒng)計(jì)無非是做做報(bào)表，統(tǒng)計(jì)幾個(gè)數(shù)字，統(tǒng)計(jì)工作天天與數(shù)據(jù)打交道，與老百姓的切身利益關(guān)系不太密切，所以，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)行難度大，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)象不理解、不配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在推行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收、法律催報(bào)、檢查查詢、執(zhí)法檢查等法規(guī)制度時(shí)不能較好地與統(tǒng)計(jì)普法的宣傳貫徹緊密結(jié)合，歷年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的影響面不廣，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中，還存在遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的情況，拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。
�。ǘ┮恍┎块T為了自身利益及對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》認(rèn)知存在偏差。
有些單位為了某些榮譽(yù)利益考量，在統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)報(bào)送方面出現(xiàn)了與《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定相違背的行為。此行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重的影響。
�。ㄈ┎糠纸y(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)普法重視力度不夠。
任何一項(xiàng)工作都離開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持都舉步維艱，統(tǒng)計(jì)普法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。需要在統(tǒng)計(jì)人員和被統(tǒng)計(jì)人員中不定期地開展普法教育。目前還有部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有把統(tǒng)計(jì)普法教育工作擺上重要的位置，影響了全縣統(tǒng)計(jì)普法的正常開展。
三、我縣統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全縣統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃的要求，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性，確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處，不斷提高宣傳工作水平；二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對(duì)象，通過各個(gè)層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)普法觀念，提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)；三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，開展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力，采取有效的宣傳手段；四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作中，還要密切結(jié)合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對(duì)典型違法案例以案說法，用實(shí)例警示警戒教育統(tǒng)計(jì)人員，使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。
�。ǘ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法工作制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭學(xué)法示范作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)對(duì)象單位領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員的法制宣傳教育工作，基層統(tǒng)計(jì)人員直接面對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，是實(shí)施調(diào)查任務(wù)的執(zhí)行者，其行為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的結(jié)果有著重要影響。為確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，要大力提高基層統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的能力。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法人、管理人員的法制宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)合法誠信經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。
（三）增強(qiáng)法制程序意識(shí)，強(qiáng)化制度保障和工作流程管理。遵守法定的程序、遵守統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、遵守各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度是實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)的重要保障。統(tǒng)計(jì)部門務(wù)必牢固樹立程序意識(shí)、制度落實(shí)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，建立健全涵蓋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、接收、審核、傳輸、處理、管理、發(fā)布各環(huán)節(jié)、各崗位的操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度；大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，指導(dǎo)和幫助廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；切實(shí)落實(shí)好地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批（備案）管理、提供統(tǒng)計(jì)資料審核管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評(píng)估等規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)和依法管理，切實(shí)提高工作水平。（文/王先進(jìn)）