根據湖南省統(tǒng)計局《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范建設“回頭看”的通知》(湘統(tǒng)辦[2023]12號)，為鞏固深化基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設成果，進一步完善和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，我局在省、市級相關文件通知下達后，迅速開展相關工作，平江縣對2019、2020、2022年這三年已驗收達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計基層基礎建設工作認真開展了“回頭看”：
一、“回頭看”完成情況
�。ㄒ唬┗A情況：平江縣2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化建設目標數1個是伍市鎮(zhèn)；平江縣2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化建設目標數1個是漢昌街道；平江縣2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化建設目標數4個（余坪鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、三市鎮(zhèn)、童市鎮(zhèn)）；2023年五月對這六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了“回頭看”實地查看，且都符合驗收要求。
�。ǘ┙ㄔO情況：經過實地現場驗收，六個規(guī)范化建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已合格完成基層基礎標準化建設任務，且非常配合統(tǒng)計相關的工作，建立完善了統(tǒng)計工作制度，制定了7塊統(tǒng)計相關制度管理裝裱上墻，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2個較穩(wěn)定的統(tǒng)計業(yè)務人員，配備了專門的統(tǒng)計辦公場所；配有專用計算機，一臺打印機，專用網絡設備等。辦公場所配套設施新，帶空調，兩個檔案資料柜，辦公桌椅齊全。
�。ㄈ┤藛T配備情況：這六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照文件要求配備了一個統(tǒng)計站長和統(tǒng)計員，統(tǒng)計站長基本固定都是從事統(tǒng)計工作多年，統(tǒng)計員有變動的都及時征得統(tǒng)計局同意，并做好了交接工作。
�。ㄋ模┕ぷ髑闆r：嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準，建立了健全的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬。每年都有一次或一次以上的統(tǒng)計相關培訓課，且都有會議記錄、簽到冊和照片為證，效果較好，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)報表、配合了法制調查等統(tǒng)計工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四上企業(yè)聯(lián)網直報等統(tǒng)計工作順利進行。
�。ㄎ澹┙涃M保障情況：統(tǒng)計工作相關經費都納入了本級財政預算，按平江縣人民政府辦公室（平政辦函[2020]11號）文件，每人每月80元的標準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員補助。這六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化建設資金在省、市級驗收以后，驗收的當年省級和縣政府撥付到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經費各3萬，共6萬的統(tǒng)計規(guī)范化建設經費全部撥付到位，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的財政發(fā)票已開具且可查詢。
�。┢渌闆r。我局在省、市級相關文件通知下達后，迅速開展相關工作，于6月初對六個2022年統(tǒng)計規(guī)范化建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了《關于做好統(tǒng)計基層基礎工作標準化建設的函》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管統(tǒng)計工作的領導非常重視，有效推動了今年的統(tǒng)計基層基礎工作標準化建設。
二、當前統(tǒng)計基層基礎建設存在問題
�。ㄒ唬┙y(tǒng)計業(yè)務有待提高。統(tǒng)計工作人員素質有待進一步提高。這六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計人員統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)的為零，統(tǒng)計人員學歷專業(yè)與統(tǒng)計工作不匹配，高學歷不多，對統(tǒng)計數據的深入思考和調查研究不夠。幾乎所有的基層統(tǒng)計員都是身兼數職，有的還把統(tǒng)計工作放在次要位置。特別是在普查和抽樣調查階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員更是無力應付，因任務與力量差距懸殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作經常出現任務完成打折扣的現象，相對影響工作效率。
�。ǘ┲匾暯y(tǒng)計工作的氛圍還不夠濃厚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的一些企業(yè)單位對統(tǒng)計工作了解不夠、認識不足，基礎資料不健全，原始記錄不完整，統(tǒng)計臺賬不規(guī)范。一些群眾認為統(tǒng)計工作與自身無關，對統(tǒng)計工作缺乏理解支持與配合。一些基層領導只重結果不看過程，統(tǒng)計工作保障還不夠有力，對統(tǒng)計數據質量缺乏足夠重視。部分統(tǒng)計業(yè)務人員法制意識不夠，對依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)認識不清。
三、加強統(tǒng)計基層基礎建設的幾點建議
按照“制度完善、行為規(guī)范、保障有力、管理科學”的要求，扎實推進統(tǒng)計基層基礎各個環(huán)節(jié)的建設，多措并舉提高工作整體效能，為推進統(tǒng)計現代化改革夯實基礎，確保統(tǒng)計數據真實可靠，推動新發(fā)展階段統(tǒng)計工作健康有序高質量發(fā)展。
（一）充實和加強統(tǒng)計工作力量，進一步夯實基層統(tǒng)計組織體系。嚴格按照省、市有關要求設置部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位統(tǒng)計機構，配齊專、兼職統(tǒng)計人員。創(chuàng)新基層統(tǒng)計層級管理模式，積極應用新技術手段，層層推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)單位統(tǒng)計工作網格化管理。加強村（社區(qū)）統(tǒng)計網絡建設，明確村（社區(qū)）統(tǒng)計人員。增設基層統(tǒng)計人員崗位補貼，確保統(tǒng)計人員專編專人專用。創(chuàng)新培訓方式，開展分級分層精準培訓，培訓實施“學時制”管理，做到綜合能力培訓、網絡在線培訓、專項業(yè)務培訓、新任入門培訓相結合，切實提升培訓效果。
�。ǘ└倪M統(tǒng)計工作方式方法，進一步強化基層統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范。加強重點領域統(tǒng)計數據質量監(jiān)管，以統(tǒng)計臺賬促進統(tǒng)計數據質量提升。繼續(xù)加大統(tǒng)計工作巡查檢查，以查代訓，現場指導規(guī)范數據檔案臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)應按照誰培育誰為主和屬地為輔的原則，規(guī)范所有統(tǒng)計調查對象依法設置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬。加大統(tǒng)計數據監(jiān)督檢查力度，建立統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機、一公開”長效機制，及時發(fā)現并嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，以法治手段推動統(tǒng)計數據質量提升。
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