4月23日下午，市政府新聞辦舉行岳陽市加強(qiáng)中心城區(qū)電動(dòng)車管理新聞發(fā)布會(huì)。
市人民政府副秘書長、市主城區(qū)交通綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馮嘉皇發(fā)布新聞。
近年來，電動(dòng)車作為廣大市民重要的出行工具之一，發(fā)展迅猛，數(shù)量龐大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2019年底，我市中心城區(qū)電動(dòng)車保有量達(dá)到20萬輛。由于部分電動(dòng)車駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，闖紅燈、搶行、逆行、隨意變道等交通違法行為愈發(fā)普遍，電動(dòng)車交通事故日益增多，已成為城市交通主要亂源。
為給人民群眾的出行提供一個(gè)安全有序的道路交通環(huán)境，岳陽市擬采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)中心城區(qū)電動(dòng)車管理。
整治四大舉措：
01、免費(fèi)注冊(cè)登記，實(shí)行實(shí)名管理，最大限度遏制電動(dòng)車違法亂象。
一是實(shí)施注冊(cè)登記，實(shí)名管理符合安全技術(shù)規(guī)范的電動(dòng)自行車。進(jìn)一步深化“放管服”改革，讓人民群眾更有獲得感，實(shí)行“三免”服務(wù)，即免登記費(fèi)用、免行駛證、免年檢，設(shè)定的電動(dòng)自行車登記項(xiàng)目只有三項(xiàng)，分別為注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記，不收取任何費(fèi)用，只發(fā)放號(hào)牌，不制作也不發(fā)放行駛證，登記后無需再作任何檢驗(yàn)，不增加車主任何負(fù)擔(dān)，方便快捷優(yōu)惠服務(wù)群眾。
二是實(shí)施臨時(shí)注冊(cè)、備案登記，設(shè)置過渡期，合理處置在用超標(biāo)電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車。本著“遏制增量、消化存量、嚴(yán)控余量”的總原則，采取臨時(shí)注冊(cè)、備案登記，設(shè)置過渡期，既有效保障在用超標(biāo)電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車車主權(quán)益，又做到徹底根治和淘汰超標(biāo)電動(dòng)車。其一，對(duì)2019年4月15日前購買的不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車設(shè)置過渡期制度，車主在申請(qǐng)臨時(shí)登記并取得臨時(shí)號(hào)牌后可上道路行駛，臨時(shí)號(hào)牌有效期統(tǒng)一至2023年3月1日止。在臨時(shí)號(hào)牌辦理過程中，不得強(qiáng)制車主辦理防盜備案，鼓勵(lì)但不得強(qiáng)制車主購買保險(xiǎn)。其二，2020年8月31日前，對(duì)三輪、四輪低速電動(dòng)車采取備案登記（逾期不予辦理），不發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌，憑備案證明上道路行駛，備案證明有效期統(tǒng)一至2021年8月31日止。其三，對(duì)2019年4月15日以后購買且不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車不予辦理注冊(cè)登記。
02、實(shí)施統(tǒng)一登記，電子化檔案管理，最大限度優(yōu)化登記流程。
考慮到電動(dòng)車注冊(cè)登記涉及群體多，工作體量大，將秉承“人民為中心”的發(fā)展理念，以便民惠民為目標(biāo)，以突出互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為先導(dǎo)，進(jìn)一步革新登記方式，全面優(yōu)化登記流程。一方面，依托湖南省電動(dòng)自行車登記系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理；另一方面，結(jié)合我市實(shí)際情況，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，盡可能多的設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。比如，在條件許可時(shí)可以在公安派出所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立電動(dòng)自行車登記服務(wù)站辦理登記業(yè)務(wù)；與此同時(shí)，根據(jù)電動(dòng)自行車管理實(shí)際，將電動(dòng)自行車注冊(cè)登記流程進(jìn)行了統(tǒng)一優(yōu)化，全部實(shí)行無紙化作業(yè)，將所有涉及的資料均以電子數(shù)據(jù)的形式存檔，實(shí)行電子檔案管理，既減輕登記民眾負(fù)擔(dān)，又便于實(shí)際操作和管理。
03、鼓勵(lì)回收補(bǔ)償，逐步淘汰超標(biāo)電動(dòng)車，最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為減輕主動(dòng)申請(qǐng)按期報(bào)廢的超標(biāo)違規(guī)三輪、四輪低速電動(dòng)車車主負(fù)擔(dān)，逐步淘汰超標(biāo)電動(dòng)車，在征求市財(cái)政局意見的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)報(bào)廢回收，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。也就意味著，低速三輪、四輪電動(dòng)車在各轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交警大隊(duì)辦理臨時(shí)登記（備案）手續(xù)后，鼓勵(lì)車主進(jìn)行報(bào)廢處置，并予以進(jìn)行補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼方式采用補(bǔ)貼資金發(fā)放到所有人銀行賬戶上的形式進(jìn)行，報(bào)廢補(bǔ)貼受理期從即日起至2020年8月31日止，逾期申請(qǐng)報(bào)廢的超標(biāo)違規(guī)三輪、四輪低速電動(dòng)車不再給予補(bǔ)貼。
04、開展集中整治行動(dòng)，嚴(yán)實(shí)深細(xì)推動(dòng)工作落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范主城區(qū)交通秩序。
一是集中清理整頓電動(dòng)車銷售市場(chǎng)，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)禁銷售不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》、未獲得3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車。對(duì)違法銷售以上車輛的，嚴(yán)格依法查處。
二是集中開展路面嚴(yán)查嚴(yán)管，維護(hù)道路交通秩序。電動(dòng)車注冊(cè)登記啟動(dòng)后，對(duì)未按規(guī)定上牌和進(jìn)行實(shí)名登記備案的電動(dòng)車依法查處，并運(yùn)用車輛軌跡分析、電子警察抓拍等技術(shù)開展其他違法行為的全方位查處。
查處情況及時(shí)通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），納入綜合治理、安全生產(chǎn)等年度考評(píng)，形成共建共管，嚴(yán)查嚴(yán)管的社會(huì)治理環(huán)境，確保電動(dòng)車管理取得明顯成效。
答記者問
（實(shí)錄）
01
記者：電動(dòng)車如何登記上牌，需要哪些資料？市中心城區(qū)有哪些登記網(wǎng)點(diǎn)？謝謝！
答：在這里，我先介紹一下�！锻ǜ妗匪Q電動(dòng)車，是指電動(dòng)自行車和低速電動(dòng)車。電動(dòng)自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。低速電動(dòng)車是指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客和載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車（含老年代步車等）。
電動(dòng)自行車登記上牌流程為：電動(dòng)自行車辦理登記上牌可以在手機(jī)下載湖南省電動(dòng)自行車登記系統(tǒng)手機(jī)APP上注冊(cè)驗(yàn)證人員信息，錄入車輛信息、拍攝上傳車輛照片、來歷證明、合格證，選擇上牌區(qū)域，將車輛開至上牌地方驗(yàn)車，工作人員確認(rèn)車輛信息，登錄系統(tǒng)審核資料自動(dòng)編發(fā)車牌，產(chǎn)生電子行駛證，安裝車牌，完成登記�；虻街行某菂^(qū)各交警大隊(duì)車管部門或電動(dòng)自行車登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)辦理注冊(cè)登記后發(fā)放牌照。
申請(qǐng)電動(dòng)自行車上牌(綠牌)時(shí)，車輛所有人應(yīng)交驗(yàn)車輛，并提供以下資料：1.車輛所有人的身份證明；2.車輛來歷憑證；3.產(chǎn)品合格證；4.國家強(qiáng)制CCC認(rèn)證證書。
違規(guī)兩輪電動(dòng)車申請(qǐng)上牌(黃牌)時(shí)，車輛所有人應(yīng)交驗(yàn)車輛并提供以下資料：1.車輛所有人的身份證明；2.車輛來歷憑證；3.產(chǎn)品合格證。身份證明是指：居民身份證、居民臨時(shí)身份證、居住地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證明及護(hù)照等能夠證明身份的有效證件；機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體的身份證明是指：單位加載統(tǒng)一社會(huì)代碼的證照、加蓋單位公章的委托書和被委托人的身份證明。車輛來歷憑證是指：車輛銷售、法院判決、拍賣等單位出具的銷售發(fā)票或有關(guān)證明材料。
市中心城區(qū)登記上牌網(wǎng)點(diǎn)是這樣的：岳陽市中心城區(qū)（岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)）各交警大隊(duì)車管業(yè)務(wù)窗口、警保合作網(wǎng)點(diǎn)（人保財(cái)險(xiǎn)公司窗口）、警郵合作網(wǎng)點(diǎn)（郵政快遞窗口）、花板橋摩托車銷售市場(chǎng)及城區(qū)設(shè)置的電動(dòng)自行車登記上牌網(wǎng)點(diǎn)均可辦理。
02
記者：電動(dòng)車來歷證明、產(chǎn)品合格證遺失怎么辦？哪些電動(dòng)車不能登記上牌？低速三輪、四輪電動(dòng)車如何辦理登記備案手續(xù)？
答：辦理符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(綠牌)的來歷證明、產(chǎn)品合格證遺失的需找經(jīng)銷商補(bǔ)辦；辦理違規(guī)兩輪電動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌(黃牌)的來歷證明、產(chǎn)品合格證遺失的，可以由車主戶籍所在地或經(jīng)常居住地村(居)民委員會(huì)出具相應(yīng)證明。
根據(jù)《湖南省電動(dòng)自行車登記規(guī)定》電動(dòng)自行車有下列情形之一的，不予辦理注冊(cè)登記：(一)2019年4月15日以后購買且不符合“國標(biāo)”的車輛;(二)擅自拼裝、改裝的;(三)提交的車輛來歷憑證、產(chǎn)品合格證與車輛信息不符的;(四)其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的情形。低速三輪、四輪電動(dòng)車不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理注冊(cè)登記。
對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低速三輪、四輪電動(dòng)車辦理登記備案手續(xù)并設(shè)置過渡期，截止日期至2021年8月31日止。在過渡期內(nèi)，鼓勵(lì)車主進(jìn)行報(bào)廢處置并予以補(bǔ)貼。過渡期后不得上道路行駛。
針對(duì)超標(biāo)違規(guī)電動(dòng)車制定了《關(guān)于超標(biāo)違規(guī)電動(dòng)車過渡期管理辦法》和《關(guān)于岳陽市中心城區(qū)超標(biāo)違規(guī)三輪、四輪電動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)貼辦法》。
2020年8月31日起，中心城區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門或電動(dòng)自行車登記網(wǎng)點(diǎn)不再對(duì)超標(biāo)違規(guī)電動(dòng)車辦理備案手續(xù)和發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌。
03
記者：報(bào)廢補(bǔ)貼具體怎么申領(lǐng)？電動(dòng)自行車能不能購買保險(xiǎn)？
答：違規(guī)的三輪、四輪電動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)程序?yàn)�，車主到市中心城區(qū)交警大隊(duì)車管部門進(jìn)行備案登記，并提供與登記備案所有人同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折或卡復(fù)印件，在規(guī)定的時(shí)限將車輛交售至有資質(zhì)的回收公司，將車輛拆解并持有《報(bào)廢汽車回收證明》及車輛照片，待相關(guān)部門審核通過后，將以現(xiàn)金支付的形式發(fā)放至于個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折或卡。
電動(dòng)自行車安全系數(shù)相對(duì)較低，上路行駛發(fā)生交通事故較易造成人員傷亡，為分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，化解社會(huì)矛盾，市政府1號(hào)通告鼓勵(lì)電動(dòng)車所有人、駕駛?cè)速徺I第三者責(zé)任保險(xiǎn)。省公安廳交警總隊(duì)與中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司推出了電動(dòng)車保險(xiǎn)。為確�！熬Ｂ�(lián)動(dòng)”精準(zhǔn)落地、便民利民，人保財(cái)險(xiǎn)岳陽市分公司已推出兩款電動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，其中一年期的每份保費(fèi)為100元/份，累計(jì)責(zé)任限額為10萬元，三年期的每份保費(fèi)為270元/份，累計(jì)責(zé)任限額為30萬元。
04
記者：違規(guī)三輪、四輪電動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)貼的對(duì)象和條件是什么、標(biāo)準(zhǔn)多少、到哪里申領(lǐng)、怎么申領(lǐng)？
答：為加強(qiáng)我市中心城區(qū)電動(dòng)車管理，按照市人民政府今年1號(hào)通告精神，市財(cái)政已安排專項(xiàng)資金，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的超標(biāo)違規(guī)三輪、四輪電動(dòng)車進(jìn)行定額補(bǔ)貼。
此項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是補(bǔ)貼范圍為我市中心城區(qū)。中心城區(qū)是指岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)。二是已在公安部門登記備案的違規(guī)三輪、四輪電動(dòng)車。三是車主主動(dòng)申請(qǐng)報(bào)廢。四是申報(bào)時(shí)間須在今年8月31日之前，過期不再受理。
參照各地通行的做法，我市具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為三輪電動(dòng)車每臺(tái)600元，四輪電動(dòng)車每臺(tái)1000元。
公安部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼的具體發(fā)放。公安交警部門在中心城區(qū)各交警大隊(duì)設(shè)置服務(wù)窗口，受理補(bǔ)貼資金申報(bào)，具體程序按照岳陽市公安局、 岳陽市財(cái)政局《關(guān)于岳陽市中心城區(qū)超標(biāo)違規(guī)三輪、四輪電動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)貼辦法》執(zhí)行。
05
記者：市場(chǎng)監(jiān)管部門如何監(jiān)管電動(dòng)車銷售市場(chǎng)？市民怎樣才能購買到合格電動(dòng)自行車？
答：市場(chǎng)監(jiān)管部門為貫徹落實(shí)市政府通告，對(duì)電動(dòng)車市場(chǎng)的監(jiān)管將采取以下措施：一是充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)熟悉的特點(diǎn)，對(duì)所轄范圍電動(dòng)車經(jīng)銷門店進(jìn)行“地毯式”排查；二是對(duì)電動(dòng)車經(jīng)銷門店實(shí)行建檔管理，做到一店一檔，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為；三是組織專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證銷售，非法改裝拼裝行為，銷售非標(biāo)車輛行為，銷售無3C認(rèn)證產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣及發(fā)布虛假廣告等行為；四是爭取專項(xiàng)資金，將電動(dòng)車產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查計(jì)劃，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則對(duì)電動(dòng)車質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；五是廣泛宣傳，引導(dǎo)市民理性消費(fèi)，購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車，防范不良商販誤導(dǎo)消費(fèi)者購買違規(guī)電動(dòng)車。
市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)電動(dòng)車經(jīng)銷門店進(jìn)行了摸底排查。到目前為止，全市共有電動(dòng)車銷售門店378家，其中市中心城區(qū)銷售門店67家，主要銷售品牌21個(gè)。市民在選購電動(dòng)自行車時(shí)，主要注意以下幾點(diǎn)：一是查驗(yàn)電動(dòng)自行車車輛來歷憑證、產(chǎn)品合格證的車架號(hào)碼和電機(jī)編碼信息是否一致；二是查看電動(dòng)自行車是否有國家強(qiáng)制CCC認(rèn)證證書；三是電動(dòng)自行車是否符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)性能要求是：最高車速不超過每小時(shí)25公里；整車質(zhì)量(重量)不大于55公斤，具備腳踏行駛能力；前后輪中心距離不超過125厘米；蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓不大于60V，電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率不大于400W。四是選擇正規(guī)品牌廠家的產(chǎn)品，讓維護(hù)保養(yǎng)和售后服務(wù)能夠得到保障。
