如何保障被拆遷戶基本生活水平不因征地拆遷而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障？昨天，記者從市政府新聞辦與市自然資源和規(guī)劃局舉辦的《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，按照新《辦法》，征地補(bǔ)償費(fèi)中的60%明確為被拆遷戶的征地補(bǔ)償安置費(fèi)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)選擇自購(gòu)商品房安置的被拆遷戶給予購(gòu)房補(bǔ)助，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的被拆遷戶進(jìn)行集中遷建安置。

發(fā)布會(huì)上，相關(guān)專家向社會(huì)各界對(duì)新《辦法》進(jìn)行了介紹和解讀。據(jù)了解，新《辦法》修訂工作歷時(shí)兩年，經(jīng)過多次研究討論和完善，于2018年12月3日市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議原則通過，2019年5月6日正式頒布實(shí)施。

新《辦法》與原《辦法》相比，更加細(xì)化，更接地氣。著重解決了政策層面、監(jiān)督層面、實(shí)施層面3個(gè)方面的主要問題，具有征拆內(nèi)容更全面、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更合理、安置方式更科學(xué)3個(gè)新特點(diǎn)。

新《辦法》規(guī)定，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高30%，房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高25%左右，部分青苗設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高30%，老百姓補(bǔ)償價(jià)格更合理。同時(shí)取消了專業(yè)菜地、專業(yè)漁池的補(bǔ)償系數(shù)，與國(guó)家、省政策標(biāo)準(zhǔn)保持一致，不搞變通。

新《辦法》強(qiáng)調(diào)了征地拆遷過程中必須堅(jiān)持“一戶一宅”的法律規(guī)定，優(yōu)化安置補(bǔ)助方式，更好地確保被征拆人的合法權(quán)益。以磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋為例，市中心城區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為每平方米2780元。其中，房屋主體價(jià)格每平方米1480元，裝飾裝修每平方米700元，房屋內(nèi)外設(shè)施包干每平方米200元，騰地簽約獎(jiǎng)金每平方米400元，搬家過渡費(fèi)除外。

在保障民生方面，新《辦法》規(guī)定了一系列的安置措施：

一是將征地補(bǔ)償費(fèi)中的60%明確為被拆遷戶的征地補(bǔ)償安置費(fèi)。如征收1畝水田，征地補(bǔ)償費(fèi)為95880元，其中安置補(bǔ)助費(fèi)為57528元。

二是如果發(fā)布報(bào)批時(shí)，按市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳交社保資金，征地拆遷時(shí)從征地補(bǔ)償費(fèi)中計(jì)提10%繳入社保資金專戶，用于購(gòu)買失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。如征收1畝水田，按70元/m2繳交社保資金46690元，按10%計(jì)提社保資金9588元。

三是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)選擇自購(gòu)商品房安置的被拆遷戶給予購(gòu)房補(bǔ)助。一種情況是根據(jù)拆遷房屋面積大小，采用分段累進(jìn)制分別給予3300、1600、800、400元/m2的補(bǔ)助；另一種情況是具備安置資格條件的人口，給予每人50000元的人口補(bǔ)助，使其能夠購(gòu)買相應(yīng)水平的商品房。

四是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的被拆遷戶進(jìn)行集中遷建安置，每戶補(bǔ)助30000元，遷建地的“三通一平”費(fèi)用計(jì)入征拆成本，由征地方負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，這種安置方式，將我市被征地農(nóng)民的社保和購(gòu)房補(bǔ)助綜合考慮，由原單一的“人頭”補(bǔ)助調(diào)整為“人頭”、“磚頭”分別補(bǔ)助，補(bǔ)償方式更科學(xué)，解決了過去重房屋拆遷安置輕征地安置、購(gòu)房補(bǔ)助重人頭輕磚頭的現(xiàn)象。

另外，增加了失地農(nóng)民社保方式、資金收繳渠道，完善了購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和困難救濟(jì)范圍，確保失地農(nóng)民不因征地拆遷而導(dǎo)致生活水平下降。

（記者 謝 凌）