今年來，市委、市政府認真貫徹落實“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的各項政策措施，堅持“一張藍圖干到底”，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。
一、增長穩(wěn)定
初步核算，2014年全市實現(xiàn)GDP2669.39億元，增長9.3%，比上半年提升0.8個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值292.24億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1440.08億元，增長9.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值937.07億元，增長11.5%。從農(nóng)業(yè)看。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值445.3億元，增長4.6%，比上半年提升3.0個百分點。糧食產(chǎn)量增長2.7%，出欄生豬增長1.5%，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長9.1%。從工業(yè)看。規(guī)模工業(yè)增加值增長9.2%，比1-9月提升0.9個百分點。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長12.2%，重工業(yè)增長7.3%。分所有制看，非公有制工業(yè)增長14.1%，公有制工業(yè)下降5.6%。分經(jīng)濟類型看，股份制工業(yè)增長7.9%，外商及港澳臺商投資企業(yè)工業(yè)增長12.1%；其他經(jīng)濟類型工業(yè)增長17.3%。分隸屬看，中省工業(yè)下降8.8%，地方工業(yè)增長13.0%。分企業(yè)規(guī)模看，全市大中型工業(yè)增長4.8%，中小微工業(yè)增長13.5%。從服務(wù)業(yè)看。15個行業(yè)大類全部實現(xiàn)增長，其中金融業(yè)增長20.3%，公共管理、社會保障和社會組織增長20.8%。全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收52.55億元，增長11.8%，高于全部稅收增幅16.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的27.4%，拉動稅收增長2.7個百分點。
二、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)
市委、市政府把“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”作為發(fā)展的重要抓手，促進了經(jīng)濟的提質(zhì)升級。
1.產(chǎn)業(yè)升級加速。2014年三次產(chǎn)業(yè)占比10.9：54.0：35.1，其中，第二產(chǎn)業(yè)占比下降1.1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.1個百分點。從農(nóng)業(yè)看。全年新增農(nóng)民合作社935家，總數(shù)達到2391家，增幅為64%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)妥有序，流轉(zhuǎn)土地309.6萬畝，比去年同期增加53.6萬畝。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)409家。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到267家；涉農(nóng)中國馳名商標新增7個，發(fā)展到27個，居地市州第一。從工業(yè)看。新興產(chǎn)業(yè)比重提升，機械、醫(yī)藥、有色循環(huán)等新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重同比提升0.6個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重同比提升0.7個百分點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動規(guī)模工業(yè)增長3.2個百分點。園區(qū)集聚度提高，原君山工業(yè)園區(qū)被批準為省級工業(yè)集中區(qū)，全年園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長7.9%，占規(guī)模工業(yè)增加值比重達52.7%。從服務(wù)業(yè)看。①旅游業(yè)持續(xù)趨旺。全市在建和續(xù)建旅游項目45個，完成投資31.53億元。全年全市接待國內(nèi)外游客增長13.2%；實現(xiàn)旅游總收入增長19.9%。②航運物流業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年完成集裝箱吞吐量22萬標箱，同比增長10.2%。③現(xiàn)代宜居城市建設(shè)成效顯著。岳陽獲評“中國最具幸福感城市”、“中國最具文化軟實力城市”等榮譽稱號，全市商品房銷售面積增長11.8%，銷售額增長23.7%。房地產(chǎn)業(yè)貢獻稅收增長23.1%。④財政金融保險業(yè)增長。全市公共財政預(yù)算收入增長0.1%；金融機構(gòu)各項存款余額增長12.4%，各項貸款余額增長15.2%；保費收入增長12.3%；證券交易額增長59.4%。
2.需求結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。預(yù)計2014年最終投資、消費和凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率分別為40.5%、59.0%和0.5%，其中消費和凈出口貢獻率分別比2013年提高0.7個和0.5個百分點。全年完成固定資產(chǎn)投資1790.13億元，增長20.5%，比上半年提升6.2個百分點。項目投資增長20.6%，比上半年提升6.2個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資增長19.9%，比上半年加快了6.0個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額880.31億元，增長12.6%，比上半年提升1.1個百分點。實現(xiàn)進出口總額48.66億元，增長21.7%，比上半年提升30.5個百分點。其中，進口額15.34億元，下降38.2%；出口額33.32億元，增長119.9%。出超17.98億元。
3.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。全市縣域?qū)崿F(xiàn)GDP1559.24億元，增長10.0%，縣域經(jīng)濟占全市GDP比重58.4%，同比提高0.8個百分點。板塊經(jīng)濟中，長江沿線板塊的華容縣、君山區(qū)、云溪區(qū)、臨湘市在長嶺煉化和巴陵石化兩大廠停產(chǎn)檢修等不利因素影響下，實現(xiàn)GDP862.7億元，占全市的32.3%，增長6.0%；中心城區(qū)板塊的岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)實現(xiàn)GDP712.58億元，占全市的26.7%，增長9.6%；環(huán)長株潭板塊的岳陽縣、湘陰縣、平江縣、汨羅市、屈原管理區(qū)實現(xiàn) GDP1094.11億元，占全市的41.0%，增長10.1%。
三、基礎(chǔ)夯實
近年來，市委、市政府樹立“功成不必在我”的施政理念，突出抓打基礎(chǔ)立長遠的大事、突出抓改革開放的深入推進、突出抓長效機制的建立，取得良好效果。
一是釋放市場活力。簡政放權(quán)，推進行政審批制度改革，2014年全市新增市場主體33552戶，其中新登記各類企業(yè)6180戶，同比增長59.6%，企業(yè)注冊資本金331.95億元，增長98.5%。根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查初步數(shù)據(jù)，截止2013年末，全市個體戶總戶數(shù)252220戶，全部單位數(shù)40180家，其中法人單位35162家，產(chǎn)業(yè)活動單位5018家。二是增強發(fā)展動力。扎實推進“雙百工程”、“三個一批”競賽活動、“百日攻堅行動”，104個重大建設(shè)項目100個開工，103個重大前期項目21個提前開工，南翔萬商國際商貿(mào)物流城、環(huán)南湖旅游交通三圈、科倫二期等項目加快推進，年產(chǎn)40萬噸紙制品、10萬噸環(huán)氧丙烷等項目竣工投產(chǎn)，國家磁力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建成運營。綠色化工產(chǎn)業(yè)園列入國家首批低碳工業(yè)園區(qū)試點，軍民融合北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、洞庭湖國際電子商務(wù)新城啟動建設(shè)。汨羅通過國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點驗收，全省首個農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目落戶平江。全市億元項目352個，同比凈增38個，億元項目完成投資459.52億元，增長10.3%。三是夯實開放基礎(chǔ)。“一區(qū)一港三口岸”建設(shè)取得重大突破，綜合保稅區(qū)是去年全國第一個獲批的保稅區(qū)，汽車整車進口口岸是中部地區(qū)首個獲批的口岸，進口肉類指定口岸是長江沿線繼上海、重慶之后第三個獲批的口岸，進口糧食指定口岸正式運營，城陵磯港納入啟運港退稅范圍，全市擁有通航航道1276公里，等級航道357公里，規(guī)模以上港口碼頭泊位數(shù)150個，其中千噸級泊位60個。先后開通了城陵磯至日本、韓國等地國際航線，推進了港澳常態(tài)直航；開通了城陵磯至寧波、南通、太倉、上海等地國內(nèi)五定始發(fā)班輪航線。國際國內(nèi)500強企業(yè)中上港集團、華新水泥、中糧集團、華菱集團、泰格林紙、華能電廠、水電八局等企業(yè)已進駐臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
四、民生受惠
市委、市政府堅持“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的科學(xué)發(fā)展觀，以群眾支持、群眾滿意和群眾受惠作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使民生明顯改善。今年37件省市實事全面或超額完成。
從收入看。全年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為 23121元和11062元，分別增長9.1%和11.4%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額960.85億元，比年初新增102.22億元，增長11.9%。從就業(yè)看。率先在全省出臺《關(guān)于促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》（岳政辦發(fā)〔2014〕1號），年內(nèi)新增吸納就業(yè)5000人，目前全市家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達近4萬人。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.72萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.2萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)清零。從保障看。全市“五險”參保人數(shù)和征繳基金穩(wěn)步增長，預(yù)計全年基金征繳達46億元，占全年任務(wù)40.22億元的114%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增182.79元，達到1604.44元。城鄉(xiāng)人均最低生活保障標準保險分別為400元/月和200元/月，均高于全省保障要求。從物價看。居民消費價格總指數(shù)同比上漲1.2%，低于全國和全省漲幅0.8個和0.7個百分點，漲勢較為溫和，八大類消費品“七升一降”，其中與百姓生活密切相關(guān)的食品類價格上漲0.7%。商品零售價格總指數(shù)同比上漲0.1%。從環(huán)境看。全年完成減排項目154個，凈削減COD1487噸、氨氮1389噸、二氧化硫8170噸、氮氧化物7634噸，削減率分別為1%、5%、12%、12.5%，超額完成年度目標任務(wù)。森林覆蓋率一直保持45.3%的高水平，空氣質(zhì)量在全省實施新的空氣質(zhì)量標準的6個城市(長沙、株洲、湘潭、岳陽、常德、張家界)中名列第一。預(yù)計2014年全市萬元GDP能耗下降6.5%；規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降9.9%。
總體看來，2014年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)有序，成績來之不易。但是我們也要清醒地認識到，岳陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不佳、發(fā)展不快等問題依然存在，全面建成小康社會還存在一些短板和不足。下一階段，我們要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊扣住全面建成小康社會進度目標，落實好湖南省委“發(fā)揮岳陽作為我省融入長江經(jīng)濟帶的‘橋頭堡’作用，對接長株潭，輻射環(huán)湖區(qū)，將其發(fā)展成為全省通江達海的新增長極”要求，深化改革創(chuàng)新，用好政府和市場的兩只手，啟動雙引擎，扶持創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新，確�！笆濉庇媱澞繕撕腿娼ǔ尚】的繕巳缙趯崿F(xiàn)。
岳陽市統(tǒng)計局
（2015年2月12日）