9月18日上午，由岳陽市政府新聞辦主辦的“展示新成就、喜迎十九大”第七場新聞發(fā)布會(huì)舉行，此次邀請到的是市交通運(yùn)輸局黨組副書記、副局長劉勇強(qiáng)，市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長方全民，市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師孫曉紅，市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科科長張建福，就2017年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)及其他交通重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了答記者問。
岳陽市交通運(yùn)輸局新聞發(fā)布詞
2017年9月19日
一、2012—2016年成績簡介
2012年以來的5年，是岳陽交通投入力度最大、發(fā)展速度最快、成效最為顯著的5年，岳陽綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)加速，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力，交通成為我市綜合實(shí)力提升的重要標(biāo)志，成為讓老百姓得實(shí)惠最多的行業(yè)之一。
交通投資再創(chuàng)新高。5年累計(jì)完成交通投資347億元，按照1:3的投入產(chǎn)出比例測算，交通建設(shè)拉動(dòng)全市投資超過1000億元，為全市穩(wěn)增長作出了積極貢獻(xiàn)。2016年，爭取國省補(bǔ)助資金17.5億元，完成交通投資93億元，是2012年交通投資的1.63倍。
重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。一大批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施。建成通平、岳常、石華、大岳等4條高速公路，建成煉化一體化公路、芙蓉大道湘陰段、S207平江段、S208楊林至張谷英公路、鲇魚須大橋、龍門至石牛寨公路等數(shù)十個(gè)干線公路項(xiàng)目，開工建設(shè)蒙華鐵路湖南段。到2016年年底，全市公路通車總里程20362公里，其中：高速公路386公里，一級(jí)公路146公里，二級(jí)公路988公里，農(nóng)村公路18842公里；通航航道1276公里，等級(jí)航道357公里，泊位152個(gè)；鐵路通車?yán)锍?54公里。
運(yùn)輸保障不斷加強(qiáng)。2016年全市完成貨物運(yùn)輸總量3.1億噸，是2012年的1.61倍。2016年完成公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量310.81億噸公里，完成水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量72.66億噸公里、集裝箱29.44萬標(biāo)箱；地方鐵路完成貨運(yùn)量1450萬噸，城市公交、出租車分別完成客運(yùn)量1.75億人次、0.93億人次，岳陽獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，全市A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到26家，在全省排名靠前。郵政、快遞業(yè)快速發(fā)展，補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所任務(wù)全面完成，在全省率先實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”。
民生交通成效顯著。農(nóng)村交通日新月異，5年新改建農(nóng)村公路近2000公里，100%的建制村通水泥（瀝青）路。公交優(yōu)先“三年行動(dòng)計(jì)劃”全面實(shí)施，城區(qū)購置新能源高等級(jí)公交車500輛。出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建成效明顯，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。到2016年年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到18842公里，行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99.13%，城區(qū)萬人擁有公共交通車輛達(dá)到15標(biāo)臺(tái)，交通運(yùn)輸小康目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。
二、2017年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)及其他交通重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
今年以來，圍繞打造“1+4+2”大岳陽城市圈和長江中游交通物流樞紐城市，市委市政府部署開展了交通建設(shè)等四大會(huì)戰(zhàn)，我們注重統(tǒng)籌謀劃、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)管理，目前，交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)來勢較好，岳陽交通運(yùn)輸保持了強(qiáng)勁發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）精準(zhǔn)發(fā)力，瞄準(zhǔn)會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)。交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)主要是推進(jìn)“5428”工程，即2017-2020年，全市投資560億元，主攻4條高速公路、20條干線公路和城市道路、8728公里農(nóng)村公路建設(shè)。
一是拉開高速公路“骨架”：投資200億元，建設(shè)里程286公里，構(gòu)建“四縱兩橫兩連接線”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，續(xù)建完成岳望高速、杭瑞高速洞庭湖大橋，開工建設(shè)平益高速、城陵磯高速等項(xiàng)目，拉通出市“大骨架”。
二是打通干線公路“經(jīng)脈”：投資282億元，建設(shè)一級(jí)公路509公里、二級(jí)公路40公里，實(shí)現(xiàn)市與縣、縣與縣之間全部一級(jí)公路連接，形成1小時(shí)交通圈。主要是重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)、外2個(gè)環(huán)線建設(shè)，即臨湖公路、G240西環(huán)線、G353北環(huán)線等城市快速環(huán)線，和G107東移、沿長江公路、S306升級(jí)改造等大岳陽城市圈外環(huán)線，構(gòu)建市域“大循環(huán)”。
三是促進(jìn)城市道路“循環(huán)”：投資56億元，建設(shè)10條城市道路，推進(jìn)學(xué)院路、聯(lián)港北路等城市主干道提質(zhì)改造、斷頭路拉通和背街小巷提質(zhì)，建設(shè)城區(qū)交通便捷“小循環(huán)”。
四是暢通農(nóng)村公路“血管”：投資22億元，建設(shè)農(nóng)村公路2097公里、安防工程6631公里，實(shí)施農(nóng)村公路拓寬改造，支持重要縣鄉(xiāng)道改造，推進(jìn)邊界路、斷頭路建設(shè)。
（二）加勁加力，提速會(huì)戰(zhàn)進(jìn)度。我們注重提升會(huì)戰(zhàn)激情，強(qiáng)化戰(zhàn)況督導(dǎo)，把握戰(zhàn)場態(tài)勢，各項(xiàng)目正按路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書有力有序有效推進(jìn)。
一是在建項(xiàng)目進(jìn)一步加速。1-8月，全市完成交通建設(shè)投資73.71億元，占年度投資計(jì)劃的73.71%，完成投資額居全省第二位。臨湖公路皇姑塘立交橋、北港大橋主體工程已完工；長康路冷水鋪互通至皇姑塘立交橋段路基、橋涵工程已完工，路面工程已完成62%；趕山東路正在進(jìn)行路基、橋涵施工，其中一標(biāo)東西向路基工程完成97%。G240岳陽縣城至湘陰公路完成投資8.12億元，占年計(jì)劃投資額的65%，累計(jì)完成投資13.02億元，占總投資的76.2%，全線主線計(jì)劃明天通車。杭瑞高速洞庭湖大橋主體工程已完工，正在進(jìn)行附屬工程施工。岳望高速已復(fù)工，計(jì)劃今年年底建成通車；S216、S101、S217、S317等項(xiàng)目主體工程已完成。農(nóng)村公路完成581公里、安保工程完成994公里，分別占年度計(jì)劃的70%、66%。
二是前期項(xiàng)目進(jìn)一步加力。前期工作是項(xiàng)目落地生根的前提。我們抽派精干力量，集中物力財(cái)力，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。城陵磯高速已批復(fù)初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃今年10月開工建設(shè)，平益高速公路已完成規(guī)劃選址、用地預(yù)審等工可批復(fù)前置準(zhǔn)備工作，計(jì)劃年底開工；S308升級(jí)改造項(xiàng)目已通過省交通廳行業(yè)審查，正在加速推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)評估工作；北環(huán)線、西環(huán)線、沿江公路正在進(jìn)行工可批復(fù)前準(zhǔn)備工作；岳望高速新開連接線已開工建設(shè)，計(jì)劃年底建成通車，杭瑞高速金鳳橋連接線已完成施工圖設(shè)計(jì)，計(jì)劃近期開工建設(shè)。
三是質(zhì)量安全進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化精品意識(shí)，弘揚(yáng)工匠精神，各項(xiàng)目落實(shí)了項(xiàng)目法人制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，對工程質(zhì)量實(shí)行“一票否決”和“終身追究”，各在建項(xiàng)目質(zhì)量安全總體受控。
（三）合力攻堅(jiān)，強(qiáng)化會(huì)戰(zhàn)舉措。大會(huì)戰(zhàn)指揮部迅速行動(dòng)，靠前調(diào)度，各參戰(zhàn)單位主動(dòng)作為，緊密配合，全市上下形成了交通建設(shè)攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
一是注重高位推動(dòng)。市委市政府成立了高規(guī)格的大會(huì)戰(zhàn)工作指揮部，市委書記、市長親自掛帥，市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任向偉雄任指揮長，副市長楊昆任副指揮長，市直14個(gè)職能部門和各縣市區(qū)一把手為成員。指揮部辦公室下設(shè)項(xiàng)目前期工作組、在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查組等6個(gè)工作組，一個(gè)小組由一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)項(xiàng)目由一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)。
二是細(xì)化分解任務(wù)。組織召開了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)，對納入大會(huì)戰(zhàn)的4條高速公路、10條干線公路、10條城建道路和8728公里農(nóng)村公路進(jìn)行了逐一分解，列出了任務(wù)書、路線圖、時(shí)間點(diǎn)、責(zé)任人，明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任部門以及建設(shè)內(nèi)容、形象要求、完成期限。制定下發(fā)了《交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)考核辦法》，對項(xiàng)目建設(shè)單位、責(zé)任單位實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核。
三是強(qiáng)化資金保障。市政府設(shè)立了重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，明確市本級(jí)重要干線公路項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政先行墊付。同時(shí)，還設(shè)立了“以獎(jiǎng)代投”資金，用以支持交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，主要是支持10條干線公路建設(shè)；對已進(jìn)入國、省交通建設(shè)規(guī)劃籠子的一級(jí)、二級(jí)公路，分別按每公里200萬元、50萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對年度省級(jí)、市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，分別配套獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元。
四是抓調(diào)度促進(jìn)度。堅(jiān)持以調(diào)度促進(jìn)度，以督查促落實(shí)。忠雄書記、和生市長先后23次研究交通建設(shè)有關(guān)問題，偉雄指揮長、楊昆副指揮長先后多次調(diào)度臨湖公路、G240、北環(huán)線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)戰(zhàn)牽頭單位堅(jiān)持一線工作法，靠前調(diào)度指揮，抽調(diào)技術(shù)人員到施工單位駐點(diǎn)，確保了項(xiàng)目進(jìn)度。至8月底，大會(huì)戰(zhàn)指揮部已向參戰(zhàn)單位發(fā)出交辦令43份，督辦令7份，有力推動(dòng)了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。
岳陽交通大建設(shè)促進(jìn)了交通運(yùn)輸發(fā)展的紅利進(jìn)一步釋放，老百姓擁有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)出租車行業(yè)改革，促進(jìn)了新、老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，持續(xù)開展“打非治違”、“平安交通”、“隱患清零”等行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，行業(yè)安全形勢總體可控。促進(jìn)物流升級(jí)，圍繞“千億物流、百億園區(qū)”工程，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和綜合物流園建設(shè)，物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)更加明顯。推動(dòng)交通扶貧，拓展了農(nóng)村公路建設(shè)深度，今年完成農(nóng)村公路新改建581公里、安保工程984公里，全省排名前列。
三、發(fā)展展望
過來，我們見證了岳陽交通運(yùn)輸?shù)臉s光。今后，我們將繼續(xù)肩負(fù)著岳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重?fù)?dān)。在新的歷史征程中，我們將砥礪前行�！笆濉币�(guī)劃投資1200億元，建設(shè)公路“大網(wǎng)絡(luò)”、江湖“大港口”、客貨“大樞紐”、鐵路“大動(dòng)脈”、航空“大走廊”等123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，到2020年，我市將形成外部配套成環(huán)、內(nèi)部縱橫成網(wǎng)、水陸空三位一體的綜合交通運(yùn)輸體系。
一是公路“大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?00公里以上，一級(jí)公路達(dá)到350公里，二級(jí)公路達(dá)到1350公里。二是江湖“大港口”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)9大港區(qū)，疏浚長江、湘江等干線航道，將岳陽港建設(shè)成為“百萬標(biāo)箱、億噸強(qiáng)港”；三是客貨“大樞紐”建設(shè)，建成岳陽東和岳陽南客運(yùn)樞紐，規(guī)劃建設(shè)岳陽綜合物流園，全力打造“千億物流產(chǎn)業(yè)、百億物流園區(qū)”；四是鐵路“大動(dòng)脈”建設(shè)，加快建設(shè)蒙華鐵路湖南段，規(guī)劃建設(shè)常岳九、岳長城際等干線鐵路，新建松陽湖支線、臨湘鴨欄港專用線等疏港鐵路，全市鐵路運(yùn)營里程突破700公里，著力打造港鐵聯(lián)運(yùn)示范；五是航空“大走廊”建設(shè)，建成三荷機(jī)場，設(shè)計(jì)年旅客吞吐量60萬人次，貨郵吞吐量3800噸，努力打造“南客北貨”的空港布局。
責(zé)任在肩，擔(dān)當(dāng)在行。我們將在推進(jìn)國家區(qū)域性中心城市建設(shè)、實(shí)施“四大會(huì)戰(zhàn)”中，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，為岳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的交通力量！