9月22日上午，由岳陽(yáng)市政府新聞辦主辦的“展示新成就、喜迎十九大”第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行，此次邀請(qǐng)到的是市政府金融辦副主任白鎖銘、市人民銀行副行長(zhǎng)蘭紅梅、岳陽(yáng)銀監(jiān)分局副調(diào)研員童發(fā)明、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅先濤，就全市金融運(yùn)行情況及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成就進(jìn)行了答記者問(wèn)。

“展示新成就  迎接十九大”新聞發(fā)布詞

市政府金融辦副主任      白鎖銘

（2017年9月22日）

各位記者朋友、各位來(lái)賓：

大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家一直以來(lái)對(duì)金融工作的關(guān)心與支持。下面，我就黨的十八大以來(lái)全市金融運(yùn)行情況及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成就作個(gè)通報(bào)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。黨的十八大以來(lái)，我市金融系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府對(duì)金融工作的新要求和決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞新增長(zhǎng)極建設(shè)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全市金融業(yè)保持健康穩(wěn)定較快發(fā)展的同時(shí)，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

一是金融綜合實(shí)力大幅提升。截止2016年底，全市金融業(yè)增加值達(dá)到38.8億元，金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到2579.5億元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)800多個(gè)，從業(yè)人員4萬(wàn)余人。五年來(lái)，全市金融業(yè)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)翻番：截至2016年底，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到2075.6億元，是2012年的1.9倍；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到1024億元，是2012年的1.7倍。2016年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入58.4億元，是2012年的1.7倍；完成證券交易額2800億元，是2012年的4.3倍。2016年，全市企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資136.2億元，是2012年的3.5倍。

二是金融政策體系不斷完善。市委市政府始終把金融工作納入到全市經(jīng)濟(jì)工作的大格局中謀劃。建立健全金融議事機(jī)制，五年來(lái)，先后建立了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、信用體系建設(shè)、民間借貸風(fēng)險(xiǎn)防范處置、打擊和處置非法集資等工作機(jī)制，健全了維護(hù)金融穩(wěn)定和加強(qiáng)金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全市金融運(yùn)行發(fā)展情況，為金融工作的有序開(kāi)展保駕護(hù)航。完善出臺(tái)金融扶持政策，市政府先后出臺(tái)“岳陽(yáng)市促進(jìn)企業(yè)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法”、“引進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”“加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”等7個(gè)政策文件，大力支持金融業(yè)改革發(fā)展。特別是今年，市委市政府出臺(tái)了“關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)”（金融十條），作為統(tǒng)攬全市金融改革發(fā)展的重要政策文件，從引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大有效信貸投放、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)等方面明確了具體政策措施，初步形成了一整套抓經(jīng)濟(jì)、活金融，抓金融、促發(fā)展的政策支持體系。

三是金融組織體系逐步健全。把引進(jìn)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)作為健全金融體系的重要抓手，不斷豐富金融業(yè)態(tài)。五年來(lái)，全市共新增各類市級(jí)金融機(jī)構(gòu)55家。重點(diǎn)引進(jìn)了興業(yè)、中信、光大、浦發(fā)、廣發(fā)、長(zhǎng)沙等股份制銀行和城市商業(yè)銀行6家；設(shè)立了汨羅國(guó)開(kāi)、平江匯豐、華容星龍、湘陰星龍、岳陽(yáng)縣湘江等5家村鎮(zhèn)銀行。全力推動(dòng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展，組建了華容、汨羅、平江、湘陰、臨湘等5家縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行和1家市級(jí)岳陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行。加快證券期貨保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)了吉祥人壽等7家保險(xiǎn)公司、財(cái)富證券等15家證券營(yíng)業(yè)部，全市保險(xiǎn)公司達(dá)到39家、證券期貨營(yíng)業(yè)部達(dá)到28家。積極穩(wěn)妥發(fā)展地方小微金融，設(shè)立小額貸款公司19家；組建融資擔(dān)保公司9家，實(shí)現(xiàn)了縣域融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。全市初步形成了涵蓋政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、證券期貨保險(xiǎn)公司、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資基金等層次分明、門類較為齊全的金融組織體系，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)金融互促雙贏的良好格局。

四是多層次資本市場(chǎng)發(fā)展迅猛。積極推動(dòng)資產(chǎn)資本化、資本證券化步伐，有序發(fā)展股權(quán)和債券融資，提高直接融資比重。五年來(lái)，我市企業(yè)累計(jì)利用資本市場(chǎng)直接融資312億元。企業(yè)上市工作卓有成效，凱美特氣、百利工程科技、道道全等3家企業(yè)成功上市，全市境內(nèi)上市企業(yè)達(dá)到10家，排全省第二位。股權(quán)掛牌屢創(chuàng)佳績(jī)，中惠旅、金聯(lián)星、巴陵節(jié)能等9家行業(yè)龍頭企業(yè)在新三板掛牌；45家小微企業(yè)在湖南省股交所等區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌。上市后備企業(yè)培育力度加大，全市重點(diǎn)后備企業(yè)達(dá)到67家，其中30家列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)、37家進(jìn)入新三板后備企業(yè)資源庫(kù)。目前，汨羅三星精密、臨湘金葉眾旺、平江山潤(rùn)油茶、平江華文食品、汨羅龍舟農(nóng)機(jī)等5家企業(yè)積極開(kāi)拓資本市場(chǎng)，改制上市工作進(jìn)展較快。

五是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯。堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極當(dāng)“紅娘”，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，推進(jìn)融資對(duì)接。每年組織銀信部門赴各縣（市）區(qū)走訪小微企業(yè)，分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展銀企現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，促進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)有效對(duì)接。組織開(kāi)發(fā)“岳陽(yáng)金融信息平臺(tái)”，將市政府重點(diǎn)項(xiàng)目、各類企業(yè)融資需求、銀行信貸政策產(chǎn)品在平臺(tái)上發(fā)布推介，暢通了政銀企信息溝通渠道。定期舉辦銀企洽談會(huì)，按照“政府搭臺(tái)、銀企唱戲”的模式，連續(xù)舉辦了14屆銀企洽談會(huì)，為3600多個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目提供了1100多億元的有效信貸投放。

六是保險(xiǎn)保障功能充分發(fā)揮。鼓勵(lì)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能。五年來(lái)，全市保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)15%，每年為全市提供3萬(wàn)億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)營(yíng)銷行為進(jìn)一步規(guī)范，出臺(tái)了“保險(xiǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)方案”，持續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)、十佳百優(yōu)”等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)欺詐等行為，市場(chǎng)秩序健康良性發(fā)展。險(xiǎn)資入岳實(shí)現(xiàn)突破，2015年引入了10億元保險(xiǎn)資金投資我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)深入推進(jìn)，全市農(nóng)險(xiǎn)品種增加到8個(gè)，2016年承保種植業(yè)面積865萬(wàn)畝、牲畜228.6萬(wàn)頭，為126萬(wàn)戶提供了保險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)抗災(zāi)救災(zāi)作用充分發(fā)揮，在今年6月的特大洪災(zāi)過(guò)程中，全市保險(xiǎn)業(yè)成立抗洪救災(zāi)應(yīng)急小組56個(gè)，災(zāi)后理賠1.1億元，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款615.4萬(wàn)元，為災(zāi)后重建發(fā)揮了積極作用。保險(xiǎn)參與民生保障的深度不斷拓展，環(huán)境污染、食品安全、公眾火災(zāi)等各類責(zé)任保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，巨災(zāi)保險(xiǎn)逐步推廣，保險(xiǎn)承接新農(nóng)合服務(wù)全面鋪開(kāi)，商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保障有效對(duì)接，基本形成了多層次民生保險(xiǎn)保障體系。

七是金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。切實(shí)強(qiáng)化金融重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)，我市被列入全省創(chuàng)建“金融生態(tài)良好城市試點(diǎn)市”；近五年，全市累計(jì)評(píng)選信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30個(gè)、信用村320個(gè)、信用企業(yè)610家，充分發(fā)揮了信用典型的示范效應(yīng)；目前全市有汨羅市、平江縣、湘陰縣等3家省級(jí)金融安全區(qū)。大力清收拖欠銀行債務(wù)、清理金融積案，2014年以來(lái)，市政府采取行政、紀(jì)律、法律等措施，共清收國(guó)家公職人員拖欠貸款2.3億元、清理金融積案134件5.2億元，使一大批金融老大難案件得以執(zhí)行，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)明顯提升。嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)處非工作組織領(lǐng)導(dǎo)，將處非工作納入市委“三項(xiàng)行動(dòng)”，定期開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，每年開(kāi)展1-2次防范非法集資宣傳教育活動(dòng)，貼近一線開(kāi)展處非預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)施源頭防控，加快非法集資積案處置，全市防非處非整體局面基本可控，市民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯提升，金融市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，經(jīng)濟(jì)金融保持良性循環(huán)、穩(wěn)健向好態(tài)勢(shì)。

各位記者朋友、各位來(lái)賓，習(xí)近平總書(shū)記在今年7月全國(guó)金融工作會(huì)議上的重要講話，為金融工作的開(kāi)展指明了方向。當(dāng)前，岳陽(yáng)大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)和開(kāi)放崛起兩大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“四大會(huì)戰(zhàn)”，深入落實(shí)“四個(gè)十條”，為岳陽(yáng)金融業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇和平臺(tái)。全市金融系統(tǒng)將牢牢把握機(jī)遇，緊緊圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三大任務(wù)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)效率和水平，為岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為有力的金融支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)、雙活共贏。

謝謝大家！