2018年是平江全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，奮進之年。一年來，面對經(jīng)濟持續(xù)增長難、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難、項目要素保障難、脫貧摘帽攻堅難、環(huán)境污染整治難、債務(wù)風(fēng)險防控難等困難與挑戰(zhàn)，平江縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，秉承“崇禮尚勇，厚德圖強”的平江精神，全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，緊緊圍繞全市中心任務(wù)和工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。全縣社會發(fā)展和諧穩(wěn)定、人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟運行總體表現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。
一、綜合
全年完成地方生產(chǎn)總值286.61億元，同比增長8.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值41.96億元，同比增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121.06億元，同比增長8.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值123.59億元，同比增長10.5%。按常住人口計算，人均GDP為28791元，增長5.8%。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從上年同期17.8：41.7：40.5調(diào)整為：14.6:42.3:43.1。第一產(chǎn)業(yè)比上年同期下降3.2個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)占比比上年同期分別提高0.6、2.6個百分點。二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到85.4%，比上年同期提高了3.2個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值69.78億元（按現(xiàn)價計算），同比增長3.7%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值44.48億元，同比增長3.8%。農(nóng)作物總播種面積99.02千公頃，其中糧食播種面積66.81千公頃；糧食總產(chǎn)量41.39萬噸（早稻19.87千公頃，總產(chǎn)量11.28萬噸；中稻18.18千公頃，總產(chǎn)量13.81萬噸；晚稻21.09千公頃，總產(chǎn)量13.48萬噸）。經(jīng)濟作物:油菜籽播種面積13.1千公頃，總產(chǎn)量1.87萬噸；棉花播種面積0.77千公頃，總產(chǎn)量862噸；花生播種面積1.55千公頃，總產(chǎn)量6975噸；蔬菜及食用菌播種面積9.97千公頃，總產(chǎn)量27.5萬噸；瓜果播種面積0.97千公頃，總產(chǎn)量2.97萬噸；中草藥材播種面積0.23千公頃，總產(chǎn)量0.14萬噸。全年出欄豬88萬頭，出欄牛2萬頭，出欄羊26萬只，出欄各類家禽312萬羽。肉類總產(chǎn)量7.36萬噸，其中豬肉產(chǎn)量6.29萬噸。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量9074噸，淡水養(yǎng)殖總面積3.56千公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。全縣共有“四上”工業(yè)企業(yè)175家，全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值490.43億元，累計增幅10.0%。規(guī)模工業(yè)增加值累計增幅達到8.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的45.64%。園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)增加值74億元，同比增長15.2%，占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的69%。完成工業(yè)增值稅2.22億元，同比增長28.3%；工業(yè)用電量累計6.24億千瓦時，同比增長6.34%。
建筑業(yè)運行平穩(wěn)。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值36.6億元，房屋建筑施工面積185.93萬平方米，房屋竣工面積101.7萬平方米，竣工產(chǎn)值29.4億元。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
固定資產(chǎn)投資全面推進。全年完成固定資產(chǎn)投資252.37億元，同比增長11.4%。從投資方向來看，產(chǎn)業(yè)投資完成144.27億元，占全部投資的57.17%；工業(yè)投資完成120.85億元，其中工業(yè)技改投資完成91.62億元，工業(yè)技改投資占產(chǎn)業(yè)投資63.1%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成15.07億元，占產(chǎn)業(yè)投資的10.17%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成61.18億元。房地產(chǎn)項目25個，共計完成投資9.24億元 ，同比增長28.43%，商品房銷售面積51.11萬平方米，同比長13.72%。商品房銷售額完成24.55億元,同比增長30.27%。
五、交通與郵電
交通設(shè)施日趨便利。2018年交通建設(shè)共投資50余億元，共建設(shè)34個交通項目。截止目前，蒙華鐵路平江段已經(jīng)基本完成路基站場建設(shè)，平益高速（平江段）前期工作基本完成，啟動了橋梁、隧道等控制性工程建設(shè)，即將全面開工。干線、旅游公路方面，S316城關(guān)至童市公路、S202至連云山景區(qū)、S202至沱龍峽景區(qū)、S202至純溪小鎮(zhèn)三個升級改造項目已完工通車；G536青沖至伍市（一期工程）、S322梅仙至范固和S208余坪至市里兩個火電項目、平汝高速南江互通至幕阜山游客中心一級公路、G106平江大道、杜甫墓祠至李家背公路和長壽至黃金洞公路等項目均全面建成通車；S202平江安定至瀏陽大洛（一期工程）進展順利。幕阜山景區(qū)公路已動工建設(shè)，S317石牛寨至長慶公路項目已完成前期工作， S316長慶至童市、S308南江至岳陽縣界、S308長慶至南江、S202虹橋至長壽、S201加義至蘆頭林場等5個項目完成前期工作。城區(qū)交通項目方面，蒙華鐵路火車站連接線（S317城區(qū)段）一標(biāo)已竣工通車；甲山大道西延伸線和公交站場完成建設(shè)；中山路、長沖東路正在加速推進。農(nóng)村公路方面，1171.48公里的自然村道路建設(shè)，257.926公里窄路面加寬，80座危橋改造，143公里安防工程以及貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成建設(shè)。
電力事業(yè)保障有力。110KV鳳形變，35KV普安變投產(chǎn)供電，農(nóng)網(wǎng)升級改造189個村，集抄改造4.8萬戶。截止本年底，平江縣電力公司連續(xù)安全生產(chǎn)7337天。全年累計完成售電量12.98億千瓦時,同比增加1.59億千瓦時,同比增長率為14%，完成年度計劃的10.7%。累計完成到戶均價691.9元/千千瓦時，同比下降14.6元/千千瓦時，下降主要原因為一般工商業(yè)電價政策下調(diào)因素影響。累計應(yīng)收電費8.98億元，回收率100%。累計完成供電量14.57億千瓦時，綜合線損率為9.95%，歷史性低于10%以下。
通信事業(yè)覆蓋全面。全年新建鐵塔48個，移動通信信號覆蓋率94.6%，光纖寬帶覆蓋率98.8%，數(shù)字電視用戶達27萬戶。電信業(yè)務(wù)總收入10400萬元，同比增長11.8%；聯(lián)通業(yè)務(wù)總收入5967.7萬元，同比增長5.4%；全縣移動用戶達52萬戶，總收入3.3億元，同比下降5%；郵政業(yè)務(wù)總收入10089.26萬元，同比增長15.06%，其中快遞業(yè)務(wù)收入555.96萬元，同比增長49.06%。
六、貿(mào)易和生態(tài)旅游
消費品市場穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額114.7億元，同比增長9.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售總額94.05億元；鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售總額20.65億元。按消費形態(tài)分，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額19.5億元；零售業(yè)實現(xiàn)零售額83.73億元；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額5.16億元;餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額6.31億元。汽車銷售額9.18億元，同比增長9.5%；
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。全年實現(xiàn)旅游總收入136.5億元，同比增長26.3%（連續(xù)四年收入增速都在20%以上）；共接待游客1923萬人次，同比增長23.5%。天岳幕府山“天岳飛龍”、沱龍峽高空玻璃滑道、石牛寨懸崖秋千建成運營，平江起義紀念館、中共平江縣委舊址、喻杰故居全面修繕，福壽山、原本山水白鷺湖國際旅游度假區(qū)、自在平江、盤石洲、石牛寨夢幻谷等旅游項目推進順利。新建旅游監(jiān)控指揮中心，基本實現(xiàn)全域景區(qū)導(dǎo)引無障礙。成功舉辦紀念“平江起義”90周年暨中國（湖南）紅色旅游文化節(jié)、湖南（平江）首屆踏春節(jié)，天岳幕府山晉升4A級景區(qū)，北羅霄國家森林公園創(chuàng)建3A級景區(qū)，紅軍營景區(qū)（平江起義紀念管理處）入選全國中小學(xué)生研究實踐教育基地，阜山窯作品榮獲中國工藝美術(shù)“百花獎”金獎�？h域旅游經(jīng)濟綜合指數(shù)排名全省第四位，旅游產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)平江高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。
七、財政和金融
財政收入穩(wěn)定增長。全年完成財政總收入14.92億元，同比增長16.9%；地方公共財政預(yù)算收入8.26億元，同比增長12.8%。一般公共預(yù)算支出68.22億元，同比增長9.4%，其中財政八項支出47.22億元，同比增長17.1%。
金融指標(biāo)支撐有力。金融機構(gòu)本外幣各項存款余額304.39億元，比年初增長12.14%，其中住戶儲蓄存款余額196.57億元，比年初增長9.85%；各項貸款余額188.04億元，比年初增長32.24%。本外幣存貸比為61.78%。
八、教育與科技
教育事業(yè)扎實推進。2018年我縣高考二本以上一次上線人數(shù)首次達到2176人，學(xué)考合格率93.65%。平江一中、二中、三中、七中獲評“岳陽市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量先進單位”。承辦湖南省第七屆學(xué)前教育論壇，學(xué)前三年毛入園率達到85%以上。對200多個民辦教育機構(gòu)完成了分類登記。完成70個學(xué)校招投標(biāo)項目建設(shè)，提質(zhì)改造運動場地26個，改造旱廁34個，新增建設(shè)43所實事項目學(xué)校和2所實事項目幼兒園，新增校園面積1029.6畝、新增建筑面積12.2萬平方米、維修改造校舍面積4.3萬平方米，“四改三化”工作順利推進。投入5000萬元啟動教育信息化建設(shè)，投入1400多萬元建設(shè)功能室98間，實驗教學(xué)儀器、音體美器材和圖書資料逐步完善�；獬按蟀囝~”106個，投入近2億元推進平江二中、平江職校、啟明中學(xué)、三陽中學(xué)擴建，平江一中、新城學(xué)校提質(zhì)改造等9個城區(qū)和集鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)項目，引進社會資本興建平江頤華實驗學(xué)校，啟動桂花學(xué)校、芙蓉簡青學(xué)校建設(shè)。全年補充教師782名，送培公費師范生193名。
科技事業(yè)不斷提升。大力實施縣域創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全縣科技創(chuàng)新服務(wù)能力得到明顯提升。全縣實現(xiàn)高新技術(shù)總產(chǎn)值223.9億元，其中高新技術(shù)增加值占全縣GDP比重達18.0％。全縣研發(fā)經(jīng)費支出6.4億元。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)惠及萬家。全縣現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)“四上”規(guī)模企業(yè)54家，“四下”文化產(chǎn)業(yè)685家，全年文化產(chǎn)業(yè)增加值14.03億元，同比增長10.7%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為4.89%。今年實行貧困村村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。落實15萬建設(shè)資費高標(biāo)準完成98個綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。構(gòu)建平江縣圖書館總分管體系建設(shè)，完成了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)742家農(nóng)家書屋圖書補充更新工作，共補充更新圖書14.13萬余冊。累計投資1700萬全面完成建設(shè)農(nóng)村廣播“村村響”工程。強化群眾文化建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。組織開展、督促完成省貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)162場、市“送戲曲進萬村、送書畫進萬家”的“雙送”任務(wù)100場、縣貧困村送戲下鄉(xiāng)80場。倡導(dǎo)、組織參與全縣共開展各類大型群眾文化活動39場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大中型文藝演出165場次。組織、開展了唱響“藝術(shù)平江”2018合唱專場音樂會、2018平江“紅色沃土·大愛平江”首屆合唱大賽、藝術(shù)平江·百姓舞臺·街頭獻藝活動10場、廉政文化進萬家啟動儀式及“廉政文化進萬家”廉政文化巡演24場、“歡樂瀟湘·幸福岳陽·藝術(shù)平江”等系列活動。
衛(wèi)計事業(yè)全面推進。健康扶貧取得新成效，全縣建檔立卡貧困戶應(yīng)保盡保。141512名貧困人員參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、扶貧特惠保，參保率、補助率、錄入信息核準率全部達到100%。全縣定點醫(yī)療機構(gòu)全部開通“一站式”結(jié)算。先診療后付費執(zhí)行到位，極大限度的解決了貧困人員墊資難、跑路多的實際困難。住院報銷比例提高。2018年全縣縣域內(nèi)住院報銷90%，縣外報銷按“五提高、兩補貼、兩減免、一兜底“政策執(zhí)行，2018元月1日起至今，縣域內(nèi)住院救治42963人次，醫(yī)療總費用1.51億元，綜合報銷費用1.358億元，農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)住院綜合報銷比例達到了90%。縣域外住院救治3899人次，醫(yī)療總費用6580.4萬元，綜合報銷費用4673.1萬元，農(nóng)村貧困人口縣域外住院報銷比例71%，實實在在地提高了貧困人員的滿意度和獲得感。 “三個一批”實現(xiàn)全覆蓋。大病集中救治3219人，救治率達95.79%，慢病簽約服務(wù)管理26037人，簽約管理率達100%，重病兜底保障415人，兜底保障率達99%。
體育健身全民參與。舉行了全縣中學(xué)生籃球賽和中小學(xué)生足球賽、乒乓球賽、毅行等系列群眾體育活動。承辦“中信置業(yè)杯”中國女子圍棋甲級聯(lián)賽平江分站賽、紀念平江起義90周年中國（平江）“德懷杯”暨“前元杯”門球錦標(biāo)賽、湘鄂贛三省山地自行車賽、湘鄂贛革命老區(qū)三省九縣象棋邀請賽等系列群眾體育賽事活動。
十、招商引資
招商引資再上臺階。全年內(nèi)聯(lián)引資到位資金57.68億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102%，引進項目46個，其中引進的億元項目有頤華城、方正達新材料、榮泰科技、總部經(jīng)濟基地、梧桐山旅游開發(fā)、獵玩小鎮(zhèn)等21個。在全市開展產(chǎn)業(yè)招商月活動中成功簽約項目21個，其中億元以上項目14個，5億元以上項目6個。成功舉辦了平江招商推介會暨項目集中簽約儀式，與19個項目成功簽約，簽約資金128億元。參加珠海平江商會成立大會，與湖南岳陽（上海）全域旅游專題招商推介會及現(xiàn)代裝備制造專題招商推介會，連云山國家山地公園項目和榮泰科技項目現(xiàn)場簽約。積極組織企業(yè)參展，成功舉辦第二屆平江休閑食品文化節(jié)，擴大了平江休閑食品影響力。
十一、生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)
生態(tài)環(huán)境有效強化。全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達94.0%，P2.5年均濃度為32微克/立方米，P10年均濃度為57微克/立方米；全縣飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，縣域內(nèi)國控、省控水質(zhì)斷面均按功能區(qū)要求全部達標(biāo)，河湖水體水質(zhì)穩(wěn)定在地表水三類標(biāo)準以上。全年組織開展固廢、廢塑、長石、石材、采砂、畜禽等7大集中整治行動。全面落實“大氣十條”，牽頭制定大氣污染防治“聯(lián)防聯(lián)控”制度，突出抓好電力、水泥、有色冶煉、陶瓷等重點領(lǐng)域的大氣污染防治，實施燃煤鍋爐改造、工業(yè)排放治理等各類大氣污染防治項目25個，全面淘汰縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐，預(yù)計削減二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)有機物105噸、90噸、470噸。全面落實“水十條”，扎實推進河長巡河工作，開展縣級飲用水源地污染整治和入河排污口整治，規(guī)范入河排污口27個。推進甲山河黑臭水體整治，加快推進重金屬污染防治專項資金項目建設(shè)，全面完成黃金洞水庫上游區(qū)域（原南橋金礦庫區(qū)）歷史遺留重金屬污染治理工程。開展尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治，開展洞庭湖環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋點整治，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆放點整改任務(wù)18個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站17個、散戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2萬多套、農(nóng)村生活污水小型人工濕地10個、畜禽糞污資源化利用處理廠2個，實施農(nóng)村安全飲水工程116個。通過整治，全縣垃圾無害化處理率達90%以上，生活污水處理率達77.2%，畜禽養(yǎng)殖資源化利用率達95%以上，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達100%。
安全生產(chǎn)嚴抓不怠。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.014人/億元；每萬人口生產(chǎn)安全事故死亡率為0.03人/萬人；全年交通事故死亡起數(shù)11起人，每萬人口交通事故死亡率0.09695。
十二、人口、人民生活與社會保障
全縣年末常住總?cè)丝?9.55萬人，總戶數(shù)28.04萬戶，其中男性52.07萬人，女性47.48萬人；城鎮(zhèn)人口45.11萬人，農(nóng)村人口54.44萬人，城鎮(zhèn)化率為45.31%。全縣戶籍總?cè)丝?11.78萬人，其中城鎮(zhèn)人口18.08萬人。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23602元，增長7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入9580元，增長10.2%。
社會保障體系利民便民。全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、工傷保險、失業(yè)保險征繳收入分別達到10.39億元、8.03億元、4163萬元、5817.04萬元、1152.76萬元，機關(guān)社保征繳養(yǎng)老保險2、92億元，征繳職業(yè)年金5266萬元。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5620人，失業(yè)人員再就業(yè)3010人，其中就業(yè)困難對象就業(yè)998人；新增創(chuàng)業(yè)主體5666家，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)9478人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)3056人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500人，完成其中新增農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1510人；培訓(xùn)貧困勞動力715人，其中培訓(xùn)貧困家庭“兩后生”312人；新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款214筆，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2324萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)44020人。今年落實了815人次失業(yè)保險待遇，累計發(fā)放失業(yè)保險待遇600.99萬元；清退到齡和到期公益性崗位人員92人，補充援助17人，落實在崗享受就業(yè)兜底援助的共有265人，全年發(fā)放公益性崗位援助資金229.446萬元及社會保險補貼62.909萬元；為國有企業(yè)破產(chǎn)改制185名下崗職工發(fā)放了社會保險補貼92.881萬元。
全縣累計發(fā)放社保卡78.6萬余張。在確保基金100%入庫的前提下，企業(yè)養(yǎng)老保險連續(xù)13年上調(diào)，人均月增資143.51元，人均月養(yǎng)老金達到了1808.78元；機關(guān)養(yǎng)老保險連續(xù)2年上調(diào)，人平增資912元，人均年養(yǎng)老金達到3400元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由啟動時的每人每月55元，提高到了80元；醫(yī)療保險待遇平江達到了省級支付水平；開通了跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全年累計享受工傷待遇985人，基金總支出達4682.05萬元。
全縣城鄉(xiāng)低保對象分別精準確認為6356人、19974人，保障標(biāo)準分別由每月440元、260元提高到480元、285元，月人平救助水平分別提高到320元、195元，農(nóng)村低保標(biāo)準與扶貧標(biāo)準保持“兩線融合”，救助水平高于省定標(biāo)準25元。精準認定農(nóng)村特困人員7881人，年供養(yǎng)標(biāo)準達到4446元。全年共精準發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助資金1.7億元。
注釋：
[1]本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
[3]城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入為城鄉(xiāng)住戶一體化收支調(diào)查改革后的新口徑，由國家調(diào)查隊城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查國家定點抽樣所取得監(jiān)測數(shù)據(jù)。
[4]各行業(yè)數(shù)據(jù)及資料由相關(guān)主管部門提供。
[5]常住人口是指實際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時間的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。