2011年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，突出重點，適時突破，縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)展活力不斷增強，人民生活進(jìn)一步改善，各項社會事業(yè)得到了全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、綜合

縣域經(jīng)濟(jì)加速增長。全縣生產(chǎn)總值完成1432382萬元，增長14.8%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值297754萬元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值675782萬元，同比增長19.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4588萬元，同比增長16.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的23.9:44.1:32調(diào)整為20.8:47.2:32。

新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。財政涉農(nóng)資金補貼中，雙季稻補貼發(fā)放996萬元，綜補直補發(fā)放5782.5萬元，22項涉農(nóng)打卡補貼發(fā)放1.32億元，家電下鄉(xiāng)補貼發(fā)放3381萬元。

項目建設(shè)加速推進(jìn)。全年招商引資項目60個，其中投資額500萬元以上的49個，續(xù)建項目8個，新增產(chǎn)值過億元項目12個，總數(shù)達(dá)38家。新簽約的過億元的項目有：方正達(dá)電子項目、中航液壓油缸項目、福星花園、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、家居建材物流園項目。

城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。健全城市建設(shè)融資機制，實現(xiàn)土地經(jīng)營和貸款融資5.7億元，14個重點市政工程全面推進(jìn)，長沖路、天岳南路、首家坪大道、甲山東路、沿江風(fēng)光帶二期全面竣工，初步形成以過境高速和國省道為環(huán)線、沿江風(fēng)光帶為中軸、內(nèi)部縱橫路網(wǎng)為骨架的城區(qū)交通網(wǎng)，縣城框架拓展到25平方公里，近三年擴(kuò)張一倍�？h城無害化垃圾處理場投入使用，污水處理廠日處理量達(dá)2萬噸；完成道路綠化工程5個，新建小游園7個；12家單位創(chuàng)建省市級園林式單位，城關(guān)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平不斷提升，集鎮(zhèn)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)規(guī)劃加快完善，縣城總體規(guī)劃修改通過市級評審，完成城市景觀設(shè)計等四個專項規(guī)劃，縣城安置匹規(guī)劃和十五個集鎮(zhèn)總規(guī)編制；組建城管執(zhí)法局，渣土密閉運輸和定時定線管理、城區(qū)街道挖掘管理等機制不斷健全，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升，縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民戶籍管理、拆遷安置進(jìn)一步規(guī)范，城市管理水平有效提高�？h城逐漸成為環(huán)境宜人的理想居所、開放包容的創(chuàng)業(yè)平臺、展示形象的亮麗窗口。成功摘取國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級園林縣城、全國紅色旅游先進(jìn)縣、石牛寨國家地質(zhì)公園等一批事關(guān)平江發(fā)展大計和對外形象的重要牌子。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值446816萬元，同比增長6.2%。全年農(nóng)作物總播種面積1658700畝。其中糧食播種面積1263492.6畝：早稻453153畝，產(chǎn)量169931噸。中稻153800.5畝，產(chǎn)量84593噸；晚稻486170畝,產(chǎn)量216337噸.糧食總產(chǎn)量519949噸。經(jīng)濟(jì)作物：油菜播種面積194550畝,產(chǎn)量19315噸；棉花播種面積13637畝,產(chǎn)量1187噸�；ㄉ�播種面積34800畝,產(chǎn)量7227噸。蔬菜播種面積150195畝。產(chǎn)量287261噸。瓜果產(chǎn)量20600噸。

畜牧業(yè)發(fā)展良好。全年牲豬發(fā)展202.8萬頭，比上年增長15.6%；年內(nèi)出欄128萬頭，同比增長20.7%；牛發(fā)展17.06萬頭，比上年增長0.6%，年內(nèi)出欄3.89萬頭,同比增長1.2%;山羊發(fā)展55萬頭，比上年增長7.8%，年內(nèi)出欄26.2萬頭，同比增長4.8%。

漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)7013噸，增長39.8%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)步。年末農(nóng)業(yè)機械總量63698臺，同比增長2.8%,總動力591754千瓦，比上年增長5.6%。

林業(yè)發(fā)展強勁有力。林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成122400萬元，木材采伐11萬立方米，楠竹61.3萬根，荒山造林1600公頃，當(dāng)年造林1200公頃。

水利事業(yè)地位進(jìn)一步加強。搶抓政策機遇，大力加強以農(nóng)田水利改善為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取項目資金1.8億元，啟動水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、小農(nóng)水建設(shè)等11大類26個農(nóng)田水利綜合項目，13個項目完成建設(shè)；中型水庫基本完成改造，34座�。ㄒ唬┬退畮�2012年可全部完成改造。

三、工業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全縣全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值223億元，比上年增長43.8%。其中，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值198.38億元，比上年增長54.3%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值553171萬元,比上年增長27.6%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)129家全部盈利，實現(xiàn)利潤93974萬元,比同期增長40.5%，上交稅金176119萬元,比上年增長153%。

企業(yè)素質(zhì)逐步提高。湖南榮宏鉬業(yè)材料有限公司向省科技廳申報“鉬溶液中出去微量P、AS、Si雜質(zhì)方法”和“從高雜質(zhì)鉬鐵企生產(chǎn)鉬酸銨過程中的焙燒方法”已獲得省科技廳專利號，技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。湖南恒基粉末科技有限責(zé)任公司的高性能金屬粉末工業(yè)化霧化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與中南大學(xué)粉末冶金研究院合作，已向國家科技部門申報專利技術(shù)。福星林業(yè)在天津股市掛牌，標(biāo)志著本縣企業(yè)融資新突破。玉峰食品和旺輝食品已經(jīng)申報國家馳名商標(biāo)。平江面粉熟食“平江醬干”正申報國家地方標(biāo)志商標(biāo)。山潤茶油成為本縣首個獲評“中國馳名商標(biāo)企業(yè)”并被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。

園區(qū)建設(shè)逐趨完善。全縣3個產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)區(qū)位資源優(yōu)勢和國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，以及和周邊縣市的關(guān)聯(lián)，園區(qū)確定以機電輕工、民爆器材、食品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把機電和民爆發(fā)展成為在全省乃至全國具有影響力的強勢產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)有入園企業(yè)64家，正式投產(chǎn)企業(yè)41家。園區(qū)先后獲評“中國最具發(fā)展?jié)摿�工業(yè)園區(qū)”、“中國最佳投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)”、“湖南最具投資潛力園區(qū)”、“湖南最受公眾關(guān)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等稱號。

四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)

重大項目建設(shè)取得新進(jìn)展。2011年預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資769681萬元，比上年同期增長38%。堅持把項目建設(shè)作為推動發(fā)展、增強后勁、改善民生的重要舉措，爭取國家項目資金7.2億元，項目建設(shè)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌最好、進(jìn)度最快、投資額最大的良好局面。交通條件持續(xù)改善。通平高速累計完成投資37.6億元，逐步完成了路基工程，2012年年底可按預(yù)期通車。電力設(shè)施建設(shè)加快。完成縣城220千伏、長壽110千伏輸變電站增容改造；縣城至南江110千伏輸變電工程一季度可投入使用，沿線30多萬群眾用電質(zhì)量不高的問題將有效解決；累計完成446個村的農(nóng)網(wǎng)改造，全縣于10月1日實現(xiàn)同網(wǎng)同價，居民用電價格統(tǒng)一降至每度0.588元以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民每年節(jié)省電費500多萬元。信息網(wǎng)絡(luò)加速拓展。新建無線通訊基站79座，新通互聯(lián)網(wǎng)的村23個，開通梧桐山無線數(shù)字電視轉(zhuǎn)播站。戰(zhàn)略性項目爭取力度加大.福壽山抽水蓄能、幕阜山風(fēng)力發(fā)電、岳吉鐵路等項目前期工作扎實推進(jìn)。房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展良好。房地產(chǎn)完成投資43142萬元，比上年同期增長67.28%；其中2011年新上天岳置業(yè)有限公司，計劃總投資19000萬元。湖南福星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的福星香緹軒和平江縣天地源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的潤泰丹桂園正在進(jìn)行中，前期認(rèn)購占40%。這說明縣房地產(chǎn)市場在市場需求旺盛帶動下，商品房開發(fā)正在升溫，從而促進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展步伐，有力帶動投資總額的快速增長。

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)全社會建筑業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長33%。具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)13家，完成房屋建筑施工面積72萬平方米，增加35萬平方米；房屋建筑竣工面積66.54萬平方米，增加23萬平方米。

五、交通、郵電

交通條件不斷改善。通平高速基本完成路基工程，207省道基本完成干線土石方工程；改造升級國省道21公里，硬化縣鄉(xiāng)道71.9公里、通村公路233公里，完成柘莊至三墩公路改造；安定楊樹橋危橋改造順利完成，杏樹灘、白湖口、甕江潭3個渡改橋項目年底可竣工通車。實現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)量608萬噸公里，增長5.9%，實現(xiàn)旅客周轉(zhuǎn)量107300萬人公里，增長60%。

郵電通信穩(wěn)健發(fā)展。全年全縣完成郵電業(yè)務(wù)總量3600萬元，增長24.78%。其中：電信業(yè)務(wù)總量6192萬元；移動電話發(fā)展迅速，年末累計移動電話用戶33.2萬戶，比同期增長41%。聯(lián)通業(yè)務(wù)總量3800萬元，增長21.8%，年末聯(lián)通用戶59930戶，增長22.1%�；ヂ�(lián)網(wǎng)用戶26688戶。

六、貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)

一、消費品市場日趨活躍。社會消費品零售總額下半年增長勢頭強勁，全年共實現(xiàn)社會消費品零售總額298200萬元，同比增長19.2%。其主要特點是：1、城市消費品市場增幅略快于農(nóng)村。1-12月，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額256452萬元，同比增長20.8%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額41748萬元，增長10.7%。2、限額以上商貿(mào)企業(yè)強勢帶動全縣消費市場發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)居民對消費環(huán)境要求提高和企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，使限上商業(yè)企業(yè)在市場競爭中獲得了明顯優(yōu)勢，各類大中型超級市場、汽貿(mào)公司、連鎖經(jīng)營的專賣店、專業(yè)店遍地開花。商家形式多樣的讓利促銷活動，花樣翻新的推銷招式，品種多、質(zhì)量高的商品，大大激發(fā)了消費者的消費熱情，增加了居民的消費欲望。1-12月，限額以上商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)零售額116298萬元，同比增長88%。3、餐飲業(yè)繼續(xù)強勢增長。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的增加，市民的消費觀念、消費主體、消費方式不斷轉(zhuǎn)變，給餐飲業(yè)帶來無盡發(fā)展空間，成為全縣消費品市場的重要組成部分。

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快。啟動城關(guān)定點屠宰場搬運和7個農(nóng)貿(mào)市場改造，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新網(wǎng)工程，落實家電下鄉(xiāng)政策，投資3億元的建材大市場建設(shè)進(jìn)展順利，成為、、全省最大的縣級建材物流園。

旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。一、紅色旅游持續(xù)升溫，生態(tài)休閑逐步形成全縣品牌。完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，“一心一帶三區(qū)”旅游開發(fā)思路進(jìn)一步明晰。景區(qū)景點建設(shè)改造加快，完成平江起義舊址維修，啟動紀(jì)念館游客服務(wù)中心建設(shè)，幕阜山至天岳關(guān)公路路基工程過半，石牛寨二期工程完成投資4000萬元，成功申報國家地質(zhì)公園。連云山漂流、幕阜山、福壽山、盤石生態(tài)園配套設(shè)施進(jìn)一步完善，黃柏山景區(qū)開園營業(yè)，加義鎮(zhèn)獲評全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，沱龍峽通過AAA景區(qū)評審。

2011年“十·一”黃金周期間，全縣接待旅游人數(shù)14.2人次，同比增長18%，旅游總收入7043萬元，同比增長19%。預(yù)計全年接待旅游人數(shù)126萬人次，同比增長19.5%，旅游總收入4.8億元，同比增長21%。

二、服務(wù)業(yè)行業(yè)不斷拓展市場。引進(jìn)華融湘江銀行和博創(chuàng)興業(yè)小額貸款公司落戶，金融、保險、家政、中介等不斷壯大和規(guī)范。

七、財政、金融

財政形勢喜人。2011年增長率財政總收入60297萬元，比上年增長35%。其中一般預(yù)算收入37035萬元，增長40.8%。在一般預(yù)算收入中，國稅完成18377萬元，增長21.47%；地稅完成31322萬元，增長34.6%。財政預(yù)算總支出322511萬元，增長150.9%。

金融形勢穩(wěn)定。全年金融機構(gòu)各項存款余額989912萬元，比年初增長19.6%。其中單位存款余額為198285萬元，比年初增長41.74%；儲蓄存款余額為733145萬元，比年初增長16.7%。年末各項貸款余額427989萬元，比年初增長34.74%。其中短期貸款為151985萬元，比年初增長14.58%；中長期貸款為275993萬元，比年初增長49.18%。

八、教育與科技

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2011年末全縣各級各類學(xué)校499所，其中中學(xué)57所，小學(xué)434所，教師進(jìn)修學(xué)校1所；年末全縣在校學(xué)生人數(shù)128707人；年末全縣教師數(shù)7782人；幼兒園152所，學(xué)齡兒童入學(xué)100%、小學(xué)升初中升學(xué)率分別為100％和80.1%，本科達(dá)線人數(shù)1528人，比上年增加28人，增長1%，本科達(dá)線率為38.6%，比上年上升了0.2個百分點。加大教育投入，建設(shè)合格學(xué)校11所，消除危房7.7萬平方米。優(yōu)先保障教師待遇，爭取社會捐資2200多萬元。完成學(xué)區(qū)改革，健全教師全員聘任制。新招教師291人，充實了邊遠(yuǎn)山區(qū)師資力量。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，順利通過全省教育“兩項督導(dǎo)”評估和職業(yè)教育評估復(fù)查。

科技事業(yè)成果豐碩。全縣爭取列入國家、省、市各類科技計劃項目25個，其中國家級重點項目4個，省、市級項目21個，爭取上級撥款600多萬元；共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150062萬元，利稅18000萬元，創(chuàng)匯219萬美元。申請專利119項，新增高新技術(shù)企業(yè)1家，民營科技企業(yè)3家。取得科技成果9項，高新技術(shù)總產(chǎn)值、科技經(jīng)費投入和專利數(shù)量比上年分別增長53.6%、51.1%、38.6%。

九、文化、體育與衛(wèi)生事業(yè)

文化事業(yè)欣欣向榮。年末全縣共有藝術(shù)表演團(tuán)體12個，文化館、公共圖書館各1所，博物館2所。全縣有廣播電臺1座，電視臺1座。全縣共有公共圖書館1個，開放各類檔案1993萬卷。年末全縣有線電視用戶9.08萬戶，電視綜合人口覆蓋率96%，廣播綜合人口覆蓋率97.7%。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年成功舉行“全縣社區(qū)廣場舞比賽”“國慶藍(lán)球、乒乓球比賽”等大型文化體育活動。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，群眾性文體活動日趨活躍，廣場舞成為城鄉(xiāng)大眾化的健身休閑方式；加大文化綜合執(zhí)法力度，文化市場更加規(guī)范。

醫(yī)療衛(wèi)生水平提升。2011年末全縣共有衛(wèi)生機構(gòu)35個。其中：醫(yī)院31個；全縣共有病床床位1800張。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有750張；全縣共有衛(wèi)生技術(shù)人員2668人。省安康醫(yī)院落戶平江，投資6000萬元的第一人民醫(yī)院門診大樓主體工程竣工，啟動婦幼保健院搬遷和精神病醫(yī)院擴(kuò)建，成功引進(jìn)3家民營醫(yī)院，縣城醫(yī)院布局更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行基本藥物“零差率”，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險補償率提高，醫(yī)療費用逐步降低。

十、資源與生態(tài)環(huán)境

環(huán)境保護(hù)事業(yè)繼續(xù)得到加強。年內(nèi)完成限期治理大項目6個，投入治理資金4800萬元。其中爭取國家污染治理資金1600萬元�？h城區(qū)大氣符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)。年平API指數(shù)為52.1，酸雨頻率為12％，水環(huán)境符合國家2級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲54.7分貝，交通干線噪聲為63.2分貝，比上年略有下降。在三市鎮(zhèn)和福壽山鎮(zhèn)共有6個村實施的全國農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目已通過省級審核。

十一、人口與人民生活

2011年末全縣人口107.32萬人，其中：男性55.81萬人，女性51.51萬人；常住人口95.51萬人；城鎮(zhèn)人口34.24萬人，鄉(xiāng)村人口73.08萬人。人口自然增長率為6.03‰。

社會保障事業(yè)進(jìn)一步鞏固。農(nóng)民人均純收入3207元，同比增長20.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入12767元，同比增長18.2%。農(nóng)村醫(yī)療保險參保人數(shù)843438人。享受住院醫(yī)保的有81523人，門診醫(yī)保的有123125人。共發(fā)放資金11716萬元。居民醫(yī)保參保人數(shù)為176514人，發(fā)放資金1812萬元。農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)599860人，繳費人數(shù)為361013人，參保人員發(fā)放資金814.4萬元，繳費人員發(fā)放資金4043.32萬元。

社會建設(shè)全面推進(jìn)。42項民生實事均按進(jìn)度完成或超額完成。全年民生支出17.1億元，比上年增加3.1億元。保障體系更加健全。在穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，爭取成為全省第一批城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋，全縣群眾每年直接受惠9000多萬元。低保、五保、醫(yī)療救助提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保月人均補助分別提高到168元和65元，集中和分散供養(yǎng)的五保補助分別達(dá)到年人均3600元和1500元。開工建設(shè)廉租房962套、公租房500套，改造棚戶區(qū)1897套，完成農(nóng)村危房改造2460戶，發(fā)放租賃補貼3480戶。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度排全市前列。新增住房公積金歸集額8700萬元，發(fā)放個人貸款和政策性提取5100多萬元。落實就業(yè)扶持政策發(fā)。放創(chuàng)業(yè)貼息貸款436萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6142人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和“兩項制度”有效銜接，貧困人口減少1.1萬人。

注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步核實數(shù)。

2、公報中生產(chǎn)總值、分行業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)和工業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算