2016年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣人民全面貫徹發(fā)展新理念，深化改革創(chuàng)新，認真落實中央、省、市各項決策部署，搶抓機遇，攻堅克難，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游旺縣、融長興縣”戰(zhàn)略，著力打造全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、脫貧攻堅樣板區(qū)。實現(xiàn)了“十三五”的良好開局，社會和諧穩(wěn)定、人民生活水平穩(wěn)步提高，全縣經(jīng)濟發(fā)展總體表現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢。

一、 綜合

2016年平江縣全面建成小康社會總實現(xiàn)程度88.3%，比上年提高3.2個百分點。其中經(jīng)濟發(fā)展類實現(xiàn)程度80.5%，人民生活類實現(xiàn)程度87.7%，社會發(fā)展類實現(xiàn)程度98.9%，民主法治類實現(xiàn)程度100%，生態(tài)文明類實現(xiàn)程度95.8%。全年完成地方生產(chǎn)總值 239.09億元，同比增長8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值45.84億元，同比增長3.1%，對GDP的貢獻率7%,拉動GDP增長0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值104.32億元，同比增長8.3%，對GDP的貢獻率43.8%,拉動GDP增長3.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值88.92億元，同比增長11.7%，對GDP的貢獻率49.1%,拉動GDP增長4.2個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的19.4: 44.8：35.8 ，調(diào)整為：19.2：43.6：37.2，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比分別下降了0.2、1.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比提高了1.4個百分點。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值69.71億元（按現(xiàn)價計算），同比增長 3.2%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值46.63億元，同比增長3.1%。農(nóng)作物總播種面積126.11千公頃，同比增長0.4%。其中糧食播種面積77.02千公頃，同比增長0.4%；糧食總產(chǎn)量42.72萬噸，同比下降2%。（早稻27.15千公頃，總產(chǎn)量13.76萬噸；中稻7.2千公頃，總產(chǎn)量4.99萬噸；晚稻31.45千公頃，總產(chǎn)量20.26萬噸）。經(jīng)濟作物:油菜籽播種面積13.73千公頃，總產(chǎn)量2.1萬噸；棉花播種面積0.9千公頃，總產(chǎn)量1206.9噸；花生播種面積1.92千公頃，總產(chǎn)量8640噸；蔬菜及食用菌播種面積12.5千公頃，總產(chǎn)量39.11萬噸；瓜果播種面積1.52千公頃，總產(chǎn)量4.37萬噸；中草藥材播種面積2千公頃，總產(chǎn)量2.11萬噸。全年木材采伐5.3萬立方米，楠竹21.5萬根，人工造林5301公頃。森林覆蓋率63.19%，林木綠化率為67.93%。全年出欄豬97.86萬頭，出欄牛4.33萬頭出欄羊29.04萬只，出欄各類家禽413.2萬羽。肉類總產(chǎn)量8.3萬噸，其中豬肉產(chǎn)量6.65萬噸。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量7530噸，淡水養(yǎng)殖總面積3.86千公頃，同比增長0.5%。

水利事業(yè)有力推進。2016年平江縣榮獲“全省抗洪搶險先進集體”榮譽稱號，平江的防汛工作更是得到戴道晉副省長的高度評價。水利項目建設(shè)：一是完成了2015年啟動的92座小二型水庫和黃棠水閘除險加固工程掃尾工作，即將對8座降型水庫和140口萬方山塘進行除險加固。二是平江供水（二期)樞紐工程完成投資1.1億元；投資2240萬元完成貧困村農(nóng)村飲水安全工程42處，解決4.1萬人的飲水安全問題。三是完成投資1.1億元，實施98個村的標準農(nóng)田建設(shè)項目；完成投資300萬元，實施20個村的五小水利工程建設(shè)。四是投入資金1.2億元，實施大眾片防洪圈綜治工程，抓好了童市、虹橋、梅仙河段綜合治理及伍市鎮(zhèn)防洪保護圈的掃尾工作。五是抓好了青沖大型泵站更新改造工程的掃尾工作；完成小型泵站維修改造25處。六是完成投資600萬元，實施桂橋生態(tài)清潔小流域建設(shè)；完成投資4924萬元，實施20個電站農(nóng)村水電增效擴容改造項目；完成投資1324萬元，實施農(nóng)村小水電扶貧試點項目馬頭嶺電站建設(shè)。七是完成汛期水毀工程修復400處，渠道清淤襯砌362公里。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)發(fā)展企穩(wěn)回升。全縣146家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值388.5億元，同比增長16.9 %；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值78.7億元，同比增長8.9%，增速較上年提高0.1個百分點，其中園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值49.7億元，占全縣規(guī)模工業(yè)增加值比重63.2%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額12.3億元，同比增長19.4%。從產(chǎn)業(yè)類型來看：全縣40家綠色食品規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值144.4億元，同比增長15.2%；6家規(guī)上清潔能源工業(yè)企業(yè)，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，同比增長9.4%；9家規(guī)上電子元件工業(yè)企業(yè)，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.9億元，同比增長27.2%；16家規(guī)上新材料工業(yè)企業(yè)，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.6億元，同比增長19.5%。

建筑業(yè)平穩(wěn)運行。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19.96億元，房屋建筑施工面積141.64萬平方米，房屋竣工面積82.2萬平方米，竣工產(chǎn)值16.46億元。

四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

固定資產(chǎn)投資快速推進。全年共有固定資產(chǎn)投資項目456個，完成投資236.38億元，同比增長20.3%。（其中5000萬元以下投資項目完成108.5億元、5000萬元以上投資項目完成120.07億元，房地產(chǎn)投資項目完成7.81億元）；工業(yè)投資項目完成投資75.93億元，同比增長0.03%；其中工業(yè)技改項目完成投資56.34億元，占整個工業(yè)投資的74%，同比增長24.67%。

全縣房地產(chǎn)企業(yè)28家共計完成投資7.81億元，同比增長5.72%；商品房銷售面積完成52.28萬平方米，同比下降3.12%；商品房銷售額完成16.24億元，同比增長10.3%。

五、交通與郵電

交通設(shè)施日趨完善。重點公路項目 S317龍門至石牛寨公路、杜甫祠堂公路一期工程、S210向開大道等干線改造項目已建成通車；S308提質(zhì)改造、幕阜山老龍溝景區(qū)公路、S210伍市至東山寺公路改造、平汨大橋即將完工；連云山公路已經(jīng)啟動；G536青沖至伍市公路、S208余坪至市里、S322梅仙至范固公路已完成前期工作，S317鐘虹公路城關(guān)至童市段、S317、S318石牛寨至岳陽縣界、S321瀏陽大洛至平江安定、南江收費站至幕阜山旅游中心一級公路、G106、S207提質(zhì)改造等8條干線，南江游客中心至幕阜山、S308至連云山漂流、S308至純溪、S308至沱龍峽、連云山至福壽山等5條旅游公路,S203天岳關(guān)至蘆頭林場、S202長壽至黃金洞兩條戰(zhàn)備公路的前期工作如期推進。農(nóng)村公路項目 已經(jīng)完成235.153公里提質(zhì)升級改造、243公里農(nóng)村公路生命安全防護工程和11個碼頭改造；86座危橋改造全部啟動建設(shè)。

電力保障服務提質(zhì)。供電量累計完成121044萬千瓦時,同比增長13.95%。售電量累計完成105529萬千瓦時,同比增長16.6%。銷售均價累計完成到戶均價727.5元/千千瓦時，同比下降8.2元/千千瓦時，與年度計劃（727.43元/千千瓦時）基本持平。累計完成綜合線損率為12.82%，同比下降1.97個百分點。應收電費7.68億元，電費回收率100%。電力安全生產(chǎn)局面持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)安全生產(chǎn)6606天。全年電網(wǎng)建設(shè)投入達到1.5 億元。改變電費催繳方式，實行每日計算電費，通過系統(tǒng)自動實時向用戶發(fā)送電費月賬單、即時電費信息、催費通知，提高用戶用電透明度，全面推行“先付費、后用電”管理。

通信事業(yè)全面升級。全年電信業(yè)務總收入8000萬元，同比增長5%；全縣移動用戶達45萬戶，總收入3.5億元，同比增長10%，城區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達99.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達99.8%；郵政業(yè)務總收入7514.5萬元，同比增長20.6%，其中快遞業(yè)務收入220.4萬元，同比增長63.88%。聯(lián)通業(yè)務總收入3021萬元，同比增長0.26%，用戶數(shù)3.8萬戶，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率92%。

六、貿(mào)易和生態(tài)旅游

消費品市場穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額96.44億元，同比增長12.3%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售總額79.27億元；鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售總額17.17億元。按消費形態(tài)分，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額16.39億元；零售業(yè)實現(xiàn)零售額70.01億元；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額4.63億元;餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額5.4億元。其中66家限額以上貿(mào)易法人企業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額38.13億元，同比增長19.8%。

旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。堅持“全域共建、全域共融、全域共享”理念，結(jié)合平江實際，精心布局，長遠謀劃，繪就平江全域旅游發(fā)展藍圖。全年共接待游客1200萬人次，同比增長25%，綜合收入93億元，幫助2.7萬名精準扶貧對象穩(wěn)定脫貧。實行“公司+合作社+精準扶貧戶”等模式，發(fā)展創(chuàng)客e族12家、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)合作社51家、青年旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地34個、農(nóng)家樂和農(nóng)家賓館800多家、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和作坊2000多家。圍繞“吃住行游購娛”等要素，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，與阿里巴巴集團成功簽訂湖南首個、全國第二個農(nóng)村淘寶和智慧縣域戰(zhàn)略合作協(xié)議。實施旅游扶貧，成立了鄉(xiāng)村民宿運營管理有限公司，出臺了《鼓勵鄉(xiāng)村民宿發(fā)展管理辦法》，投入資金1000萬元，扶持建設(shè)了安定橫沖村、長壽鎮(zhèn)國富村、石牛寨鎮(zhèn)普安村等10個鄉(xiāng)村民宿旅游試點。全年鄉(xiāng)村旅游接待游客達5萬人次，帶動6000人口脫貧。其中：橫沖村成立了全村26戶精準扶貧戶參股的“橫沖村民宿旅游專業(yè)合作社”， 種植無花果70畝、湘蓮200畝、向日葵300畝、黃花菜30畝。突出重點打造，編制了《平江縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》，對全縣93個貧困村因村施策實施旅游精準扶貧，致力打造富有平江特色的旅游扶貧走廊。

七、財政和金融

財政收入穩(wěn)定增長。全年完成財政總收入11.54億元，為預算的101.7%，同比增長11.8%，增速比上年同期提高1.3個百分點；地方一般預算收入7.6億元，為預算的104.1%，同比增長11.6%；稅收完成8.6億元，同比增長8.2%，占一般公共預算收入的比重為74.7%，同比下降2個百分點；全年一般公共預算支出52.65億元，同比增長12.7%。

金融指標支撐有力。金融機構(gòu)各項存款余額231億元，比年初增長23.66%，其中住戶存款155.7億元，比年初增長17.27%；各項貸款余額101.1億元，比年初增長45.9%。本外幣存貸比43.76%，比上年同期提高6.67個百分點。人均儲蓄存款15807元，同比增長10.1%。

八、教育與科技

教育事業(yè)扎實推進。全縣現(xiàn)有基礎(chǔ)教育學校640所，其中幼兒園201所，小學255所，教學點123所，初級中學43所，九年一貫制學校7所，完全中學4所，高級中學3所，特殊教育學校1所，成人高中1所。全縣有中等職業(yè)技術(shù)學校3所，其中教師進修學校1所，職業(yè)高中學校2所。全縣共有在校學生137862人，其中小學76192人，初中36288人，普通高中14743人，職業(yè)高中10000人，成人高中328人，特殊教育學校311人。全縣共有在園幼兒（含小學學前班）35937人。

全縣共有在編教職工8264人（含縣定民辦教師14人，不含民辦學校教職工），其中：幼兒園63人，小學3896人，初級中學2120人，九年一貫制學校575人，完全中學598人，高級中學567人，特教學校44人，中職學校253人（含進修學校，不含民辦職校），由教育經(jīng)費開支工資的其他人員148人。全縣共有離退休教師3535人，其中退休3523人，離休12人。全年縣財政教育決算支出達10.66億元，同比增長15.36%。2016年高考一二本上線1860人，上線人數(shù)、上線率和綜合考評穩(wěn)居全市第一。3名學生成功招飛。高中階段毛入學率達到78.12%。

全縣學校建設(shè)共投入資金1.4億元，其中爭取社會捐資興教資金2300多萬元，完成學校建設(shè)項目155個，新建運動場3個，新增建筑面積6.08萬平方米，消除危房1.6萬平方米，消除地質(zhì)災害隱患校7所。投入850余萬元購買教學儀器設(shè)備。整合資金2515萬元建成52所合格學校和1所實事項目幼兒園，建設(shè)項目90個、建設(shè)面積4.13萬平方米，實事項目建設(shè)全面完成。全年發(fā)放學生困難補助資金2966.07萬元，受益對象達4.15萬人次，為3472名大學生辦理生源地信用助學貸款2772.3萬元，受益人數(shù)居全省第二位。爭取社會愛心團體或個人捐助1370余萬元資助貧困學生4103人。

科技事業(yè)不斷拓展。全縣擁有國家高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)行業(yè)企業(yè)13家，高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)16家。擁有省級高新區(qū)1個，省級科技企業(yè)孵化器1個，市級工程技術(shù)研究中心3個，企業(yè)通過產(chǎn)學研合作建立的研發(fā)平臺（基地）19個。全縣實現(xiàn)高新技術(shù)總產(chǎn)值160億元；科技研發(fā)經(jīng)費支出8.8億元。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，下發(fā)平江縣《提升“萬人有效發(fā)明專利量”專項行動方案》，并組織全縣規(guī)模以上企業(yè)開展了企業(yè)專利戰(zhàn)略培訓，認真開展了專利行政執(zhí)法，共查處專利案件21件，有效推進了知識產(chǎn)權(quán)工作。共申請國家專利385件，同比增長41%；授權(quán)專利238件，同比增長40%。大力實施“三區(qū)”科技人才專項計劃，省、市共派出22位專家分別對接我縣22家企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展科技服務工作，幫助和帶領(lǐng)企業(yè)、群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和脫貧致富。

九、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)深入基層。一是加快公共文化服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建驗收。以創(chuàng)建為契機，先后投資1200多萬元重點對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行提質(zhì)改造，特別是新建成的城關(guān)鎮(zhèn)新城區(qū)綜合文化站、梅仙、童市、龍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性綜合文化站，更是一道群眾休閑游樂的亮麗風景線。二是全面落實廣播電視，“村村響”工程全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成建設(shè)，累計投入資金1700萬�！皯魬敉ā惫こ掏ㄟ^任務分解、責任落實，已全部將直播衛(wèi)星“戶戶通”廣播電視接收設(shè)備發(fā)放至全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25918戶農(nóng)戶，電子信息檔案錄入率100%。三是堅持共建共享的工作思路，積極做好“政府送文化”與“群眾辦文化”的結(jié)合文章，引導城鄉(xiāng)群眾文化活動繁榮發(fā)展。全年共組織舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵戲曲晚會、“歡樂瀟湘·幸福岳陽·大美平江”2016年群眾文化藝術(shù)節(jié)、2016年平江縣廣場舞大賽、“湘鄂贛”好聲音電視大賽、第三屆伏羲文化藝術(shù)節(jié)等大型群眾文化活動46場次。通過各種藝術(shù)形式、視覺與舞臺的多元創(chuàng)新，展示縣域文化發(fā)展與創(chuàng)新成果，深入引領(lǐng)了群眾文化活動大發(fā)展大繁榮。利用元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)慶娛樂及計生、綜治等主題宣傳活動，組織開展“送戲下鄉(xiāng)”演出活動182場（次），舉辦“歡樂瀟湘·幸福岳陽·大美平江”一元劇場文藝惠民演出活動20場（次），舉行“周末百姓舞臺”演出活動32場（次），極大地豐富了鄉(xiāng)村百姓的精神文化生活。另外還組織文藝業(yè)務骨干包片進社區(qū)、下基層開展群文輔導活動600多人次、指導各類節(jié)目40余個。四是全年共計投入文保資金1560余萬元，完成省保單位“余氏家廟”整體修繕，完成“李六如故居”、“張岳齡故居”兩處省保單位搶險加固工作，完成縣保單位黃泥灣大屋、垛子屋等搶救性修繕保護工作。成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳習所，國家級非遺保護項目九龍舞進校園工作開展得有聲在色、“幕阜武術(shù)”成功申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。五是做好文物旅游結(jié)合文章。緊扣當前平江旅游熱門線路，對沿線文物保護單位進行適度開發(fā)，著力打造文化旅游精品線路。通過多途徑籌集資金進行保護修繕、適度開發(fā)，形成東片文化與旅游融合發(fā)展的精品線路。

衛(wèi)生事業(yè)惠及全民。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低價藥品議價工作完善基本藥物制度，成功議價57個藥品品規(guī)，緩解部分藥品短缺和配送不到位問題，基本滿足群眾用藥需求。實施家庭醫(yī)生簽約服務已簽約8409戶，簽約30261人，重點人群簽約7650人；農(nóng)村醫(yī)生簽約服務508614人，覆蓋率78.8%，重點人群簽約122821人，覆蓋率84.21%。全縣2016年度共出生14987人，符合政策生育率94.15%，多孩率為4.16%，查處“兩非”典型案件8例，出生人口性別比下降到110.28%。 征收社會撫養(yǎng)費2380萬元。計劃生育獎勵扶助政策資金全部兌現(xiàn)發(fā)放到位，手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度扎實推進，發(fā)放扶助資金39.28萬元，免費治療43人次，積極推行計生家庭系列意外保險，為1230個計生特殊家庭實行免費投保。爭取深圳獅子會光明行的支持，對全縣115名白內(nèi)障患者實行免費手術(shù)。爭取上級紅十字會支持，申請人道救助11人，博愛家園項目1個。全縣居民健康檔案建檔率達93.73%，各基礎(chǔ)疫苗接種率均達95%，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達112.8%，完成老年人健康體檢61530人次，管理高血壓患者73505人、糖尿病患者21530人、重性精神疾病患者3963人。全年開展公共衛(wèi)生和健康教育義診、咨詢、講座活動526場次，重要衛(wèi)生日宣傳活動30場次。圍繞“國家健康促進縣”的創(chuàng)建，聯(lián)合縣電視臺、手機報開通《健康平江》欄目，建立大健康協(xié)同宣傳的基本框架和實施方案。積極動員組織無償獻血，完成團體預約無償獻血全縣2958人，臨床醫(yī)療用血自給率保持100%。完成年度工作任務的121.61%。

體育健身全民參與。全縣有單項體育協(xié)會23個，注冊會員2.03萬人。全年舉辦群眾性體育比賽活動20項。全民健身挑戰(zhàn)日活動、萬人毅行活動，參加各項活動的人數(shù)全年累計達3萬余人。省市參賽成績顯著：在湘鄂贛三省九縣老年人運動會中獲女子乒乓球冠軍、男子乒乓球季軍等優(yōu)秀成績；湖南省第四屆武術(shù)大賽中獲11枚金牌、16枚銀牌、9枚銅牌；湖南省縣域乒乓團體賽亞軍；體育舞蹈在全國、省、市比賽中獲優(yōu)秀成績。爭取到國家第四批專項建設(shè)基金1200萬元。爭取到農(nóng)民體育健身工程器材籃球架等價值350萬元，已經(jīng)完成40個精準扶貧村、38個社區(qū)、11個村級綜合文化體育活動中心和健身路徑建設(shè)。全年共發(fā)行體育彩票4000多萬元。

十、招商引資

招商引資成績斐然。在“引老鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”“平商回歸”活動中，大量平江籍食品企業(yè)家回平創(chuàng)業(yè)，為平江經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。為進一步擴大平江面筋食品的影響力，幫助食品企業(yè)做大做強，于12月6-8日舉辦了湖南省第二屆食品安全年會暨中國（平江）休閑食品文化節(jié)，邀請中央、省市及周邊縣市區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導參會，近200家食品企業(yè)參展，中央、省市30多家媒體爭相報道，重點宣傳和推介了平江休閑食品和旅游產(chǎn)業(yè)，形成了較好的社會影響。貿(mào)促會積極主動開展工作，對接意向投資企業(yè)，全年外出考察項目24個，接待考察團隊50多個，主動對接參加縣外招商推介會4次，共引進項目47個，合同資金80.4億元，到位資金41.2億元,同比增長11%。其中新簽約重點項目有：岳峰云母、云峰新材、亞馬遜二期、抽水蓄能、竇珂食品、普天信息等項目；新開工重點項目有：華電平江、中惠旅、晏子食品、億達電子、華文食品二期等項目；新投產(chǎn)重點項目有：福星泰環(huán)保新材料、三賢食品、誠今電梯部件、稻田機械、安泰環(huán)保等項目；正在洽談項目有：同方電子商務產(chǎn)業(yè)園、耐普恩科技、億豐商業(yè)綜合體、垃圾發(fā)電、紅星美凱龍商業(yè)綜合體、清潔能源等。

十一、生態(tài)環(huán)境與安全生產(chǎn)

生態(tài)環(huán)境常抓不懈。依法依規(guī)推進項目環(huán)評審批，實行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，對落戶項目進行全方位審查。全年共審批建設(shè)項目108個，其中報告書（表）49個，登記表59個，對7個因不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)定位的項目予以否決，從源頭上杜絕“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）項目落地。優(yōu)化審批服務，提高審批效率，對民生工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府重點項目開通環(huán)評審批“綠色通道”，促進了項目生根落地。積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，已創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，省級生態(tài)村30個，縣級生態(tài)文明建設(shè)示范村39個。共爭取各類環(huán)保項目支持資金8600萬元，其中爭取南江鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、伍市工業(yè)園污水處理廠環(huán)保支持資金共3000萬元，另外5600萬元已下指標。始終堅持“以全域環(huán)境整治，促推全域旅游創(chuàng)建”的工作原則，嚴格按照縣政府出臺的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“一方案四辦法”，對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治工作，實行一月一督查，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全年共拆除集鎮(zhèn)和主干公路沿線立式廣告招牌5831塊、違章搭建棚亭14000多個，取締噴貼廣告8600處和破爛橫幅1692條。清除汨羅江兩岸垃圾400多噸，制止亂堆亂放垃圾1200多處。建成集鎮(zhèn)污水處理廠4個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站11個，在建垃圾轉(zhuǎn)運站12個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化垃圾焚燒爐1個（福壽山鎮(zhèn)），建設(shè)集中式人工濕地2個，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理三格化糞池15000多套，建設(shè)四格一體化凈化池2000多套，完成改水改廁3萬多戶，建設(shè)養(yǎng)豬糞污處理沼氣池2000多套，完善養(yǎng)豬場排污設(shè)施300多家，完成畜禽養(yǎng)殖上戶摸底調(diào)查2046家。

全縣飲用水源衛(wèi)生合格率達到95%以上，生活污水處理率達到65.2%，生活垃圾無害化處理達到80%，畜禽糞便綜合利用率達到80%。重點落實《大氣污染防治行動計劃》，加強重點領(lǐng)域大氣污染防治，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率達92.5%。突出抓好磚瓦行業(yè)、餐飲行業(yè)、能源行業(yè)的大氣污染防治，排查整治磚廠56家，城區(qū)重點餐飲油煙凈化裝置配備30家，完成鍋爐窯爐改造、工業(yè)排放治理等各類大氣污染防治項目18個。切實加強機動車環(huán)保管理，機動車尾氣檢測正式實施，黃標車提前淘汰財政補貼審批工作正在有序開展中。通過努力，全縣生態(tài)環(huán)境進一步改善，水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上，水、空氣環(huán)境質(zhì)量在全市排名第一，在全省名列前茅。

安全生產(chǎn)時時警惕。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起（不含私人車輛事故），死亡15人（含重大交通事故死亡人數(shù)），億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.0627人/億元；工礦商貿(mào)十萬人死亡率為0.14人/十萬人；全年發(fā)生大小交通事故9869起，道路交通萬車事故死亡率為0.33人/萬車。

十二、人口、人民生活與社會保障

全縣年末常住總?cè)丝?8.28萬人，總戶數(shù)27.87萬戶，其中男性52.3萬人，女性45.98萬人；城鎮(zhèn)人口42.26萬人，農(nóng)村人口56.02萬人，城鎮(zhèn)化率為43%。全縣戶籍總?cè)丝?11.98萬人，總戶數(shù)31.99萬戶，本年度戶籍人口變動情況為：出生14288人，死亡4830人，全年遷入1561人，遷出1985人。

城鄉(xiāng)居民收入逐漸提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20148元，同比增長8.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入7994元，同比增長10.5%。

社會保障體系惠及民生。城鄉(xiāng)低保月人均補差標準分別達到268元和121元。農(nóng)村特困人員年集中和分散供養(yǎng)標準達到5600元和3200元，同比提高300元。共資助參合參保 75000余人，投入1521.76萬元救助住院群眾33300人次，投入220萬元救助重特大疾病患者3385人次。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)堋熬燃彪y”、臨時救助專項資金740余萬元，救助對象13000余人次。統(tǒng)籌推進社會保障兜底脫貧工作，對精準認定的兜底對象1779戶3952人，按220元/人/月標準發(fā)放第一批保障金260余萬元，并全額資助其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。成功應對“4.16”“6.03”“7.18”三次較大洪澇災害，共下?lián)軕�急救災資金360萬元，調(diào)運大米40噸、食用油8噸以及帳篷、純凈水等其他應急物資3500余件次，確保了災民的基本生活和社會穩(wěn)定。同時災后核準全倒重建戶298戶，每戶解決1萬元。建立完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，投入200余萬元救助住院對象300余人次，有效緩解優(yōu)撫對象“看病難”問題。

全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成24個，行政村773個精簡至496個。規(guī)范婚姻登記管理和服務，共辦理結(jié)婚登記8370對、離婚登記2400對，辦結(jié)合格率達100%。全力以赴做好了對流浪乞討人員救助服務，共接待和站外救助658人次，護送安全返鄉(xiāng)30人次，救助率達100%。

全年新聘普職高專任教師65名，新聘定崗小學專任教師100名，新聘公辦教師10名， “三支一扶”人員8名，社區(qū)工作人員10名，無一例“暗箱操作”，被譽為“陽光作業(yè)”。全年完成事業(yè)單位增加薪級工資審批12856人，辦理新錄人員工資100多人次、受黨紀政紀處分人員工資變動手續(xù)81人次，正常職務晉升、調(diào)動等工資審批項目915人次，工作效率大幅提升。全年共向國家省市財政爭取社保資金2.8億元。2016年企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)48252人，機關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)25485人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)667968人，職工醫(yī)療保險參保人數(shù)41930人，生育保險參保人數(shù)41930人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)104.9萬人，工傷保險參保人數(shù)75970人，失業(yè)保險參保人數(shù)36065人，均完成或超額完成市下達的全年目標任務。企業(yè)養(yǎng)老保險連續(xù)13年上調(diào)，今年人均月增資143.51元，人均月養(yǎng)老金達到了1808.78元；機關(guān)養(yǎng)老保險連續(xù)2年上調(diào)，人平增資912元，人均年養(yǎng)老金達到3400元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由啟動時的每人每月55元，提高到了80元；醫(yī)療保險待遇平江達到了省級支付水平，高出岳陽市其他縣（市、區(qū)）。工傷、失業(yè)兩項社會保險的待遇也隨著社平工資的正常增長逐年提高。通過及時調(diào)整社保政策，適時提高待遇水平，使社會保險的優(yōu)越性惠及更多人群和各個階層。企業(yè)、機關(guān)社保全年為2.5萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金近8個億，沒有發(fā)生錯發(fā)、遲發(fā)現(xiàn)象。全年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5573人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4840人，失業(yè)人員再就業(yè)3011人，就業(yè)困難對象再就業(yè)1021人，新增創(chuàng)業(yè)主體3800戶，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)11000人，帶動城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3360人。全年勞動監(jiān)察共受理舉報、投訴157件，做到了件件有登記、事事有結(jié)果，結(jié)案率達100%。共為1014多名農(nóng)民工追討工資1103.3萬元。全年社會醫(yī)療保險覆蓋率達到100%，社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到95.4%。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.94%，低于政府規(guī)定的4%。農(nóng)村勞動力培訓762人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2750人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)196人，均全面完成考核目標任務。

注釋：

[1]本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。