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平江縣醫(yī)療保障局2019年度整體支出績效評價自評報告

來源:縣醫(yī)療保障局 2020-08-11 16:15
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部門(單位)名稱:平江縣醫(yī)療保障局

評價方式:部門(單位)績效自評

填報人:王聯(lián)雄

聯(lián)系電話:0730-6292916

報告日期:2020年5月12日

平江縣財政局(制)



一、部門(單位)基本概況



聯(lián)系人

王聯(lián)雄

聯(lián)絡(luò)電話

6292916



人員編制

59

實(shí)有人數(shù)

46



職能職責(zé)概述

貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險政策,開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、職工醫(yī)療保險和生育保險、大病互助統(tǒng)籌以及特殊人群醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。負(fù)責(zé)對醫(yī)療費(fèi)用的審核及撥付,監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)藥店的服務(wù)行為。負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助和醫(yī)療保障扶貧政策的制定監(jiān)督實(shí)施工作.根據(jù)上級部門藥品和醫(yī)用耗材價格醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)等政策,建立合理醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價格和確定動態(tài)調(diào)整機(jī)制.執(zhí)行國家和省市藥品醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購并監(jiān)督實(shí)施.組織制定和完善異地就醫(yī)管理和費(fèi)用的結(jié)算政策,建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度.完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,鞏固完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度.建立健全覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次保障體系,推動醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥"三醫(yī)聯(lián)動"改革.



年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1:城鄉(xiāng)居民參保全覆蓋。

任務(wù)2:基金安全高效運(yùn)行。

任務(wù)3:切實(shí)保障醫(yī)療待遇。

任務(wù)4:深化醫(yī)保支付方式改革。

任務(wù) 5:創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)方式。

任務(wù) 6:確實(shí)保障干部職工的正常待遇,厲行節(jié)約,無預(yù)算不列支,確保收支平衡



年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績

1. 2019年全縣基本醫(yī)療保險參保達(dá)到1017256人,其中城鄉(xiāng)居民968348人(建檔立卡貧困人員141460人)、職工48908人,常住人口參保率達(dá)100%。

2. 2019年縣域內(nèi)住院156115人次,支付金額34610.09萬元。其中居民149872人次、支付金額32049.65萬元;職工6243人次、支付金額2560.44萬元。縣域外住院33516人次,支付金額21960.67萬元。其中居民30460人次、支付金額19048.84萬元;職工3056人次、支付金額2911.83萬元。生育保險待遇結(jié)算1853人,支付金額701.65萬元。醫(yī)療救助72714人次,支付救助金額2473.06萬元。

3. 建檔立卡貧困人員縣域內(nèi)報銷42658人次,支付金額13859萬元,實(shí)際報銷比例為89.61%;縣域外報銷4019人次,支付金額4376萬元,報銷比例64.76%。

4. 2019年累計(jì)檢查協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家100余次,定點(diǎn)醫(yī)藥308家村級衛(wèi)生室746家進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,追回違規(guī)使用基金654.94萬元,扣減違約金164.14萬元,財政追繳172萬元,行政罰款627萬元,查處關(guān)停協(xié)議零售藥店12家,暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議3家,移交司法機(jī)關(guān)逮捕2人。

在全市醫(yī)保部門中率先實(shí)行醫(yī)保業(yè)務(wù)“一窗受理、后臺分流、即辦即走”,全年業(yè)務(wù)經(jīng)辦量達(dá)18萬件次。

6. 全年實(shí)現(xiàn)了收支平衡,完成內(nèi)部控制系統(tǒng)的管理與建設(shè).

7. 綠富雙贏新平江建設(shè)綜合績效考評、脫貧攻堅(jiān)、駐村幫扶、社會治安綜治(平安建設(shè))、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、信訪工作先進(jìn)單位共7項(xiàng)工作獲得全縣先進(jìn)單位稱號。



二、部門(單位)收支情況



年度收入情況(萬元)



機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中:



上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入



局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

670.13


670.13






1、局機(jī)關(guān)

670.13


670.13






2、二級機(jī)構(gòu)1









3、二級機(jī)構(gòu)2









部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)



機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中:

結(jié)余



基本支出

其中:

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余



人員支出

公用支出



局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

670.13

640.13

428.16

241.97

30





1、局機(jī)關(guān)

670.13

640.13

428.16

241.97

30





2、二級機(jī)構(gòu)1










3、二級機(jī)構(gòu)2










機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中:



公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)



局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

6.35

4.55

1.8





1、局機(jī)關(guān)

6.35

4.55

1.8





2、二級機(jī)構(gòu)1








3、二級機(jī)構(gòu)2








機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中:

其他



在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)



局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

81.04

81.04





1、局機(jī)關(guān)

81.04

81.04





2、二級機(jī)構(gòu)1







3、二級機(jī)構(gòu)2







三、部門(單位)整體支出績效自評情況



整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成



目標(biāo)1:突出隊(duì)伍建設(shè),確保全局上下合心合力

目標(biāo)2:確保2019年度全縣城鄉(xiāng)居民常住人口參保率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民參保全覆蓋

目標(biāo)3:基金安全高效運(yùn)行,切實(shí)保障醫(yī)保待遇

目標(biāo)4:深化支付方式改革,高標(biāo)準(zhǔn)完成健康扶貧一站式結(jié)算

完成



整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃

完成情況

評價內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況



產(chǎn)出目標(biāo)

(部門工作實(shí)績,按平江縣委、縣政府綜合考核內(nèi)容,根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化)

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1:綠富雙贏績效考核先進(jìn)單位

完成



指標(biāo)2:基金安全高效運(yùn)行,全年要實(shí)現(xiàn)收支平衡,完成內(nèi)部控制系統(tǒng)的管理與建設(shè)

完成



指標(biāo)3:干部職工正常待遇足額發(fā)放,壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出10%

完成



數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1:城鄉(xiāng)居民參保全覆蓋常住人口參保率100%

完成



指標(biāo)2:切實(shí)保障醫(yī)療待遇,建檔立卡貧困縣內(nèi)住院報銷85.%以上,縣外住院報銷60.%以上

完成



指標(biāo)3:加強(qiáng)基金監(jiān) 管,2019年要求檢查47家協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)100余次以上

完成



時效指標(biāo)

指標(biāo)1:切實(shí)保障醫(yī)療待遇

長期性



指標(biāo)2:加強(qiáng)基金監(jiān)管

長期性



指標(biāo)3:基金安全高效運(yùn)行

長期性



成本指標(biāo)

指標(biāo)1:城鄉(xiāng)居民參保全覆蓋

完成



指標(biāo)2:切實(shí)保障醫(yī)療待遇

完成



指標(biāo)3:加強(qiáng)基金監(jiān)管

完成



效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會效益

指標(biāo)1:切實(shí)保障醫(yī)療待遇:解決好“因病致貧、因病返貧”突出問題,確保貧困群眾患病有人治、治病能報銷、大病有救助,力阻“病根”變“窮根

長期目標(biāo)



經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)1:切實(shí)為老百姓解難題、辦實(shí)事,推動醫(yī)療保障事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展,為綠富雙贏秀美新平江建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)

長期目標(biāo)



生態(tài)效益

指標(biāo)1:城鄉(xiāng)居民參保全覆蓋

指標(biāo)2:切實(shí)保障醫(yī)療待遇

長期目標(biāo)



社會公眾或服務(wù)對象滿意度

指標(biāo)1:全縣參保群眾滿意度95%以上

完成



績效自評綜合得分

92



評價等次

優(yōu)


四、評價報告綜述(文字部分)

一、部門(單位)概況

(一)部門(單位)基本情況

(二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

(一)基本支出

(二)專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

2、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

3、專項(xiàng)資金管理情況分析

三、部門(單位)專項(xiàng)組織實(shí)施情況

(一)專項(xiàng)組織情況分析

(二)專項(xiàng)管理情況分析

四、部門(單位)整體支出績效情況

五、存在的主要問題

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

2019年整體支出績效自評報告

一  基本情況

平江縣醫(yī)療保障局成立于2019年4月27日,正科級行政單位,由平江縣醫(yī)療保障局本級和醫(yī)療保險事務(wù)中心信息中心督查中心組成。核定編制人數(shù)59人,現(xiàn)在編人數(shù)46人,勞務(wù)派遣人員4人。主要職能;貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險政策,開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、職工醫(yī)療保險和生育保險、大病互助統(tǒng)籌以及特殊人群醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。負(fù)責(zé)對醫(yī)療費(fèi)用的審核及撥付,監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)藥店的服務(wù)行為。負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助和醫(yī)療保障扶貧政策的制定監(jiān)督實(shí)施工作.根據(jù)上級部門藥品和醫(yī)用耗材價格醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)等政策,建立合理醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價格和確定動態(tài)調(diào)整機(jī)制.執(zhí)行國家和省市藥品醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購并監(jiān)督實(shí)施.組織制定和完善異地就醫(yī)管理和費(fèi)用的結(jié)算政策,建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度.完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,鞏固完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度.建立健全覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次保障體系,推動醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥"三醫(yī)聯(lián)動"改革

二、部門整體支出管理及使用情況

(一)基本支出情況

基本支出共計(jì)670.13萬元,其中:工資福利支出428.16萬元,商品和服務(wù)支出241.97萬元。

(二)專項(xiàng)支出

我單位2019年無50萬以上的項(xiàng)目支出

(三)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況

2019年年末“三公”經(jīng)費(fèi)6.35萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)4.55萬元,因公出國(境)費(fèi)0萬元,較上年增加(減少)0萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)1.8萬元,較上年減少7.35萬元。

因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)為0,公務(wù)用車購置數(shù)為0,公務(wù)用車保有量為2臺,我局堅(jiān)持執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約!

三、部門整體支出績效情況

(一)預(yù)算配置評價

我單位人員編制數(shù)59人,實(shí)際在職人員46人,實(shí)有在職人數(shù)小于機(jī)構(gòu)部門核定人員編制數(shù)。

(二)預(yù)算執(zhí)行評價

1、2019年度670.13萬元資金無結(jié)余。

2、政府采購執(zhí)行率:政府采購嚴(yán)格按照《平江縣政府采購工作規(guī)程》文件執(zhí)行。

(三)績效管理評價

本單位已制定資金管理辦法、內(nèi)部財務(wù)管理制度等管理制度,且制度合法、合規(guī)、完整,資金使用嚴(yán)格按照上級有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,按規(guī)定在政府網(wǎng)上公開預(yù)決算信息,單位基礎(chǔ)信息和會計(jì)信息資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

(四)職責(zé)履行評價

2019年全縣基本醫(yī)療保險參保達(dá)到1017256人,其中城鄉(xiāng)居民968348人(建檔立卡貧困人員141460人)、職工48908人,常住人口參保率達(dá)100%。 全縣域內(nèi)住院156115人次,支付金額34610.09萬元。其中居民149872人次、支付金額32049.65萬元;職工6243人次、支付金額2560.44萬元�?h域外住院33516人次,支付金額21960.67萬元。其中居民30460人次、支付金額19048.84萬元;職工3056人次、支付金額2911.83萬元。生育保險待遇結(jié)算1853人,支付金額701.65萬元。醫(yī)療救助72714人次,支付救助金額2473.06萬元。建檔立卡貧困人員縣域內(nèi)報銷42658人次,支付金額13859萬元,實(shí)際報銷比例為89.61%;縣域外報銷4019人次,支付金額4376萬元,報銷比例64.76%。全年累計(jì)檢查協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家100余次,定點(diǎn)醫(yī)藥308家村級衛(wèi)生室746家進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,追回違規(guī)使用基金654.94萬元,扣減違約金164.14萬元,財政追繳172萬元,行政罰款627萬元,查處關(guān)停協(xié)議零售藥店12家,暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議3家,移交司法機(jī)關(guān)逮捕2人。在全市醫(yī)保部門中率先實(shí)行醫(yī)保業(yè)務(wù)“一窗受理、后臺分流、即辦即走”,全年業(yè)務(wù)經(jīng)辦量達(dá)18萬件次。全年實(shí)現(xiàn)了收支平衡,完成內(nèi)部控制系統(tǒng)的管理與建設(shè).

(五)履職效益評價

2019年,在縣委、縣政府和上級主管部門的關(guān)心支持下,我們著力踐行以人民為中心發(fā)展思想,堅(jiān)持以抓改革為引擎,以惠民生為中心,以防風(fēng)險為重點(diǎn),全局上下團(tuán)結(jié)一心,忠誠履職,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作來勢好、效果好。醫(yī)保扶貧、欺詐騙保自查自糾等工作得到省、市充分肯定。綠富雙贏新平江建設(shè)綜合績效考評、脫貧攻堅(jiān)、駐村幫扶、社會治安綜治(平安建設(shè))、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、信訪工作先進(jìn)單位共7項(xiàng)工作獲得全縣先進(jìn)單位稱號。

四、其他需要說明的問題

(一)存在的主要問題:

1、人員不夠,經(jīng)費(fèi)不足;單位公用經(jīng)費(fèi)資金不足不能及時支付,導(dǎo)致不能反映當(dāng)年整體支出的實(shí)際情況。因業(yè)務(wù)增加,公用經(jīng)費(fèi)所需費(fèi)用大幅增加,現(xiàn)有預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)資金已無法滿足

(二)有關(guān)建議:

為了進(jìn)一步規(guī)范資金管理,力爭在預(yù)算編制管理上更精細(xì)化、科學(xué)化,確保各項(xiàng)開支更規(guī)范、合理,特提出以下建議:

1、基數(shù)預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合。將預(yù)算足額安排到我單位,在嚴(yán)格審查符合政策法規(guī)的情況下,按零基預(yù)算原則給予補(bǔ)足。

2、醫(yī)保局成立以來,公用經(jīng)費(fèi)在原醫(yī)保中心的基礎(chǔ)上資金未有增加,隨著醫(yī)�;鹬Ц斗绞礁母�,健康扶貧一站式結(jié)算,打擊平江欺詐騙,推進(jìn)信息化建設(shè),業(yè)務(wù)明顯增加,年初預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)已經(jīng)嚴(yán)重不足,,為使我局工作順利開展,請求增加公用經(jīng)費(fèi)資金。

3 、建立績效評價管理工作的長效機(jī)制,將績效評價作為各部門的日常性工作,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。

平江縣醫(yī)療保障局

2020年5月12日

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