財(cái)務(wù)管理制度
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,根據(jù)財(cái)政部、公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的有關(guān)精神及規(guī)定,結(jié)合交警工作實(shí)際,本著嚴(yán)格管理,計(jì)劃收支,厲行節(jié)約,確保運(yùn)轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),核定收支,全額包干的管理方式,特制定本制度。
第一條 大隊(duì)成立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由管線領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員、分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行財(cái)股長(zhǎng)為成員,負(fù)責(zé)本年度財(cái)務(wù)計(jì)劃制定、內(nèi)審等工作。年度收支方案、重項(xiàng)目開(kāi)支,須經(jīng)大隊(duì)黨總支集體研究決定。
第二條 審批程序。所有支出由分管財(cái)務(wù)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,500元以上經(jīng)報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)審批,1000元以上經(jīng)報(bào)分管交警的局領(lǐng)導(dǎo)審批,3000元以上開(kāi)支需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,10000元以上的開(kāi)支需經(jīng)大隊(duì)黨總支集體研究。
第三條 報(bào)帳。各單位確定一名有責(zé)任心的民警為兼職報(bào)帳員,負(fù)責(zé)本股室中隊(duì)的財(cái)務(wù)結(jié)算。中隊(duì)每月24日、股室每月27日到大隊(duì)財(cái)會(huì)室報(bào)帳一次。所有發(fā)票必須合法有效,有經(jīng)辦人、股、室、中隊(duì)長(zhǎng)簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,大隊(duì)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)帳。
第四條 賬務(wù)監(jiān)督
1、財(cái)務(wù)監(jiān)督:所有收支,財(cái)會(huì)室必須嚴(yán)格把關(guān),報(bào)帳金額不得超過(guò)核定指標(biāo)及審批手續(xù)齊全。大隊(duì)不定期地對(duì)股、室、中隊(duì)票款領(lǐng)繳情況進(jìn)行抽查。中隊(duì)長(zhǎng)工作調(diào)動(dòng)要進(jìn)行離任審計(jì)。
2、民主監(jiān)督:大隊(duì)財(cái)務(wù)每季度向黨總支公布一次,各股、室、中隊(duì)的財(cái)務(wù)每月公布一次。
第五條 收入管理。所有收入,無(wú)論其來(lái)源如何都屬財(cái)政資金,必須規(guī)范管理。各項(xiàng)費(fèi)用的減免,除大隊(duì)長(zhǎng)簽字外,其他簽字一律無(wú)效。
1、涉案財(cái)物的管理。所有涉案財(cái)物,各單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi),解交大隊(duì)行財(cái)肌以,機(jī)關(guān)各股室(含一中隊(duì))在收到款物后,24小時(shí)之內(nèi)上交,農(nóng)村中隊(duì)在收到款物后一周內(nèi)上交。除200元以下的罰沒(méi)款和有關(guān)法律規(guī)定可當(dāng)場(chǎng)收繳的外,其他一律到銀行繳存。
2、非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、物價(jià)局核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全部進(jìn)入縣政府中心統(tǒng)一管理。農(nóng)村中隊(duì),必須嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),統(tǒng)一使用非稅收入專用票據(jù)。不得超標(biāo)收費(fèi)和亂收費(fèi)。
3、其他收入的管理。各單位收取的贊助、捐贈(zèng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款等其他收入,一律到大隊(duì)行財(cái)股開(kāi)具收據(jù)入帳。
第六條 支出管理。各單位必須堅(jiān)持量入為出,厲行節(jié)約的原則,優(yōu)先保證民警各項(xiàng)補(bǔ)助福利的發(fā)放和正常的辦公辦案經(jīng)費(fèi),從嚴(yán)控制招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,取消所有對(duì)外簽單,核定指標(biāo),總量控制,節(jié)余有獎(jiǎng),超支重罰。
(一)干警補(bǔ)助及福利待遇。民警除統(tǒng)一發(fā)工資之外的津貼、補(bǔ)助、福利,按照有關(guān)文件精神,在行財(cái)股核定各單位有指標(biāo)的情況下,可以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,沒(méi)有指標(biāo)的降低標(biāo)準(zhǔn)或推遲發(fā)放。
(二)招待費(fèi)。來(lái)客招待一律在食堂就餐,特殊情況需到酒店、賓館接待的,事前必須經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員批準(zhǔn),否則一律不予報(bào)銷。干警辦案誤餐,本縣每人每餐不超過(guò)10元,出縣每人每餐不超過(guò)15元。且必須在附件上注明就餐人姓名。各單位必須把招待費(fèi)(含辦案誤餐費(fèi))控制在大隊(duì)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)(一中隊(duì)10000、二中隊(duì)10000、三中隊(duì)10000、四中隊(duì)10000、五中隊(duì)15000、六中隊(duì)8000、七中隊(duì)5000、事故調(diào)處股5000、車管所4000、駕管股4000、秩序股2000、巡邏中隊(duì)2000、法宣股2000)。
(三)車輛油料、維修費(fèi)。大隊(duì)所有車輛必須到縣局警車維修中心進(jìn)行維修(農(nóng)村中隊(duì)500元以下的零星修理除外),擅自到其他地點(diǎn)維修的,發(fā)票一律不予報(bào)銷。機(jī)關(guān)車輛用油,由行財(cái)股統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),根據(jù)需要,專人負(fù)責(zé)刷卡加油。特殊情況,不是刷卡加油的,必須有主管領(lǐng)導(dǎo)、辦案人、司機(jī)簽字,方可報(bào)銷。包干股室本著節(jié)約的原則,自行控制。民警因私用車,按規(guī)定除直系親屬(父母、配偶、在室兒女)婚、喪、病可用車外,其他一律先交錢(qián)后用車(本縣每趟50元,岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙每趟100元)。
(四)辦公用品及辦公設(shè)備購(gòu)置維護(hù)費(fèi)
1、所有辦公用品,由行財(cái)股統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),各股室根據(jù)需要到行財(cái)股領(lǐng)取,所需費(fèi)用在各單位包干經(jīng)費(fèi)中扣除。
2、各單位辦公設(shè)備等的購(gòu)置,維護(hù)(金額超過(guò)500元的)必須事前以文字形式報(bào)告行財(cái)股,經(jīng)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意,由分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),,行財(cái)股同商家確定價(jià)格后,由行財(cái)股簽字蓋章后方可購(gòu)買(mǎi)。
第七條 固定資產(chǎn)管理。各單位固定資產(chǎn)必須逐項(xiàng)造冊(cè)登記,交大隊(duì)行財(cái)股存檔,每年核對(duì)一次。固定資產(chǎn)因損壞或使用年久需報(bào)廢的,要按程序?qū)徟�,方可處理。單位�?fù)責(zé)人調(diào)動(dòng),在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的同進(jìn),必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,列入移交。
第八條 財(cái)經(jīng)紀(jì)律
1、嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,嚴(yán)禁以任何形式向業(yè)務(wù)往來(lái)單位和車主索、拿、卡、要。
2、嚴(yán)禁隱瞞收入,私設(shè)小錢(qián)柜。
3、嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、私分濫發(fā)和超標(biāo)發(fā)放各種補(bǔ)助,制式服裝。
4、嚴(yán)禁貪污、挪用涉案財(cái)物和事故押金。
5、嚴(yán)禁本年發(fā)生新的虧欠。
第九條 獎(jiǎng)懲
1、各單位如果完成大隊(duì)下達(dá)的基數(shù)任務(wù),年度收支保持平衡的,除按財(cái)政文件發(fā)放第十三個(gè)月工資和1800元目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)之外,可增發(fā)2000—3000元年終獎(jiǎng)。對(duì)貢獻(xiàn)特別大的單位,年終超額完成基數(shù)任務(wù),并且年終決算有結(jié)余的,可以從超額部分中提起10%作追加返回經(jīng)費(fèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以從追加返回經(jīng)費(fèi)中酌情增發(fā)個(gè)人年終獎(jiǎng)(最高不超過(guò)1000元)。
2、對(duì)違反第五條規(guī)定至第八條任何一款的,除沒(méi)收違規(guī)金額外,對(duì)單位實(shí)行一票否決,并處單位一倍以上罰款,對(duì)股、室、中隊(duì)長(zhǎng)處以違規(guī)金額20%的罰款。招待費(fèi)超標(biāo)的,超額部分征收100%的調(diào)節(jié)經(jīng)。單位本年度發(fā)生的虧欠的,扣除該單位領(lǐng)導(dǎo)本年度年終獎(jiǎng)金。