一、基本情況：

平江縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心成立于2006年，為正科級(jí)事業(yè)單位，2016年，根據(jù)市縣機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案，設(shè)立正科級(jí)的“平江縣公共資源交易中心”，與縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，同時(shí)原縣發(fā)展和改革局承擔(dān)的縣政府門(mén)戶網(wǎng)及原加掛在縣紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室有關(guān)職責(zé)劃入縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。

主要職能有

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的方針、政策，結(jié)合本縣實(shí)際，組織實(shí)施。

（二）承擔(dān)組織、指導(dǎo)全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作職責(zé)，對(duì)縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）負(fù)責(zé)擬訂縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心各進(jìn)廳單位行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)、年檢年審、行政事業(yè)性收費(fèi)等管理事項(xiàng)進(jìn)入縣政務(wù)中心的方案，制定有關(guān)行政審批服務(wù)規(guī)則，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督成員單位的行政審批服務(wù)工作，為服務(wù)對(duì)象提供公開(kāi)公平公正、高效優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)制訂窗口政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口、工作人員工作狀況的管理考評(píng)等具體工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)審批項(xiàng)目的聯(lián)合審批進(jìn)行牽頭組織和協(xié)調(diào)，對(duì)重大投資項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目）實(shí)行全程代辦，優(yōu)化我縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（六）負(fù)責(zé)縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建、運(yùn)行、管理；依法依規(guī)為進(jìn)入縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)的各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)；為電子交易和監(jiān)管系統(tǒng)提供對(duì)接服務(wù)；組織平臺(tái)內(nèi)交易活動(dòng)，維護(hù)交易現(xiàn)場(chǎng)秩序；在相關(guān)行政部門(mén)監(jiān)督下，承擔(dān)專(zhuān)家抽取、考核有關(guān)工作。

（七）配合有關(guān)部門(mén)研究制定平臺(tái)內(nèi)交易活動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易流程、操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理制度；為有關(guān)部門(mén)核驗(yàn)公共資源交易主體，從業(yè)人員資質(zhì)，資格以及平臺(tái)內(nèi)交易項(xiàng)目等提供服務(wù)。

（八）依法受理各類(lèi)公共資源交易申請(qǐng)，依法收集、儲(chǔ)存、發(fā)布各類(lèi)公共資源交易的相關(guān)信息，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢服務(wù)；記錄、整理、歸檔、保存交易過(guò)程相關(guān)資料；協(xié)助相關(guān)行政部門(mén)建立和管理專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，配合相關(guān)部門(mén)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣公共資源交易有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

（九）負(fù)責(zé)核實(shí)評(píng)審資料，辦理交易確認(rèn)書(shū)。

（十）負(fù)責(zé)全縣公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)，協(xié)助行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作；對(duì)參與平臺(tái)內(nèi)交易活動(dòng)的相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估；記錄、留存違反交易現(xiàn)場(chǎng)管理制度行為的證據(jù)資料，及時(shí)報(bào)告交易活動(dòng)中的違規(guī)、違紀(jì)行為。

（十一）依規(guī)收繳交易服務(wù)費(fèi)，代收代退公共資源交易保證金。

（十二）研究擬定全縣電子政務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃；指導(dǎo)全縣電子政務(wù)建設(shè)工作；組織、協(xié)調(diào)本縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)政府門(mén)戶網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，并對(duì)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和管理。

（十四）負(fù)責(zé)全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)工作，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

（十五）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

中心下轄７個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二個(gè)非獨(dú)立核算二級(jí)機(jī)構(gòu)。即辦公室、行政審批指導(dǎo)股、效能督查股、網(wǎng)絡(luò)信息股、政府采購(gòu)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易股、工程建設(shè)和國(guó)有土地資源交易股、財(cái)務(wù)股，平江縣電子政務(wù)辦公室（加掛“平江縣政府門(mén)戶網(wǎng)”牌子）、平江縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室。編制人數(shù)30人，實(shí)有人數(shù)29人，其中參公人員18人，事業(yè)編制11人。

二、預(yù)算安排情況：

預(yù)算總收入715.51萬(wàn)元，其中：經(jīng)費(fèi)撥款603.01萬(wàn)元，納入預(yù)算管理的非稅收入撥款62.5萬(wàn)元,政府性基金撥款50萬(wàn)元。

預(yù)算總支出715.51萬(wàn)元，

一、基本支出：238.89萬(wàn)元

（1）工資福利支出210.29萬(wàn)元（其中：基本工資91.45萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼59.08萬(wàn)元，獎(jiǎng)金7.62萬(wàn)元，住房公積金10.97萬(wàn)元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)31.63萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)6.86萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)1.58萬(wàn)元，殘疾人就業(yè)保障金1.1萬(wàn)元），

（2）一般商品和服務(wù)支出28.6萬(wàn)元(含辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等)

二、一般行政管理事務(wù)支出（項(xiàng)目）：476.62萬(wàn)元。

1、行政審批大廳運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：我縣行政審批大廳已經(jīng)運(yùn)行十二年了，年80萬(wàn)元的預(yù)算還是早幾年前確定的，隨著兩集中兩到位的工作落實(shí)，進(jìn)廳窗口與進(jìn)廳人員不斷增加，且電腦及辦公設(shè)施老化，維修維護(hù)費(fèi)用增加，特別是全省網(wǎng)上政務(wù)與電子監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)通后，在辦件速度提速的同時(shí)，行政運(yùn)行成本也大幅增加，同時(shí)，大廳食堂補(bǔ)助20萬(wàn)元，因此，2018年大廳運(yùn)行經(jīng)費(fèi)需預(yù)算安排100萬(wàn)元。

2、電子政務(wù)外網(wǎng)光纖與互聯(lián)網(wǎng)出口租賃：我縣電子政務(wù)外網(wǎng)上連國(guó)家、省、市，下延全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和131家部門(mén)單位的政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，接入單位共計(jì)155個(gè)，統(tǒng)一了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位的互聯(lián)網(wǎng)出口。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)單位統(tǒng)一使用1000兆互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)，大大節(jié)省了行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。電子政務(wù)外網(wǎng)線路租賃于2016年公開(kāi)招標(biāo)，由縣電信公司中標(biāo)，租賃期限為5年。根據(jù)合同2018年預(yù)算35萬(wàn)元。

3、平江縣網(wǎng)格員工資及兼職網(wǎng)格員手機(jī)移動(dòng)終端話費(fèi)補(bǔ)助：平江縣網(wǎng)格化指揮為2017年新建項(xiàng)目，指揮中心已經(jīng)建立。目前網(wǎng)格化第一期建設(shè)已投資近650萬(wàn)元，預(yù)計(jì)投入900萬(wàn)元。包含網(wǎng)格化指揮中心建設(shè)、城關(guān)鎮(zhèn)指揮中心建設(shè)、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)（含城中村）平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)格化管理軟件、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格員手機(jī)移動(dòng)終端話費(fèi)補(bǔ)助�？h級(jí)指揮中心，城關(guān)30個(gè)轄區(qū)，包括城關(guān)村已投入運(yùn)行。鑒于該項(xiàng)目建設(shè)的特殊性，今后運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。2018年平江縣網(wǎng)格員工資90萬(wàn)元及兼職網(wǎng)格員手機(jī)移動(dòng)終端話費(fèi)補(bǔ)助9.12萬(wàn)元。

4、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)：共安排維護(hù)費(fèi)70萬(wàn)元，含電子政務(wù)外網(wǎng)軟硬件維護(hù)50萬(wàn)元，電子招標(biāo)系統(tǒng)及國(guó)土網(wǎng)拍系統(tǒng)軟硬件維護(hù)20萬(wàn)元

5、智慧平江規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)：智慧平江，是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的城市平臺(tái)，全面展示平江當(dāng)?shù)氐馁Y訊、餐飲美食、酒店住宿、旅游景點(diǎn)、休閑娛樂(lè)等相關(guān)城市信息。共預(yù)算安排100萬(wàn)元。

6、城市設(shè)施配套費(fèi)征收工作經(jīng)費(fèi)：政務(wù)中心重新規(guī)范啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)，縣政府對(duì)“中心”工作高度重視，為“中心”充分發(fā)揮平臺(tái)作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。2011年進(jìn)入全國(guó)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)縣。幾年來(lái)，“中心”不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，全力提升服務(wù)水平，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，每年為財(cái)政增收5000萬(wàn)元以上。縣政府考慮中心經(jīng)費(fèi)缺口，每年下達(dá)中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金收費(fèi)任務(wù)800萬(wàn)元，按任務(wù)比例的百分之五安排基金征收工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。由于縣級(jí)土地一級(jí)市場(chǎng)疲軟，近年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目逐年減少，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金收費(fèi)可能達(dá)不到往年效果，請(qǐng)財(cái)政根據(jù)我中心的經(jīng)費(fèi)情況統(tǒng)籌安排基金征收工作經(jīng)費(fèi)。

7、全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)：根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2017]42號(hào)文件，我縣作為“開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作”試點(diǎn)縣之一，與省標(biāo)準(zhǔn)辦合作主要承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，圍繞政務(wù)公開(kāi)需要形成一套較為完善的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、電子公告欄等多渠道、立體化的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)體系。通過(guò)請(qǐng)示縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及政務(wù)中心黨組研究，2018年需專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

8、非稅征收?qǐng)?zhí)收成本：非稅收入62.5萬(wàn)元，征收?qǐng)?zhí)收成本12.5萬(wàn)元，比2017年增加2.5萬(wàn)元，上漲25%。

三、非稅收入預(yù)算安排：

2018年我單位非稅收入計(jì)劃62.5萬(wàn)元，安排工作經(jīng)費(fèi)12.5萬(wàn)元，比2017年增加12.5萬(wàn)元，上漲25%。

四、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為9.9萬(wàn)元，其中，公務(wù)接待費(fèi)4萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)5.9  萬(wàn)元（其中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)5.9萬(wàn)元。），2018年平江縣政務(wù)服務(wù)中心無(wú)因公出國(guó)境計(jì)劃。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2017年減少3.1萬(wàn)元。

五、名詞解釋

1、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

2、非稅收入執(zhí)收成本是指執(zhí)收單位在執(zhí)收非稅收入過(guò)程中發(fā)生的各種成本補(bǔ)償性費(fèi)用，主要包括：證書(shū)（證照）工本費(fèi)、資料印制費(fèi)、執(zhí)收人員（聘用）經(jīng)費(fèi)、票據(jù)工本費(fèi)、辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、執(zhí)收業(yè)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、代征手續(xù)費(fèi)、應(yīng)繳稅款、其他相關(guān)費(fèi)用等。

2018年縣政務(wù)中心部門(mén)預(yù)算及三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)表.XLS