平民字〔2021〕8號(hào)A類   同意公開

關(guān)于對(duì)平江縣政協(xié)十屆五次會(huì)議第99號(hào)提案的答復(fù)

曾輝良委員：

你提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)殘疾人沿街乞討收治管理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

平江縣民政局下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)平江縣救助事務(wù)站擔(dān)負(fù)著自身無(wú)力解決食宿、無(wú)親友投靠、既不享受城市最低生活保障又不享受農(nóng)村五保，在城市流浪乞討度日的人員（含流浪乞討精神病人和危重病人）的救助與救治工作�？h救助管理站在進(jìn)行街面巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)縣城民建路、界山廟風(fēng)景區(qū)一帶，經(jīng)常出現(xiàn)殘疾人利用群眾的憐憫之心，采取欺騙手段進(jìn)行職業(yè)乞討謀利的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我縣城市治理和城市形象。救助事務(wù)站曾多次對(duì)這些職業(yè)乞討人員進(jìn)行了勸導(dǎo)，但因救助管理機(jī)構(gòu)不具備行政執(zhí)法權(quán)力，他們往往不服從勸導(dǎo)，也不愿意接受返鄉(xiāng)救助。對(duì)此，我局救助事務(wù)站多次就此事向縣文明辦進(jìn)行匯報(bào)，并會(huì)同公安、城管等部門開展聯(lián)合行動(dòng)，但由于這一群體往往違法程度輕微，沒有強(qiáng)討強(qiáng)要，沒有阻礙的影響市民正常出行和公共秩序。公安、城管部門也束手無(wú)策。導(dǎo)致職業(yè)乞討問題一直未得到根治。職業(yè)乞討成了一種社會(huì)怪病，是我縣創(chuàng)文明城市一顆毒瘤。

為徹底解決上述問題，我局2020年召開專題會(huì)議研究對(duì)策，從2020年3月起，采取“政府+社會(huì)”“社工+義工”多元救助服務(wù)模式，將職業(yè)乞討人員救助服務(wù)延伸到街頭，依托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展職業(yè)乞討救助服務(wù)。由我縣懷德社會(huì)工作事務(wù)所志愿服務(wù)組織安排志愿者，一方面對(duì)出現(xiàn)職業(yè)乞討勸導(dǎo)周邊群眾不要隨意施舍以免上當(dāng)受騙；另一方面，采取每發(fā)現(xiàn)一名職業(yè)乞丐，由3名志愿者聯(lián)合進(jìn)行跟蹤勸導(dǎo)，使其主動(dòng)回歸家庭，并對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的操縱職業(yè)乞丐的幕后黑手，第一時(shí)間聯(lián)系公安部門進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

感謝你對(duì)流浪救助工作的關(guān)心和支持。

平江縣民政局

2021年7月22日

承辦負(fù)責(zé)人：洪瑜

承辦人及聯(lián)系電話：向炳春　　0730-6221194

平江縣民政辦公室                    2021年7月22日印發(fā)