平農(nóng)字〔2021〕09號(hào)  B類  同意公開

關(guān)于對(duì)平江縣政協(xié)十屆五次會(huì)議第14號(hào)提案的答復(fù)

陳桂林政協(xié)委員：

您好！

您提出的《關(guān)于發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐的建議

我縣作為一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，將科技創(chuàng)新舉措落實(shí)到田間地頭，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。當(dāng)前，我縣在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了一些成就，如水稻三項(xiàng)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化生產(chǎn)等在全縣都得到了有效推廣和應(yīng)用，全縣水稻、茶葉、油菜、蔬菜、藥材五大產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)應(yīng)用率分別達(dá)到80%、70%、85%、75%、60%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到50%以上。

并創(chuàng)建了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和示范基地，全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園42個(gè)，其中省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，培育了100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，園區(qū)面積達(dá)到7.6萬(wàn)畝，初現(xiàn)了“歡樂果世界”、“一號(hào)農(nóng)莊”、“鳳凰山茶果藥旅產(chǎn)業(yè)園”“世外菊?qǐng)@”、“胖子香梅菜”，“碧云食用菌”、“白龍園林”、“淡江谷雨煙茶”等一大批特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

二、關(guān)于搶占農(nóng)業(yè)科技人才及農(nóng)業(yè)科技信息制高點(diǎn)的建議

1.我縣率先在全省構(gòu)建校縣合作機(jī)制，縣人民政府與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，充分發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人才、科研優(yōu)勢(shì)與我縣的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，湖南農(nóng)大已與我縣5家企業(yè)簽訂了全面合作協(xié)議。并組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。組建了水稻、茶葉、水果、蔬菜、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)豬等專家團(tuán)隊(duì)，建立了首席專家制度，為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位技術(shù)服務(wù)。

2.以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目為抓手，建設(shè)入庫(kù)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地6家、農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地10家，加強(qiáng)各類培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)資源共享和信息溝通，切實(shí)提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用媒體開展培訓(xùn)，通過微信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)資源、田間示范等方式進(jìn)村入戶做好宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的知曉度和影響力，積極參與學(xué)歷提升工作及農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。

3.重點(diǎn)對(duì)村支“兩委”成員、新型職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體等進(jìn)行培訓(xùn)。如2019年選派30名鄉(xiāng)村振興示范村、環(huán)境整治示范村書記在江西南昌鳳凰村培訓(xùn)基地參加2019年中組部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人第八期培訓(xùn)班；遴選了優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民姚文參加了境外培訓(xùn)班全省第九期（赴臺(tái)灣）的學(xué)習(xí)。遴選了優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民繆宏參加了赴日韓培訓(xùn)班（第三期）。

三、關(guān)于進(jìn)一步加大政府組織、服務(wù)、引導(dǎo)力度，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制的建議

1.整合項(xiàng)目資金，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近幾年整合各類培訓(xùn)資金2000多萬(wàn)元用于大戶、科技示范戶、職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體骨干培訓(xùn)，共培訓(xùn)20多萬(wàn)人次，整合建設(shè)項(xiàng)目資金5億元，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.創(chuàng)新金融扶持模式，加大信貸支持。建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保制度，農(nóng)村發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等5家金融機(jī)構(gòu)共向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放各類惠農(nóng)貸款12億多元。

3.農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)是政府的一項(xiàng)利民措施。我縣建立了完整而且強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確定位農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)，做到農(nóng)險(xiǎn)專項(xiàng)惠民政策進(jìn)村入戶。承保的險(xiǎn)種有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林、特色農(nóng)業(yè)四大類。對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，成為農(nóng)民增收的“保護(hù)傘”。

如2020年到達(dá)農(nóng)戶手中的理賠款達(dá)到2726.576萬(wàn)元。

四、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策支持的建議

近年來(lái)，我縣按照 “旅游旺縣”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)我縣“三山一寨一江一城”的整體布局，以我縣6萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，形成了以依托連云山建設(shè)的沱龍峽農(nóng)莊、連云山生態(tài)農(nóng)莊、九獅寨高山茶莊、歡樂果世界、稻草人王國(guó)、純溪小鎮(zhèn)、綠果農(nóng)莊；依托福壽山建設(shè)的玉蘭灣有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光園、橫沖湘村客棧、秀美茅田農(nóng)業(yè)公園、自在平江、秀美白寺村；依托天岳幕阜山建設(shè)的櫻花世界、一號(hào)農(nóng)莊、湘藝牡丹園、湘德農(nóng)莊；依托石牛寨建設(shè)的石牛寨風(fēng)情花嗨園、廣福源生態(tài)農(nóng)莊、虹橋世外菊?qǐng)@；依托汨羅江建設(shè)的長(zhǎng)坡園藝、龍江生態(tài)特色花果園、神龍灣農(nóng)莊、長(zhǎng)連農(nóng)莊、澄潭休閑農(nóng)莊等十幾個(gè)四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的知名休閑農(nóng)業(yè)莊園產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)做好油菜產(chǎn)業(yè)和休閑觀光旅游融合文章，打造了S308線“百里油菜走廊”風(fēng)光帶和石牛寨風(fēng)景區(qū)、幕阜山風(fēng)景區(qū)、純溪小鎮(zhèn)、福壽山風(fēng)景區(qū)油菜觀光旅游區(qū)。全年旅游綜合收入將突破100億元，直接創(chuàng)稅將達(dá)3000余萬(wàn)元，間接創(chuàng)稅3億元，對(duì)縣GDP的貢獻(xiàn)率為26%，我縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

在今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐等等上將做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加大政策經(jīng)費(fèi)扶持力度。建議政府計(jì)劃地制定農(nóng)業(yè)科技投入發(fā)展規(guī)劃，按照一定比例對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金投入，并保證對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)步提高。全力支持提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目，并以此帶動(dòng)多部門協(xié)作，充分發(fā)揮集成技術(shù)的增產(chǎn)作用。二是加速技術(shù)引進(jìn)推廣進(jìn)程。要做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，加大水稻等農(nóng)作物機(jī)插、機(jī)收攻關(guān)力度，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害、節(jié)本增收等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮基層農(nóng)技站的農(nóng)技推廣主力軍作用，加強(qiáng)農(nóng)技干部的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全聯(lián)村包戶、科技指導(dǎo)等制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)合作社等社會(huì)力量開展農(nóng)技推廣，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。廣大科技人員要適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)時(shí)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種的需求，有針對(duì)性開展好技術(shù)服務(wù)工作。四是加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。結(jié)合“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，突出農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，以種植大戶、專業(yè)化合作社成員、科技示范戶、農(nóng)機(jī)手等培訓(xùn)為重點(diǎn)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員和農(nóng)村社會(huì)管理人員，著力解決“將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”的問題。

以上答復(fù)，有不到之處，請(qǐng)批評(píng)指正。感謝對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持！

2021年7月30日

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