平農(nóng)字〔2021〕12號(hào)  B類(lèi)  同意公開(kāi)

關(guān)于對(duì)平江縣政協(xié)十屆五次會(huì)議第13號(hào)提案的答復(fù)

李康強(qiáng)等政協(xié)委員：

你們提出的《關(guān)于加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較大的村（居），將納入折股范圍的資產(chǎn)以股份形式量化到集體所有成員，實(shí)行“確權(quán)確股確值”。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少的村，將納入折股范圍的資產(chǎn)以份額形式量化到集體所有成員，實(shí)行“確權(quán)確股不確值”。政府撥款減免稅費(fèi)等形成的集體資產(chǎn)納入集體資產(chǎn)量化范圍。全縣統(tǒng)一印制集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證書(shū)，向成員發(fā)放股權(quán)證書(shū)256000本。

二、全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。根據(jù)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社26個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)合作社505個(gè)，531個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織全部完成登記賦碼，上報(bào)了全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼管理系統(tǒng)，全部頒發(fā)了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》，并全部辦理了公章刻制和銀行開(kāi)戶等相關(guān)手續(xù)。531個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織均制定了組織章程，成立成員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，通過(guò)法定程序，村居集體經(jīng)濟(jì)組織均由村居黨支部書(shū)記擔(dān)任。

三、加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要力量和有效載體《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，我縣農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，截至2021年，我縣有國(guó)家級(jí)示范合作社8家，省級(jí)示范合作社15家，市級(jí)示范合作社18家，家庭農(nóng)場(chǎng)4649家，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)行鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了重要作用，在后段我縣將按照省市各級(jí)工作要求，加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕發(fā)揮積極作用。

四、加大金融支農(nóng)力度。近幾年整合各類(lèi)培訓(xùn)資金2000多萬(wàn)元用于大戶、科技示范戶、職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體骨干培訓(xùn)，共培訓(xùn)20多萬(wàn)人次，整合建設(shè)項(xiàng)目資金5億元，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新金融扶持模式，加大信貸支持。建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保制度，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等5家金融機(jī)構(gòu)共向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)貸款12億多元。

五、推進(jìn)示范村建設(shè)。抓住示范村是鄉(xiāng)村振興示范村這一助力，按照“一鎮(zhèn)一特、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢(shì)，努力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、農(nóng)民增收難等瓶頸制約，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板。推行“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。依托火電產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自身特有產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深化電商平臺(tái)建設(shè)，提升供銷(xiāo)農(nóng)資服務(wù)水平。

六、我縣率先在全省構(gòu)建�？h合作機(jī)制。縣人民政府與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，充分發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人才、科研優(yōu)勢(shì)與我縣的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)已與我縣5家企業(yè)簽訂了全面合作協(xié)議。并組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。組建了水稻、茶葉、水果、蔬菜、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)豬等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立了首席專(zhuān)家制度，為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位技術(shù)服務(wù)。

七、重點(diǎn)對(duì)村支“兩委”成員、新型職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體等進(jìn)行培訓(xùn)。如2019年選派30名鄉(xiāng)村振興示范村、環(huán)境整治示范村書(shū)記在江西南昌鳳凰村培訓(xùn)基地參加2019年中組部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人第八期培訓(xùn)班；遴選了優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民姚文參加了境外培訓(xùn)班全省第九期（赴臺(tái)灣）的學(xué)習(xí)。遴選了優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民繆宏參加了赴日韓培訓(xùn)班（第三期）。

八、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。我縣制定了《平江縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力實(shí)施方案》，立足區(qū)位資源、全域旅游、紅色旅游等優(yōu)勢(shì)，積極探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展途徑，多種形式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2020年扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)示范村16個(gè)，共扶持資金1510萬(wàn)元。

以上答復(fù)，有不到之處，請(qǐng)批評(píng)指正。感謝對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持！

2021年8月3日

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