平民字〔2024〕2號A類 同意公開
陳衛(wèi)民代表：
你提出的《關(guān)于加大特困供養(yǎng)人員的康復(fù)和治療力度的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
目前，我縣共有城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員8133人，其中分散供養(yǎng)特困人員7019人，集中供養(yǎng)特困人員1216人，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所。到2024年，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)提高到6500元/年，城市特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)提高到10140元/年。
二、有關(guān)問題和建議的答復(fù)
�。ㄒ唬╆P(guān)于“特困人員精神狀況”的答復(fù)
2021年以來，我局結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，積極推進農(nóng)村特殊困難老年群體兜底養(yǎng)老保障機制建設(shè)，創(chuàng)造性地在全縣行政村開設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位——“護老員”，圍繞生活照料、醫(yī)療協(xié)助、精神慰藉等服務(wù)內(nèi)容，每周打掃一
次室內(nèi)外衛(wèi)生；每月?lián)Q洗一次床單衣物；根據(jù)需求代購代辦生活物品；指導(dǎo)困難老年人按時服藥用藥，或陪同就醫(yī)；開展探望、陪伴等心靈慰藉及其他輔助養(yǎng)老服務(wù)。目前全縣301名“護老員”在各自崗位上精心開展服務(wù)，為1134名分散供養(yǎng)特困對象提供日常護理，使他們的生活獲得關(guān)愛和照顧。
�。ǘ╆P(guān)于“特困人員治療和康復(fù)”的答復(fù)
2017年以來，我局嚴格按照民政部《特困人員認定辦法》規(guī)定，對全縣分散供養(yǎng)特困人員中的半護理、全護理對象，以及集中供養(yǎng)特困人員中的全自理對象，按不低于本縣上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1/10、1/6、1/3發(fā)放了照料護理費。所有納入保障的分散特困供養(yǎng)對象，均明確了照料服務(wù)人并簽訂了委托照料服務(wù)協(xié)議，落實委托照料服務(wù)。到目前為止，照料護理費標(biāo)準(zhǔn)分別達到了517元/月、258元/月和155元/月。
為切實解決我縣特困供養(yǎng)失能對象長期照護工作中存在的實際困難，2022年我局積極協(xié)調(diào)縣財政部門，將集中供養(yǎng)的全護理對象護理費標(biāo)準(zhǔn)提高到800元/月。同時，為逐步形成“老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、失有所助”的特困人員養(yǎng)護照料新格局，我局制定下發(fā)了《平江縣特困供養(yǎng)失能對象集中照護工作方案》，在縣社會福利中心開展特困供養(yǎng)失能對象集中照護，按照護理人員與失能老人1:3的比例配備養(yǎng)老護理人員，為集中照護特困供養(yǎng)失能對象提供生活照料（飲食、起居、清潔、衛(wèi)生）、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等日常照護服務(wù)。
針對分散供養(yǎng)中的全自理對象，我局于今年4月已專題向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告，擬為全縣全自理特困供養(yǎng)人員購買住院醫(yī)療期間照料護理保險，目前正在實施此項目的政府采購程序。購買住院醫(yī)療期間照料護理保險后，被保險人在保險期間因遭受意外事故或發(fā)生疾病，導(dǎo)致住院治療需要護理的，保險公司將按照實際住院天數(shù)給付護理費，這將極大緩解因疾病、意外傷害等原因需要長期醫(yī)護造成的個人經(jīng)濟壓力，有效解決特困供養(yǎng)人員住院無人護理的難題，實現(xiàn)特困供養(yǎng)人員“病有所護”。
總之，前段我局在特困人員救助供養(yǎng)方面雖然做了一些工作，但受地方財力和經(jīng)濟社會發(fā)展等綜合因素的影響，特困人員救助供養(yǎng)離領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距。后段，全縣民政干部一定不折不扣落實上級各項決策部署，進一步細化舉措、落實責(zé)任，繼續(xù)織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)，守住民生底線，廣泛動員社會力量參與，切實加強對特困供養(yǎng)人員群體的關(guān)愛幫扶。
感謝你對民政工作的關(guān)心和支持。
平江縣民政局
2024年6月5日
承辦負責(zé)人：朱五平 18974067615
承辦人及聯(lián)系電話：葉俊杰 15080988788