平建〔2024〕71號A類 同意公開
黃恒湘等11位代表:
你們提出的《關于支持長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍污水管網(wǎng)建設的議案》收悉�，F(xiàn)答復如下：
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記“守護好一江碧水”的重要指示精神，切實扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，聚焦抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感，我局嚴格按照上級要求，盡全力做好污染防治攻堅戰(zhàn)工作，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的監(jiān)督與管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的運行效率和管理水平，提升水污染防治水平，努力改善水環(huán)境。
一、基本情況
我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠24座，總設計處理規(guī)模21000噸/日，配套主干管網(wǎng)約287公里、接戶管302公里，服務面積約43平方公里，服務人口約21萬余人。2019年以前實施建設的污水廠有8個座，2020年縣政府統(tǒng)籌實施建設的污水處理廠有16座。截至目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24座污水處理廠都已完成建設，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。根據(jù)2023年排水管網(wǎng)長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水范圍污水管網(wǎng)累計21.6公里。
二、職能職責劃分
根據(jù)平江縣人民政府辦公室關于印發(fā)《平江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知（平政辦發(fā)〔2023〕3號）文件規(guī)定部門職責如下：
第二章 第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的行業(yè)主管部門，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行及維護的業(yè)務指導；負責制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行維護技術導則和考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行維護管理工作進行指導、監(jiān)督和考核；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善轄區(qū)內(nèi)雨污分流管網(wǎng)建設；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征居民和用水單位污水處理費；負責運營單位的考核付費工作，督促運營單位按相關規(guī)定做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理工作，確保污水處理達標后排放。
第三章 第十三條、第十四條、第十五條之規(guī)定如下：
第十三條 按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔污水收集管網(wǎng)、污水泵站、檢查井、化糞池等污水管網(wǎng)設施建設、運行、維護、監(jiān)督管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收的主體責任。
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)、污水泵站、檢查井、化糞池等污水管網(wǎng)設施運行的日常監(jiān)管管理；負責制定轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)設施巡查巡視、疏通清淤、破損修復等相關計劃和制度，并負責污水管網(wǎng)運行日常管理維護，確保污水處理設施正常運行；落實巡查值班人員駐廠，協(xié)助運營單位及時處理廠區(qū)矛盾糾紛。
第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設，將雨污分流納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，做到規(guī)劃、建設、驗收三同時，對污水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理；針對轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)混接、錯節(jié)、漏接等問題，要有序推動老舊管網(wǎng)改造、合流制管網(wǎng)改造。
三、工作開展情況
1.全力以赴爭資金、爭項目。2023年，我局積極向省住建廳申報3公里污水管網(wǎng)獎補資金；第一批亞投行鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流改造項目，預投資1.5億元對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施雨污分流改造，計劃到2025年共新建雨污分流管網(wǎng)38公里，其中長壽鎮(zhèn)新建雨污水管網(wǎng)1.36公里（根據(jù)當初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的數(shù)據(jù)）。截止目前，該項目已完成施工設計圖紙審查和財政評審，招投標文件德行正在審查中，預計8月底完成招投標工作，投入使用后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集率將大大提高，污水處理廠的運營將更加高效；第二批亞投行鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流改造項目擬投入5800萬元，預計新建、改造雨污水管網(wǎng)61公里，2024年3月已完成調(diào)查摸底工作并報汨江辦。
2．完善機制，全面規(guī)范。為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營維護管理長效機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施正常穩(wěn)定持續(xù)運行。2023年4月，按照“責權清晰、程序規(guī)范、保障有效”的原則，由縣人民政府制定并下發(fā)《平江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行監(jiān)督管理辦法（試行）》（平政辦發(fā)〔2023〕3號）規(guī)范性文件，從部門職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責、運營單位職責、資金收費管理、考核與懲罰等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設及運行進行全面規(guī)范。
3．全面體檢，精準把脈。2023年3月，我局投入370余萬元通過政府采購第三方檢測公司對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水配套管網(wǎng)進行普查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)是否存在破損淤積、錯接漏接、雨污合流等情況進行全面“體檢”，完成了納污戶數(shù)、納污人口數(shù)、未納入戶數(shù)、未納人口數(shù)等信息的調(diào)查以及污水主干管網(wǎng)、接戶（入戶）管網(wǎng)、雨污合流管網(wǎng)等污水配套設施的數(shù)量、材質(zhì)、管徑、流向、連接方式等的普查，編制了污水管網(wǎng)地形圖和管線圖，根據(jù)普查成果完成了現(xiàn)狀分析及評估報告、建立了問題清單。我局會督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題清單進行逐一完善，為污水處理廠的良好運行打下堅定的基礎。
感謝你們對集鎮(zhèn)范圍污水管網(wǎng)建設的關心和支持。
平江縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年6月18日
承辦負責人:陳鑫
承辦人及聯(lián)系電話:楊意香 13387306246