平農(nóng)字〔2023〕8號(hào) B類 同意公開(kāi)
對(duì)縣十八屆人大二次會(huì)議第27號(hào)建議的答復(fù)
陳德興等10名代表：
你好！
你提出的《關(guān)于加快推進(jìn)上塔市鎮(zhèn)“小坪-龍頭”一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶和張師山醫(yī)道康養(yǎng)基地建設(shè)的議案》已收悉，非常感謝你們提出的寶貴意見(jiàn)和建議，結(jié)合我縣實(shí)際，我們進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，我縣把一二三產(chǎn)融合作為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的重要抓手，高度重視一二三產(chǎn)融合發(fā)展的實(shí)踐探索,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整體銜接推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚集資源要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完善利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
一、你提案中提出的財(cái)政支持力度不夠的問(wèn)題
現(xiàn)階段中央、省、市融合項(xiàng)目發(fā)展資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用、先建后補(bǔ)的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)方案經(jīng)過(guò)省級(jí)嚴(yán)格評(píng)審、擇優(yōu)選取實(shí)施主體。2021年9月平江縣人民政府辦公室出臺(tái)了《〈平江縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法〉的通知》（平政辦函〔2021〕28號(hào)），對(duì)涉農(nóng)資金支持、使用作出了明確規(guī)定。下一步，將積極爭(zhēng)取中央、省、市資金，支持我縣一二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、你提案中提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問(wèn)題
我縣以“一特兩輔”（一特：茶葉；兩輔：油茶、中藥材）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制了平江縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、平江縣“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、平江縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，請(qǐng)結(jié)合上塔市鎮(zhèn)實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下一步將積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)項(xiàng)目支持，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)水平建設(shè)。
三、你提案中提出的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)程度不高的問(wèn)題
進(jìn)一步加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。統(tǒng)籌整合資源，優(yōu)化綜合服務(wù)。加強(qiáng)信息資源整合共享。加快培育一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種糧大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型，大力開(kāi)展合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。支持有能力的農(nóng)民合作社創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工、現(xiàn)代流通業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，培育智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，挖掘田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和精品線路，打造主題突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
四、你提案中提出的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題
我縣于2023年4月對(duì)全縣現(xiàn)有資源基底和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的消費(fèi)特性、總體定位和發(fā)展目標(biāo)，正編制《平江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2023-2030）》，其中上塔市鎮(zhèn)聯(lián)星村張師山、龍頭村白土山居、狂風(fēng)坳茶葉基地已納入休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，成果預(yù)計(jì)12月完成�，F(xiàn)階段，政府項(xiàng)目主要支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟、社會(huì)效應(yīng)明顯、資金實(shí)力較強(qiáng)的主體實(shí)施。下一步，要加強(qiáng)招商引資，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)；完善配套設(shè)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
感謝你們對(duì)我縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作提出的寶貴建議，希望今后一如既往地關(guān)心和支持我們的工作。
平江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年8月10日
承辦負(fù)責(zé)人：吳奇勇
承辦人及聯(lián)系電話：江暉 17773039577