關(guān)于平江縣2023年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算
執(zhí)行和決算（草案）編制情況審計(jì)
工作報(bào)告指出問題整改情況的報(bào)告
（提請(qǐng)2024年11月25日平江縣第十八屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議）
縣審計(jì)局局長 張廉波
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)會(huì)議安排，我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告平江縣2023年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算（草案）編制情況審計(jì)查出問題整改情況，請(qǐng)予審議。
縣第十八屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于平江縣2023年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算（草案）編制情況的審計(jì)工作報(bào)告》，要求縣人民政府督促相關(guān)部門單位對(duì)審計(jì)指出的問題進(jìn)行整改，并向縣人大常委會(huì)報(bào)告整改結(jié)果�？h人民政府高度重視人大常委會(huì)審議意見和要求，扛牢整改主體責(zé)任，專題研究部署，壓實(shí)部門單位責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表，用心用力，從嚴(yán)從快，真改實(shí)改。被審計(jì)單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，成立工作專班，制定整改方案，落實(shí)問題、責(zé)任、時(shí)間清單，確保問題整改高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度。
截至目前，審計(jì)工作報(bào)告中指出的28個(gè)問題，已整改20個(gè)，部分整改或正在整改中8個(gè)。3條審計(jì)建議均已采納�，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、審計(jì)查出問題的整改情況
（一）2023年度縣財(cái)政局具體組織執(zhí)行縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算和決算（草案）編制情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題10個(gè)，已整改8個(gè)，部分整改2個(gè)，整改完成率為80%。
1.關(guān)于“年初代編預(yù)算支出346610.76萬元”的問題，已整改。在編制2024年部門預(yù)算時(shí)，已按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2010〕11號(hào)）文件要求，嚴(yán)格控制待編預(yù)算，將年初預(yù)算全部明確、細(xì)化到了單位和項(xiàng)目。
2.關(guān)于“違規(guī)將非稅收入收支12128.23萬元在教育收費(fèi)專戶核算管理且未納入決算報(bào)表”的問題，已整改。自2024年6月起，除教育收費(fèi)外，其他非稅收入均已納入一般公共預(yù)算上繳國庫管理。
3.關(guān)于“未經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議事前審查和批準(zhǔn)進(jìn)行本級(jí)預(yù)算調(diào)整57971萬元”的問題，已整改。自2024年起，嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)，除突發(fā)自然災(zāi)害和上級(jí)臨時(shí)出臺(tái)有時(shí)間要求的增支項(xiàng)目外，執(zhí)行中確需新增的急需支出，一律先報(bào)縣人大審定；工作經(jīng)費(fèi)類追加支出，一律待年終視財(cái)力情況統(tǒng)籌考慮；不在投資計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)支出，一律不予安排。
4.關(guān)于“未及時(shí)分解下達(dá)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金152583.72萬元”的問題，已整改。截至9月底，上述資金已全部分解下達(dá)。今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕85號(hào)）文件要求，在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金到賬后，及時(shí)督促部門單位盡早拿出分配方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金分解下達(dá)到位。
5.關(guān)于“月庫款保障系數(shù)持續(xù)3個(gè)月低于0.3”的問題，已整改。2024年1-10月期間，除2、3、6月受古歷年關(guān)和端午支付影響偏低外，其他月份庫款保障水平達(dá)到了0.3以上。
6.關(guān)于“未按規(guī)定清理收回存量資金5903.95萬元”的問題，已整改。未收回的資金大部分為后段需支出的“三保”資金，截至9月底，已全部完成支出。后段將嚴(yán)格執(zhí)行存量資金回收有關(guān)要求，進(jìn)一步加大資金回收力度，防止資金沉淀。
7.關(guān)于“存量資金246.59萬元未納入預(yù)算管理”的問題，已整改。后段將嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定加強(qiáng)存量資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，對(duì)未使用完的資金統(tǒng)籌收回，再按預(yù)算管理程序重新安排。
8.關(guān)于“擠占挪用專項(xiàng)資金35.5萬元”的問題，已整改。畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心已于2024年11月調(diào)整相關(guān)賬目，將擠占挪用的2萬元專項(xiàng)資金歸位；加義鎮(zhèn)教育基金會(huì)已于2024年11月退回專項(xiàng)資金33.5萬元。
9.關(guān)于“國有資本經(jīng)營預(yù)算收支283萬元執(zhí)行不到位”的問題，正在整改中。平江縣醫(yī)藥總公司國有資本收益10萬元目前尚未征繳到位。國有資本經(jīng)營預(yù)算273萬元支出方案已通過協(xié)同辦公平臺(tái)報(bào)縣政府，待審批后按項(xiàng)目進(jìn)度撥付。
10.關(guān)于“違規(guī)出借代管部門資金4752.62萬元”的問題，正在整改中。已制定2024年資金回收計(jì)劃，通過結(jié)算、抵扣、指標(biāo)凍結(jié)等措施加大回收力度。
（二）縣人社局2023年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支及工傷保險(xiǎn)基金征收管理使用情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題2個(gè)，均已整改，整改完成率為100%。
1.關(guān)于“未登記固定資產(chǎn)71.79萬元”的問題，已整改。縣人社局已于2024年5月補(bǔ)登固定資產(chǎn)。
2.關(guān)于“向不符合條件的人員發(fā)放一次性醫(yī)療補(bǔ)助金3.63萬元”的問題，已整改。截至2024年10月底，縣人社局已追回李某華、吳某妮、李某玲三人多領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金0.99萬元；退休人員楊某新多領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金2.64萬元，縣工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心于2024年4月14日與其簽訂還款協(xié)議，從醴陵市社會(huì)保險(xiǎn)中心領(lǐng)取的退休待遇中每月抵扣1000元。2024年7月份開始抵扣，10月底已追回0.4萬元，預(yù)計(jì)2026年9月全部收回。
（三）縣醫(yī)保局2023年度部門預(yù)算執(zhí)行和醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題3個(gè)，已整改2個(gè)，部分整改1個(gè)，整改完成率為67%。
1.關(guān)于“國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)”的問題，已整改。縣醫(yī)保局已于2024年10月將公車劃轉(zhuǎn)至縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，充分發(fā)揮其使用效益。
2.關(guān)于“擠占挪用專項(xiàng)資金6.48萬元”的問題，已整改。縣醫(yī)保局已于2024年8月20日將擠占挪用資金上繳縣財(cái)政。
3.關(guān)于“實(shí)有資金賬戶清理不徹底”的問題，部分整改。縣醫(yī)保局已于2024年10月完成賬戶核算清理工作，同時(shí)向工商銀行申請(qǐng)注銷賬戶，待省級(jí)審核。
（四）平江縣文化旅游廣電體育局書記宋煉鋼、局長朱關(guān)兮同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任（含辦會(huì)辦展情況）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題4個(gè)，已整改2個(gè)，部分整改2個(gè)，整改完成率為50%。
1.關(guān)于“未按合同履行付款義務(wù)，涉及金額100.8萬元”的問題，已整改。縣文旅廣體局已于2024年7月9日支付湖南省文化發(fā)展有限責(zé)任公司旅發(fā)大會(huì)開幕式演出服務(wù)費(fèi)40.8萬元；于7月30日支付湖南公共傳媒有限公司紅色文化大會(huì)演出費(fèi)60萬元。
2.關(guān)于“‘三重一大’執(zhí)行不到位”的問題，已整改。縣文旅廣體局于2024年7月12日召開班子會(huì)議，討論制定“三重一大”實(shí)施方案，修訂單位財(cái)經(jīng)制度，重新調(diào)整財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，規(guī)范議事流程。
3.關(guān)于“擠占挪用專項(xiàng)資金33.32萬元”的問題，正在整改中。縣文旅廣體局正在籌集資金整改。
4.關(guān)于“項(xiàng)目進(jìn)展緩慢導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用效益低下”的問題，正在整改中。縣文旅廣體局于2024年7月22日召開班子會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督促，同時(shí)對(duì)湖南智通建設(shè)有限公司下達(dá)督促函，預(yù)計(jì)2024年12月底完成工程建設(shè)。
（五）平江縣本級(jí)2021至2023年度非稅收入征收管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題3個(gè)，已整改2個(gè)，部分整改1個(gè)，整改完成率為67%。
1.關(guān)于“國有資產(chǎn)處置收入4622.9萬元未納入預(yù)算管理”的問題，已整改。自2023年2月起，國有資產(chǎn)處置收入已全部通過稅務(wù)部門征繳。
2.關(guān)于“應(yīng)繳未繳非稅收入2.1萬元”的問題，已整改。石牛寨人民政府已于2024年7月18日將鋪面租金追繳款0.9萬元上繳非稅，虹橋鎮(zhèn)人民政府已于2024年8月28日將鋪面租金1.2萬元上繳非稅。
3.關(guān)于“滯壓應(yīng)繳非稅收入1810.89萬元”的問題。正在整改中。縣財(cái)政局計(jì)劃于2024年12月底統(tǒng)一將2022年度待查收入集中劃繳國庫。
（六）平江縣2021至2023年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金管理使用情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題2個(gè)，已整改1個(gè)，部分整改1個(gè)，整改完成率為50%。
1.關(guān)于“擠占挪用項(xiàng)目資金15.28萬元”的問題，已整改。市生態(tài)環(huán)保局平江分局已于2024年8月19至21日將擠占挪用的5.06萬元上繳縣財(cái)政。供益美公司已于2024年11月13日將擠占挪用的10.22萬元上繳縣財(cái)政。
2.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)扣留企業(yè)質(zhì)保金19.69萬元”的問題，正在整改中。因3家中標(biāo)企業(yè)問題廁所未整改到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開具驗(yàn)收合格證明，暫未達(dá)到質(zhì)保金退還要求，縣農(nóng)業(yè)局已全力督促整改。
（七）平江縣2022年至2023年的政府債券管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題1個(gè)，部分整改。
關(guān)于“運(yùn)營收益未達(dá)預(yù)期”的問題，正在整改中。高新區(qū)進(jìn)一步加大了招商引資力度，促進(jìn)投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)加大租金收繳力度，提高盈利能力。截至目前，（省級(jí)）污水處理廠擴(kuò)建三期及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目年收益仍不能足額償還年應(yīng)付債券利息。
（八）平江縣甲山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（甲山東路）項(xiàng)目投資情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題2個(gè)，已整改，整改完成率為100%。
1.關(guān)于“工程結(jié)算多計(jì)工程款70.73萬元”的問題，已整改。縣城投服務(wù)中心已于2024年10月29日將多計(jì)工程款70.73萬元上繳縣財(cái)政。
2.關(guān)于“未在規(guī)定期限內(nèi)支付設(shè)計(jì)費(fèi)共計(jì)49萬元”的問題，已整改。縣城投服務(wù)中心已于2024年11月20日向湖南凱迪工程科技有限公司支付設(shè)計(jì)費(fèi)49萬元。
（九）平江縣城關(guān)鎮(zhèn)城北學(xué)校綜合樓建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告反映該審計(jì)項(xiàng)目問題1個(gè)，已整改，整改完成率為100%。
關(guān)于“工程結(jié)算多計(jì)工程款12.72萬元”的問題，已整改。該項(xiàng)目出資業(yè)主縣城投公司已于2024年9月25日將多計(jì)工程款12.72萬元上繳縣財(cái)政。
（十）以往審計(jì)未整改問題整改情況
——2022年度同級(jí)審3個(gè)未整改問題
審計(jì)工作報(bào)告反映該年度未整改到位問題3個(gè)，已整改1個(gè)，2個(gè)問題仍未整改到位。
1.部分納入財(cái)政集中核算的臨時(shí)機(jī)構(gòu)未撤除、賬務(wù)未歸并（責(zé)任單位：縣財(cái)政局），已整改。縣財(cái)政局已于2024年11月11日將平江縣S317龍門至石牛寨工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部賬目移交至縣交通局，2024年11月12日將平江縣茶廠地段舊城建設(shè)指揮部賬目移交至縣國資中心。
2.違規(guī)出借財(cái)政資金96902.65萬元（責(zé)任單位：縣財(cái)政局），正在整改中。已制定2024年回收計(jì)劃，截至2024年10月底，違規(guī)出借的財(cái)政資金已收回13877萬元，違規(guī)的出借代管資金已收回22782.61萬元。
3.編制外人員1945人違規(guī)參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)（責(zé)任單位：縣人社局），正在整改中。截至2024年10月底，剩余涉及基數(shù)問題暫未補(bǔ)繳的853人，縣人社局已于4月10日向省人社廳出具了報(bào)告，10月份省人社廳已取消系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，稅務(wù)撤銷了測標(biāo)系統(tǒng)，合并到金山系統(tǒng)，當(dāng)前人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)存在發(fā)送和接收障礙，目前人社局正在對(duì)接人社稅務(wù)工程師排查原因，待省級(jí)處理后，由縣財(cái)政撥款后再補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
——2023年度同級(jí)審8個(gè)未整改問題
審計(jì)工作報(bào)告反映該年度未整改到位問題8個(gè)，已整改2個(gè)，6個(gè)問題仍未整改到位。
1.工程結(jié)算多計(jì)工程款238.57萬元（責(zé)任單位：長壽鎮(zhèn)），已整改。截至2024年9月，長壽鎮(zhèn)政府已按審計(jì)要求調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和上繳縣財(cái)政。
2.未按規(guī)定方式在湖南平江匯豐村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行現(xiàn)金管理13746.70萬元（責(zé)任單位：縣財(cái)政局），已整改。截至2024年10月底，已收回7656.3萬元，經(jīng)縣金融監(jiān)管局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測算，存款風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。
3.滯壓應(yīng)繳非稅收入2797.93萬元（責(zé)任單位：縣財(cái)政局），部分整改。截至2024年10月底，已上繳國庫1287.91萬元。
4.違規(guī)出借財(cái)政代管資金33466.74萬元（責(zé)任單位：縣財(cái)政局），部分整改。截至2024年10底，已收回1794.8萬元。
5.違規(guī)向6名重新就業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2.25萬元（責(zé)任單位：縣人社局），正在整改中。2024年4月底，仍有0.98萬元未予追回，縣人社局已將該問題移交勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)處理，5月7日已上門送達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書，責(zé)令其在5月16日之前退還多領(lǐng)保險(xiǎn)金，截至10月底暫未收到退回款。
6.建設(shè)配套資金5538.17萬元未到位且未按進(jìn)度支付工程款2463.78萬元，涉及11個(gè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣城管局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心），正在整改中。截至2024年10月底，建設(shè)配套資金已到位3172.76萬元；未及時(shí)支付工程款已支付1845.16萬元。
7.運(yùn)營收益低于專項(xiàng)債券利息（責(zé)任單位：天岳集團(tuán)），正在整改中。天岳集團(tuán)已約談宏威負(fù)責(zé)人2人，力爭2024年底履約兌現(xiàn)；約談方網(wǎng)負(fù)責(zé)人，企業(yè)已遞交還款計(jì)劃；福聲已完成退租清算；華奕已停產(chǎn)，起訴法院待重新開庭判決。目前已入駐企業(yè)8家，所有企業(yè)正處于“廠房租賃優(yōu)惠”的“三免兩減半”政策優(yōu)惠期內(nèi)。后續(xù)將繼續(xù)加大招商引資力度，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)運(yùn)營，加大租金收繳力度，提高盈利能力，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益最大化。
8.未及時(shí)收繳非稅收入710.17萬元（責(zé)任單位：平江高新區(qū)、天岳集團(tuán)），正在整改中。截至2024年10月底，平江高新區(qū)已整改，租金收入238.12萬元已全額上繳縣財(cái)政，并建立了租金收繳制度；天岳集團(tuán)應(yīng)收未收繳租金收入472.05萬元，已收回租金166.41萬元，暫未上繳縣財(cái)政。已成立工作專班，制定租金清欠工作方案，實(shí)行一月一上門。
（十一）審計(jì)移送違法違紀(jì)違規(guī)問題線索處理情況
1.移送縣紀(jì)委監(jiān)委2起問題線索處理情況
縣紀(jì)委監(jiān)委正在辦理中。
2.移送縣醫(yī)保局1起問題線索處理情況
縣醫(yī)保局已于2024年5月23日將案件移送縣公安局，正在立案辦理中。
3.移送縣教育局1起問題線索處理情況
縣教育局責(zé)成相關(guān)學(xué)校對(duì)專項(xiàng)資金開展自查自糾，各校已于2024年5月將違規(guī)支付給平江縣教育學(xué)會(huì)資金全部收回至學(xué)校賬戶。
（十二）審計(jì)建議落實(shí)情況
縣財(cái)政局認(rèn)真研究采納審計(jì)建議，完善制度建設(shè)，嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化整改規(guī)劃，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
1.關(guān)于“增強(qiáng)預(yù)算約束剛性，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”的意見，已采納。嚴(yán)格執(zhí)行《中共平江縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》，一是重大事項(xiàng)報(bào)財(cái)經(jīng)委研究。財(cái)政預(yù)算的編制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的調(diào)整、財(cái)政資金的擴(kuò)面提標(biāo)是重大事項(xiàng)，須經(jīng)財(cái)經(jīng)委研究。二是重大項(xiàng)目經(jīng)財(cái)經(jīng)委決策。政府投資項(xiàng)目（包括委托代建）的規(guī)劃、確定、調(diào)整、終止要經(jīng)財(cái)經(jīng)委研究決策。三是大額資金使用先研究再預(yù)算。所有預(yù)算外的資金都屬于大額資金，須經(jīng)財(cái)經(jīng)委研究，堅(jiān)持“先研究事、再研究預(yù)算”，保持預(yù)算的嚴(yán)肅性。
2.關(guān)于“加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)揮資金效益”的意見，已采納。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，全面分析上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金下?lián)芫徛脑�，科學(xué)制定資金審批流程時(shí)間控制制度，及時(shí)下?lián)�，充分發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。
3.關(guān)于“建立整改長效機(jī)制，推動(dòng)整改落實(shí)”的意見，已采納。把審計(jì)整改作為最大的鞭策，始終以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦病灶，對(duì)癥下藥。對(duì)反饋的問題逐項(xiàng)進(jìn)行再梳理、再研究，并迅速制定整改方案，明確“時(shí)間表”“路線圖”，切實(shí)做到立行立改、真改實(shí)改，不斷推動(dòng)審計(jì)整改更好地落到實(shí)處。
二、審計(jì)整改工作中存在的問題
從整改情況看，2024年度同級(jí)審工作報(bào)告中提出的問題中未整改到位問題占28%（8個(gè)），以往審計(jì)年度仍有8個(gè)問題未整改到位，整改工作有成效，但仍存在一些問題和困難。
1.問題多樣性整改難度加大。近些年審計(jì)查出問題的復(fù)雜性、綜合性都在不斷加大，導(dǎo)致問題整改難度也在不斷加大，很多問題都屬于長期整改任務(wù)；有的問題屬于制度漏洞造成的，因制度漏洞未能及時(shí)堵塞導(dǎo)致屢審屢犯。
2.以往審計(jì)整改成效不顯著。從以往審計(jì)整改進(jìn)度來看，2022和2023年實(shí)施的財(cái)政同級(jí)審查出問題至今還有8個(gè)問題未整改到位，整改進(jìn)度緩慢，有的問題在今年沒有整改進(jìn)度。
3.審計(jì)整改責(zé)任壓實(shí)不到位。各部門單位未全面落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任壓實(shí)，整改壓力傳導(dǎo)存在層層衰減現(xiàn)象，責(zé)任落實(shí)存在偏差，導(dǎo)致問題整改出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。
三、落實(shí)審議意見及審計(jì)整改后續(xù)工作安排
審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)的審議意見，一是健全了長效機(jī)制。已草擬《平江縣審計(jì)整改管理辦法（試行）》，待征求意見后提交縣委審委會(huì)審議，并付諸實(shí)施；擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立審計(jì)執(zhí)行股，強(qiáng)力推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)；同時(shí)，充分借助人大、紀(jì)監(jiān)委、巡察、財(cái)政、兩辦督查室等部門單位力量，聯(lián)合督促審計(jì)整改。二是加大共性問題的研究。從堵塞體制機(jī)制漏洞上提出操作性強(qiáng)的審計(jì)建議。關(guān)于預(yù)算待查收入確認(rèn)、強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范專項(xiàng)指標(biāo)管理、預(yù)算調(diào)整審查等建議，采納后執(zhí)行效果明顯。三是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)醫(yī)�；鸸芾�、國有資產(chǎn)管理、政府投資項(xiàng)目管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向縣委、縣政府、縣紀(jì)委呈報(bào)了審計(jì)要情、專報(bào)，相關(guān)單位正在落實(shí)李勇書記、方建縣長、圣偉書記的批示指示。
對(duì)以上尚未整改到位的問題，審計(jì)局將嚴(yán)格按照《湖南省審計(jì)整改管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)責(zé)任單位掛圖作戰(zhàn)，整改銷號(hào)。
1.增強(qiáng)整改質(zhì)效。推動(dòng)壓實(shí)整改責(zé)任，確保應(yīng)改盡改、高質(zhì)量清零。對(duì)整改不及時(shí)、屢審屢犯等問題，梳理問題清單，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)納入跟蹤監(jiān)督內(nèi)容。
2.持續(xù)督促整改。對(duì)未整改到位的問題，列出時(shí)間表、路線圖，按計(jì)劃有序推進(jìn)，確保問題清倉見底；對(duì)已完成整改的問題，強(qiáng)化建章立制、跟蹤問效，推動(dòng)舉一反三、標(biāo)本兼治。
3.完善協(xié)同配合。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、紀(jì)監(jiān)委、巡察、財(cái)政、兩辦督查室等部門單位的協(xié)作，認(rèn)真貫徹以審計(jì)監(jiān)督為起點(diǎn)、以案件查辦為切入點(diǎn)、以主體責(zé)任落實(shí)為落腳點(diǎn)的貫通協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)審計(jì)整改進(jìn)行全流程、全方位監(jiān)督。
主任、各位副主任、各位委員：在后段的工作中，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上關(guān)于整改工作的重要批示精神及《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》的要求，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，奮力建設(shè)全國文明城市，為挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。