關(guān)于平江縣2022年度預(yù)算執(zhí)行和
其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題
整改情況的報(bào)告
(提請(qǐng)2023年11月17日平江縣第十八屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議）
縣審計(jì)局局長(zhǎng)張廉波
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會(huì)報(bào)告平江縣2022年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)問(wèn)題整改情況,請(qǐng)予審議。
縣第十八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了《關(guān)于平江縣2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,要求縣人民政府督促相關(guān)部門對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題進(jìn)行整改,并向縣人大常委會(huì)報(bào)告結(jié)果。縣人民政府高度重視人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和要求，扛牢整改主體責(zé)任，專題研究部署，壓實(shí)部門責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表，用心用力，從嚴(yán)從快，真改實(shí)改。被審計(jì)單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，成立工作專班，制定整改方案，落實(shí)問(wèn)題、責(zé)任、時(shí)間清單，確保問(wèn)題整改高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度。
截至10月31日,審計(jì)工作報(bào)告中指出的27個(gè)問(wèn)題，已整改18個(gè)，部分整改或持續(xù)整改9個(gè)。4條審計(jì)建議均已采納。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況
（一）2022年度縣財(cái)政局具體組織執(zhí)行縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算及其他財(cái)政收支情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1、關(guān)于“項(xiàng)目支出年初預(yù)算92945.92萬(wàn)元未明確到單位、部門支出預(yù)算52684.2萬(wàn)元未細(xì)化到項(xiàng)目”的問(wèn)題，已整改。上述資金在預(yù)算執(zhí)行時(shí)已全部明確、細(xì)化到單位和項(xiàng)目，在編制2024年度部門預(yù)算時(shí)，將嚴(yán)格按文件要求逐步改善預(yù)算編制，提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。
2、關(guān)于“未按程序批準(zhǔn)增加預(yù)算支出169586萬(wàn)元，且部分單位本級(jí)預(yù)算追加過(guò)高”的問(wèn)題，已整改。一是已將2022年預(yù)算追加明細(xì)向人大進(jìn)行了匯報(bào)；二是2023年按月向人大匯報(bào)預(yù)算追加情況；三是嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)，執(zhí)行中確需新增的急需支出，一律先報(bào)縣人大審定，不在投資計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)支出，一律不予安排。
3、關(guān)于“根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制原則占用上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付67562萬(wàn)元平衡預(yù)算”的問(wèn)題，已整改。通過(guò)加大開(kāi)源抓收力度、推進(jìn)“三資”運(yùn)作創(chuàng)收、落實(shí)過(guò)“緊日子”要求、嚴(yán)控各類新增支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等措施，將占用的資金逐步消化歸位，確保專款專用。
4、關(guān)于“預(yù)備費(fèi)動(dòng)用不當(dāng)5300萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。預(yù)備費(fèi)5300萬(wàn)元全部用于新冠疫情防控支出，后段將嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求，將預(yù)備費(fèi)用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見(jiàn)的支出。
5、關(guān)于“部分預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)無(wú)預(yù)算列支57.65萬(wàn)元、超預(yù)算列支511.49萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。一是嚴(yán)格預(yù)算約束，按單位實(shí)際情況進(jìn)行“三公經(jīng)費(fèi)”及其他一般性支出預(yù)算編制。二是從用款計(jì)劃與支付上解決問(wèn)題，從嚴(yán)把控，防止單位擠占挪用“三公經(jīng)費(fèi)”指標(biāo)和在其他指標(biāo)中列支“三公經(jīng)費(fèi)”。三是堅(jiān)持厲行節(jié)約，杜絕單位突擊花錢，從源頭上遏制“三公經(jīng)費(fèi)”超標(biāo)等現(xiàn)象。
6、關(guān)于“月庫(kù)款保障系數(shù)持續(xù)3個(gè)月低于0.3”的問(wèn)題，已整改。2023年加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度和庫(kù)款調(diào)度，從嚴(yán)控制預(yù)算內(nèi)撥款計(jì)劃，對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，確保庫(kù)款保障水平維持正常水平。
7、關(guān)于“未按規(guī)定清理收回存量資金11039.07萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。未收回資金大部分為后段需支出的“三保”資金，截止10月底，未收回資金已全部完成支出。
8、關(guān)于“存量資金6817.92萬(wàn)元未納入預(yù)算管理且直接列支4101.72萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。根據(jù)2022年決算批復(fù)，年末余額2716.2萬(wàn)元已用于補(bǔ)充一般公共預(yù)算結(jié)余。
9、關(guān)于“違規(guī)調(diào)度財(cái)政專戶資金2157.19萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。支付中心違規(guī)調(diào)度至國(guó)庫(kù)的2114.5萬(wàn)元代管資金已歸還；糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶違規(guī)調(diào)度至國(guó)庫(kù)的42.69萬(wàn)元資金，因該賬戶沒(méi)有國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)，故將資金調(diào)入國(guó)庫(kù)支付；后段將加強(qiáng)國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶資金管理。
10、關(guān)于“滯壓應(yīng)繳非稅收入2797.93萬(wàn)元”的問(wèn)題，部分整改。截止10月底，財(cái)政事務(wù)中心應(yīng)繳未繳非稅收入1970.3萬(wàn)元已上繳國(guó)庫(kù)1453.11萬(wàn)元，余517.19萬(wàn)元未劃繳。國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存款利息收入827.63萬(wàn)元暫未上繳。
11、關(guān)于“未按規(guī)定方式在湖南平江匯豐村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行現(xiàn)金管理13746.70萬(wàn)元”的問(wèn)題，持續(xù)整改。正在按計(jì)劃逐步收回，截止10月底已回收1435.2萬(wàn)元。
12、關(guān)于“違規(guī)出借財(cái)政代管資金33466.74萬(wàn)元”的問(wèn)題，持續(xù)整改。針對(duì)出借資金已制定2023年度回收計(jì)劃，截止10月底，已收回6225.2萬(wàn)元。
（二）平江縣發(fā)展和改革局2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1、關(guān)于“預(yù)算執(zhí)行率低”的問(wèn)題，已整改。已于2023年7月12日將項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金6萬(wàn)元解繳縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
2、關(guān)于“擠占項(xiàng)目資金7.95萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。已將資金歸位使用，在2023年辦公經(jīng)費(fèi)中列支了相關(guān)辦案及國(guó)防動(dòng)員支出。
3、關(guān)于“違規(guī)撥付外單位經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定使用資金，后段未再出現(xiàn)此類問(wèn)題。
（三）2021至2022年度政府債券管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1、關(guān)于“運(yùn)營(yíng)收益低于專項(xiàng)債券利息”的問(wèn)題，持續(xù)整改。（責(zé)任單位：高新區(qū)、天岳投資集團(tuán)）加大招商引資力度，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)從單一項(xiàng)目到項(xiàng)目集群裂變式發(fā)展；制定并完善了《湖南天岳投資集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度》等一系列園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理制度，帶動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)惡意欠租企業(yè)的管理；完善招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。
2、關(guān)于“未及時(shí)收繳非稅收入710.17萬(wàn)元”的問(wèn)題，部分整改。（責(zé)任單位：高新區(qū)、天岳投資集團(tuán)）高新區(qū)管委會(huì)為每一家企業(yè)制定了信息明白卡和催繳通知單，分別與企業(yè)制定了年交、季交、月交的租費(fèi)清收模式，目前已清收并上繳國(guó)庫(kù)238.12萬(wàn)元。天岳投資集團(tuán)已收回資金148.27萬(wàn)元，暫未上繳國(guó)庫(kù)。
（四）平江縣2022年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1、關(guān)于“失業(yè)保險(xiǎn)金收入6個(gè)月未按時(shí)歸集上解”的問(wèn)題，已整改。后段已按時(shí)歸集上解。
2、關(guān)于“工傷保險(xiǎn)基金存款未執(zhí)行優(yōu)惠利率，應(yīng)補(bǔ)收利息11.32萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。已于2023年5月補(bǔ)收優(yōu)惠利率利息11.32萬(wàn)元。
3、關(guān)于“違規(guī)向29名死亡人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.59萬(wàn)元”的問(wèn)題，部分整改。已全部停止發(fā)放待遇。多發(fā)放待遇需待財(cái)政喪葬補(bǔ)助金到位后抵扣追回。
4、關(guān)于“違規(guī)向6名重新就業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2.25萬(wàn)元”的問(wèn)題，部分整改。截止10月底已追繳多領(lǐng)待遇1.27萬(wàn)元，剩余0.98萬(wàn)元未追繳到位。
（五）平江縣2021至2022年度醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1、關(guān)于“城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民重復(fù)參�！钡膯�(wèn)題。已整改。后段未再發(fā)生此類問(wèn)題。
2、關(guān)于“違規(guī)列支非醫(yī)療保險(xiǎn)支出44.6萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。后段未再列支此類費(fèi)用。
（六）平江縣2022年度政府投資項(xiàng)目投資管理情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1、關(guān)于“擠占挪用公路站場(chǎng)省補(bǔ)專項(xiàng)資金252.59萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。（責(zé)任單位：長(zhǎng)壽鎮(zhèn)）已用自有資金彌補(bǔ)了擠占部分公路站場(chǎng)省補(bǔ)專項(xiàng)資金。
2、關(guān)于“工程結(jié)算315.9萬(wàn)元未按規(guī)定報(bào)送縣財(cái)政評(píng)審中心結(jié)算審核，且未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金9.48萬(wàn)元”的問(wèn)題，已整改。（責(zé)任單位：三陽(yáng)鄉(xiāng)）已于2023年6月送至縣財(cái)評(píng)中心結(jié)算審核，10月7日已足額收取項(xiàng)目建設(shè)公司質(zhì)量保證金。
3、關(guān)于“工程結(jié)算多計(jì)工程款238.57萬(wàn)元”的問(wèn)題，部分整改。（責(zé)任單位：交建投、長(zhǎng)壽鎮(zhèn)）多計(jì)工程款部分已調(diào)賬，但收繳暫未到位。
4、關(guān)于“建設(shè)配套資金5538.17萬(wàn)元未到位且未按進(jìn)度支付工程款2463.78萬(wàn)元，涉及11個(gè)項(xiàng)目”的問(wèn)題，部分整改。（責(zé)任單位：城管局、公路建養(yǎng)中心）截止2023年10月底，建設(shè)配套資金已到位1570.64萬(wàn)元，已按進(jìn)度支付1181.64萬(wàn)元。
（七）上年度審計(jì)11個(gè)未整改問(wèn)題整改情況
——已整改銷號(hào)問(wèn)題3個(gè)
1、實(shí)有資金賬戶設(shè)置使用中，賬戶清理不徹底，3個(gè)“僵尸”賬戶未注銷（財(cái)政局）
2、非稅收入預(yù)算計(jì)劃少編報(bào)146.87萬(wàn)元，欠收21.07萬(wàn)元（住建局）
3、未建立人才工作綜合管理服務(wù)平臺(tái)（縣委組織部）
——部分整改問(wèn)題8個(gè)
1、關(guān)于“違規(guī)出借財(cái)政資金96902.65萬(wàn)元”的問(wèn)題（責(zé)任單位：財(cái)政局）。已制定2023年度回收計(jì)劃，截止10月底，已收回13935.41萬(wàn)元。
2、關(guān)于“掛賬兩年以上的代管資金15608.58萬(wàn)元未清理”的問(wèn)題（責(zé)任單位：財(cái)政局）。截止10月底，已清理1481萬(wàn)元。
3、關(guān)于“部分納入財(cái)政集中核算的臨時(shí)機(jī)構(gòu)未撤除、賬務(wù)未歸并”的問(wèn)題（責(zé)任單位：財(cái)政局）。截止10月底，平江縣易地扶貧搬遷指揮部已完成歸并撤銷工作，平江縣S317龍門至石牛寨工程協(xié)調(diào)指揮部和平江縣茶廠地段舊城建設(shè)指揮部未完成歸并撤銷。
4、關(guān)于“編制外人員1945人違規(guī)參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)”的問(wèn)題（責(zé)任單位：人社局）。縣政府已批準(zhǔn)同意撥付資金補(bǔ)繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶，但資金暫未撥付到位。
5、關(guān)于“湖南省審計(jì)廳2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，至今有一個(gè)未整改到位，金額3295.71萬(wàn)元”的問(wèn)題（責(zé)任單位：人社局）。截止10月底，已整改到位資金2674.66萬(wàn)元，剩余621.05萬(wàn)元未整改。11月9日，縣政府已向長(zhǎng)壽、加義、向家三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)被征地農(nóng)民社會(huì)保障金欠繳問(wèn)題整改督辦函，要求在11月30日前繳款到位。
6、關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)賬實(shí)不符”的問(wèn)題
（1）3家單位資產(chǎn)有賬無(wú)實(shí)466.82萬(wàn)元。①梅仙鎮(zhèn)：原行政辦公用房和住宿用房已拆除重建，計(jì)生辦房屋已拍賣；②各農(nóng)技站辦公用房已于2021年劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余辦公用房正在通過(guò)國(guó)資辦理處置手續(xù)；③環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督所未整改。
（2）14家單位資產(chǎn)未入賬核算48099.34萬(wàn)元。①童市自然資源所已完成房屋質(zhì)檢報(bào)告，待完善手續(xù)；三市自然資源所已完成測(cè)量、土地確權(quán)、房屋質(zhì)量安全評(píng)估鑒定、土地落宗工作，待完善手續(xù)；伍市自然資源所正在按歷史用地確權(quán)發(fā)證流程辦理。②住建局、長(zhǎng)壽鎮(zhèn)已補(bǔ)登固定資產(chǎn)；③甕江鎮(zhèn)正在完善相關(guān)手續(xù)；商務(wù)糧食局漏登34個(gè)鋪面已按居民自建房整改要求拆除22個(gè)臨時(shí)鋪面，剩余12個(gè)鋪面已補(bǔ)登賬目，辦公樓及食堂因無(wú)產(chǎn)權(quán)證書(shū)無(wú)法登記固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)；④教育局、向家鎮(zhèn)、城市建設(shè)投資服務(wù)中心、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、木金鄉(xiāng)、童市鎮(zhèn)、漢昌街道辦事處等7家單位，由于資產(chǎn)年載過(guò)久、原始資料遺失等原因，未整改。
7、關(guān)于“12家單位資產(chǎn)閑置1015.18萬(wàn)元”的問(wèn)題
（1）衛(wèi)健局下屬8家衛(wèi)生院資產(chǎn)閑置問(wèn)題已基本整改到位：①三陽(yáng)、南江、童市、龍門衛(wèi)生院閑置資產(chǎn)已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置；②三市、浯口衛(wèi)生院閑置資產(chǎn)屬危房，已報(bào)廢拆除，并辦理報(bào)廢處置手續(xù)；③余坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院閑置土地房屋由分院及醫(yī)療點(diǎn)使用；④梅仙鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋正在拍賣及處置中。（2）商務(wù)糧食局、三陽(yáng)鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽鎮(zhèn)、園藝中心、發(fā)展和改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、南江鎮(zhèn)、天岳街道辦事處、安定鎮(zhèn)、童市鎮(zhèn)、木金鄉(xiāng)等11家單位未整改。
8、關(guān)于“55家單位資產(chǎn)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記204948.11萬(wàn)元”的問(wèn)題
（1）衛(wèi)健局部分已整改、部分正在整改中：岑川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、余坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、向家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第二人民醫(yī)院預(yù)計(jì)2023年度完成產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，其余由于歷史遺留等原因未整改。（2）市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心除中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證已辦理完成；林業(yè)局淤泥、岑川、板江木材檢查站和森林消防大隊(duì)四處房產(chǎn)為農(nóng)村自建房，屬集體土地性質(zhì)已無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證；林業(yè)執(zhí)法大樓和林業(yè)綠化花園已辦理產(chǎn)權(quán)登記；加義林業(yè)站辦公樓新樓和舊樓已由加義鎮(zhèn)辦理產(chǎn)權(quán)登記；（3）公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心、岑川鎮(zhèn)、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心、農(nóng)廣校、水利局、公安局、虹橋鎮(zhèn)、加義鎮(zhèn)、梅仙鎮(zhèn)、三墩鄉(xiāng)、三陽(yáng)鄉(xiāng)、上塔市鎮(zhèn)、甕江鎮(zhèn)、浯口鎮(zhèn)、園藝示范中心、長(zhǎng)壽鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、童市鎮(zhèn)、向家鎮(zhèn)、漢昌街道辦事處、木金鄉(xiāng)、三市鎮(zhèn)、中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)黨校、疾病預(yù)防控制中心、平江起義紀(jì)念館管理處、公安局交通警察大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、教育局、科技和工業(yè)信息化局、庫(kù)區(qū)移民服務(wù)中心、老干局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文聯(lián)、紀(jì)委、中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)辦公室、政協(xié)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、廣播電視臺(tái)、人大辦、商務(wù)糧食局、文化旅游廣電體育局、發(fā)展和改革局等45家單位正在整改中，由于產(chǎn)權(quán)證資料缺失、人員更替、系統(tǒng)更換等原因，且土地性質(zhì)年載久遠(yuǎn)、資產(chǎn)使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出報(bào)廢時(shí)間，資產(chǎn)實(shí)物已無(wú)使用價(jià)值，各單位正在積極對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，手續(xù)正在辦理中。
（八）審計(jì)移送違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索處理情況
1、移送縣紀(jì)委監(jiān)委6起問(wèn)題線索處理情況
已立案3起，案件正在辦理中；2起線索已查實(shí)，其中：2人給予批評(píng)教育，1人被收繳違規(guī)獲取的職務(wù)補(bǔ)助；1起線索反映不實(shí)。
2、移送縣教育局1起問(wèn)題線索處理情況
截止2023年5月19日，已督促歸還個(gè)人借款22萬(wàn)元�？h教育局審計(jì)股對(duì)違規(guī)學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)全縣學(xué)校進(jìn)行了違規(guī)借款全面排查。
（九）審計(jì)建議落實(shí)情況
平江縣財(cái)政局認(rèn)真研究采納審計(jì)建議，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格資金出借，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
1、關(guān)于“強(qiáng)化支出規(guī)劃，嚴(yán)格預(yù)算管理”的意見(jiàn)，已采納。牢固樹(shù)立預(yù)算約束意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)計(jì)劃不支出、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，非重大特殊事項(xiàng)不增加單位經(jīng)費(fèi)。牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，加大財(cái)政把關(guān)和紀(jì)律監(jiān)督力度，確保“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。
2、關(guān)于“強(qiáng)化庫(kù)款管理，嚴(yán)控資金出借”的意見(jiàn)，已采納。進(jìn)一步健全出借資金“借、用、還”相結(jié)合的制度，嚴(yán)格遏制預(yù)算單位突擊花錢等問(wèn)題，從源頭上控制出借資金規(guī)模，壓實(shí)單位還款責(zé)任。
3、關(guān)于“強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)管存量資金”的意見(jiàn)，已采納。貫徹“零基預(yù)算”改革要求，強(qiáng)化預(yù)算統(tǒng)籌統(tǒng)編統(tǒng)管力度，對(duì)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金年終一律收回。
4、關(guān)于“重視審計(jì)整改，注重成果轉(zhuǎn)化”的意見(jiàn)，已采納。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，依托財(cái)政預(yù)算管理一體化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升單位落實(shí)整改要求水平。開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、審計(jì)整改工作中存在的問(wèn)題
從整改情況看，2022年度同級(jí)審工作報(bào)告中提出的問(wèn)題中未整改到位問(wèn)題占33.33%（9個(gè)），上年度仍有8個(gè)問(wèn)題未整改到位，整改工作有成效，但仍然存在一些問(wèn)題和困難。
1、財(cái)力不足整改到位難。工作報(bào)告中提出的很多問(wèn)題都需要縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)、工程配套資金不到位等問(wèn)題，但縣財(cái)政財(cái)力緊張，無(wú)力負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致部分問(wèn)題整改進(jìn)度緩慢。
2、合力不夠整改進(jìn)度慢。審計(jì)整改涉及部門單位較多，部分問(wèn)題如違規(guī)出借資金、國(guó)有資產(chǎn)賬實(shí)不符等需多部門聯(lián)合整改，責(zé)任單位“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法取得明顯的整改效果，導(dǎo)致整改流于形式。
3、鞏固不力屢審屢犯多。部分問(wèn)題在當(dāng)年審計(jì)后責(zé)任單位進(jìn)行了有效整改，但未建立長(zhǎng)效機(jī)制嚴(yán)格規(guī)范后段工作，導(dǎo)致在下一年度審計(jì)又出現(xiàn)同類型問(wèn)題。
三、審計(jì)整改后續(xù)工作安排
對(duì)以上尚未整改到位的問(wèn)題，審計(jì)局將嚴(yán)格按照《湖南省審計(jì)整改管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)責(zé)任單位掛圖作戰(zhàn)，整改銷號(hào)。
1、跟蹤督辦到位。針對(duì)審計(jì)整改成立專班，將問(wèn)題按項(xiàng)目、單位分類，將責(zé)任壓實(shí)到股室、到人，督促責(zé)任單位將未整改到位問(wèn)題制定詳細(xì)整改計(jì)劃，逐步銷號(hào)。
2、對(duì)賬銷號(hào)到位。與財(cái)政、國(guó)資等部門加強(qiáng)溝通，針對(duì)一些往年度問(wèn)題進(jìn)一步核實(shí)情況，如確系歷史原因無(wú)法整改的，建議銷號(hào)處理。對(duì)未完成整改的問(wèn)題，加快落實(shí)、一抓到底；對(duì)已整改的問(wèn)題強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，適時(shí)組織“回頭看”。
3、鞏固轉(zhuǎn)化到位。建立相關(guān)制度，強(qiáng)化審計(jì)權(quán)威，針對(duì)長(zhǎng)期未整改問(wèn)題加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，確保應(yīng)改盡改、高質(zhì)量清零，切實(shí)鞏固整改成果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
主任、各位副主任、各位委員：
我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上關(guān)于整改工作的重要批示精神及《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，奮力建設(shè)全國(guó)文明城市，為挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。