一、全面履行審計監(jiān)督職責(zé),推進審計全覆蓋
根據(jù)年度審計項目計劃,組織開展財政審計,促進收入質(zhì)量提升,嚴(yán)格預(yù)算約束,落實中央八項規(guī)定精神和過“緊日子”要求;組織開展重大政策跟蹤審計,督促抗疫特別國債資金、生均公用經(jīng)費等相關(guān)政策措施落實;組織開展民生審計,促進健全人社、民政、優(yōu)撫等多層次社會保障體系,提高教育、醫(yī)衛(wèi)資金使用效益;組織開展經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),認(rèn)真落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任;組織開展政府投資審計,節(jié)約政府投入資金,審減工程造價10709萬元。2021年,全年實施完結(jié)計劃內(nèi)審計項目42個,向縣委、人大、政府、組織部門及上級審計機關(guān)報送工作報告、審計報告、審計結(jié)果報告64篇,提出審計建議88條,發(fā)表審計信息34篇,移送住建部門處理案件1起。
二、規(guī)范公開公正文明執(zhí)法,全面落實三項制度
(一)統(tǒng)籌推動行政執(zhí)法公示。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,進一步健全了行政執(zhí)法公示工作機制和管理制度,統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法事前公開與事后公開工作,三項制度、重新修訂自由裁量權(quán)實施辦法及基準(zhǔn)、單位簡介、機構(gòu)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、人員信息、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、“雙公示”目錄指導(dǎo)性清單、審計糾紛裁決及我局2020年度的行政執(zhí)法情況、縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計工作報告指出問題的整改情況報告、投資審計結(jié)果等在縣政府門戶網(wǎng)公開。
(二)全面實行執(zhí)法全過程記錄。按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國審計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的規(guī)定,所有審計項目從立項、下達審計通知書、開展審計調(diào)查、審計方案編制審批、現(xiàn)場審計實施、審計工作底稿和重要管理事項記錄、審計報告等審計文書出具、復(fù)核和審理、審計整改落實檢查等整個行政執(zhí)法全過程進行記錄。嚴(yán)格落實審計業(yè)務(wù)會議制度,召開業(yè)務(wù)辦公會議84次,如實做好會議記錄和會議紀(jì)要,有效防范審計風(fēng)險,規(guī)范行政權(quán)力運行。
(三)嚴(yán)格落實法制審核制度。審計項目嚴(yán)格實行審計組長審核、審計組所在業(yè)務(wù)股室復(fù)核、法規(guī)和審理股審理、局審計業(yè)務(wù)會議審定的審計質(zhì)量分級控制制度。法規(guī)和審理股嚴(yán)格按照國家審計準(zhǔn)則及上級審計機關(guān)質(zhì)量檢查評分細(xì)則等要求,從審計項目計劃、審計方案實施、審計證據(jù)、審計結(jié)論、計算機輔助審計步驟等全過程嚴(yán)格把關(guān),全程控制。2021年共出具審理意見書42份,詳細(xì)記錄了審理發(fā)現(xiàn)的問題和不足,限期落實整改。所有項目審計報告初稿、代擬稿通過審計業(yè)務(wù)辦公會議審定,確保審計項目質(zhì)量,會簽審計業(yè)務(wù)文書159篇。統(tǒng)計臺賬分別經(jīng)項目所在業(yè)務(wù)股室股長、統(tǒng)計員、法規(guī)和審理股股長、總審計師四級復(fù)核,層層落實責(zé)任。重新修訂印發(fā)了《平江縣審計局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及《平江縣審計局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。
三、履行法治政府建設(shè)責(zé)任,全力推進示范創(chuàng)建
根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及縣司法局要求,對“雙公示”、三項制度執(zhí)行、審計項目案卷評查進行自查自糾,行政執(zhí)法專欄資料公示過程中出現(xiàn)的問題及時整改,對標(biāo)銷號。按進度完成了迎接示范創(chuàng)建評估、中央省委開展法治政府建設(shè)督察工作資料報送。全面梳理證明事項清單、告知承諾制度及涉及長江流域保護規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省審計廳2021年度法治政府建設(shè)工作要點、《2021年度全省審計機關(guān)學(xué)法考法實施方案》及2021年全縣國家工作人員分眾分類學(xué)法考法工作要求,繼續(xù)推進全局干職學(xué)法用法制度化、規(guī)范化,組織全局在職干職圓滿完成如法網(wǎng)的學(xué)法考法任務(wù),通過率100%。
四、強化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo),有效提升行政執(zhí)法水平
加強組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人為全面推行三項制度的第一責(zé)任人,及時組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評價工作。健全考核機制,審計項目質(zhì)量與股室、干部職工個人年終績效考核掛鉤,促進依法依規(guī)開展審計工作。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想,舉辦集中培訓(xùn)活動12次,培訓(xùn)610多人次。由法規(guī)和審理股牽頭,組織業(yè)務(wù)股長、業(yè)務(wù)骨干對9個2020年度完結(jié)審計項目案卷進行交叉檢查并業(yè)務(wù)講評,通過聚焦查找審計執(zhí)法和質(zhì)量控制中存在的薄弱環(huán)節(jié),促進問題整改落實和審計項目質(zhì)量提升。培訓(xùn)了法制審核后備力量,提高了審計人員的審計業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法水平。評選出優(yōu)秀審計項目3個,其中2019年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計項目獲得市優(yōu)秀審計項目二等獎。注重激勵干部參加會計、審計、造價等職業(yè)技術(shù)資格考試,2人通過了審計師考試、2人通過了會計師考試、2人通過了造價師考試、1人通過了高級工程師考試。先后選送2名干部參加署省市審計機關(guān)的跟班學(xué)習(xí)。