序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

一

違反《審計(jì)法》的規(guī)定：

（一）拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的；

（二）拒絕、阻礙檢查的。

1、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十三條。

2、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條：被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，按照下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）對(duì)被審計(jì)單位處以5萬(wàn)元以下的罰款。

（二）對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬(wàn)元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出處分的建議；

（三）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第三十四條。

拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，能及時(shí)改正的。

免予處罰。

拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，拒不改正，情節(jié)較輕的。

對(duì)被審計(jì)單位通報(bào)批評(píng)，并處5000元的罰款。

拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，拒不改正，情節(jié)較重的。

對(duì)被審計(jì)單位給予警告，并處1萬(wàn)元的罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2000元罰款。

拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的。

對(duì)被審計(jì)單位給予警告，并處2萬(wàn)元罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3000元罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予處分的建議。

拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，拒不改正，情節(jié)特別嚴(yán)重的。

對(duì)被審計(jì)單位給予警告，并處3萬(wàn)元罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

二

違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為：

（一）截留應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)；

（二）侵占國(guó)有資產(chǎn)；

（三）違法所得；

（四）違反國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定；

（五）其他違法行為。

1、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第三條、第四十五條。  

2、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十八條：對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)人民政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取《審計(jì)法》第四十五條規(guī)定的處理措施：

（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)；

（二）責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)；

（三）責(zé)令限期退還違法所得；

（四）責(zé)令按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（五）其他處理措施。

3、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十二條。

4、《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第二十九條、第三十五條。

截留應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

責(zé)令全額繳納或者上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

侵占國(guó)有資產(chǎn)。

責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。

違法所得。

責(zé)令限期退還違法所得；沒收違法所得。

違反國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定。

責(zé)令按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

其他違法行為。

視違法行為的不同情況，指明糾正、歸還原資金渠道、減少財(cái)政撥款等其他處理措施，并按 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

三

違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為：

（一）無(wú)違法所得；

（二）有違法所得。

1、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第三條、第四十六條。

2、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條：對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；

（一）有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；

（二）沒有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

（三）對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬(wàn)元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議。

（四）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第二十九條、第三十五條。

沒有違法所得，情節(jié)輕微，及時(shí)改正的。

免予處罰。

沒有違法所得，情節(jié)較輕的。

對(duì)被審計(jì)單位通報(bào)批評(píng)，處5000元罰款。

沒有違法所得，情節(jié)較嚴(yán)重或造成不良后果的。

對(duì)被審計(jì)單位給予警告，處2萬(wàn)元罰款。

沒有違法所得，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的。

對(duì)被審計(jì)單位給予警告，處以3萬(wàn)元罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議。

有違法所得，情節(jié)較輕的。

對(duì)被審計(jì)單位通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得，處違法所得1倍罰款。

有違法所得，情節(jié)較嚴(yán)重或造成不良后果的。

對(duì)被審計(jì)單位給予警告，沒收違法所得，處違法所得2倍罰款。

有違法所得，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的。

對(duì)被審計(jì)單位給予警告，沒收違法所得，處違法所得3倍罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

四

企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（二）截留代收的財(cái)政收入；

（三）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條：企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（二）截留代收的財(cái)政收入；

（三）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。

屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

情節(jié)輕微，及時(shí)改正的。

免予處罰。

情節(jié)較輕的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元的罰款。

情節(jié)較嚴(yán)重或造成不良后果的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入15%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元的罰款。

情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入20%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元的罰款。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

五

企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；

（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；

（三）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；

（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條：企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；

（二）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；

（三）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；

（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。

屬于政府采購(gòu)方面的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

企業(yè)和個(gè)人違規(guī)使用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，情節(jié)輕微，及時(shí)改正的。

免予處罰。

企業(yè)和個(gè)人違規(guī)使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，情節(jié)較輕的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元的罰款。

企業(yè)和個(gè)人違規(guī)使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，情節(jié)較嚴(yán)重或造成不良后果的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金20%的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元的罰款。

企業(yè)和個(gè)人違規(guī)使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金30%的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金20%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元的罰款。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

六

單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的：

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普�；

（五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（一）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；

（三）偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普拢�

（五）其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。

屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，或者擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，情節(jié)輕微，未造成損失的。

對(duì)單位處5000元的罰款，或免予處罰。

違規(guī)印制財(cái)政收入票據(jù)，或者轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，或者偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，或者偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普拢�情��(jié)較輕，未造成損失的。

銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處1萬(wàn)元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元的罰款。

違規(guī)印制財(cái)政收入票據(jù)，或者轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，或者偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，或者偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普拢�情��(jié)較重的。

銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處2萬(wàn)元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元的罰款。

違規(guī)印制財(cái)政收入票據(jù)，或者轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)，或者偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)，或者偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章，情節(jié)嚴(yán)重的。

銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5萬(wàn)元的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元的罰款。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

七

單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

情節(jié)輕微的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元的罰款。

情節(jié)較輕的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處1萬(wàn)元的罰款。

情節(jié)較嚴(yán)重的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處2萬(wàn)元的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處2000元的罰款。

情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3萬(wàn)元的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處5000元的罰款。

情節(jié)特別嚴(yán)重或造成惡劣影響的。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處4萬(wàn)元的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元的罰款。

八

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員違反財(cái)政收支的行為。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十五條：事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行；但其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)別有無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及財(cái)政違法行為的不同情況。

按本表序號(hào)二、序號(hào)四、序號(hào)五所確定的自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

九

建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一：

（一）截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金；

（三）違反規(guī)定超概算投資；

（四）虛列投資完成額。

1、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第九條：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金；

（三）違反規(guī)定超概算投資；

（四）虛列投資完成額。

2、《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》第二十三條：挪用、截留國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的，由審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)追還被挪用、截留的資金，予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)主管部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議。

以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議。

違反規(guī)定超概算投資。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議。

虛列投資完成額。

責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議。

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

違法情節(jié)

自由裁量基準(zhǔn)

十

建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一：

（一）多計(jì)工程價(jià)款；

（二）多付、違規(guī)支付工程款；

（三）應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)未繳各種稅費(fèi)。

1、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》第八條：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算。

2、《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》第十七條：審計(jì)核減的建設(shè)項(xiàng)目資金，按有關(guān)規(guī)定處理。建設(shè)單位多付、違規(guī)支付的工程款，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位或者移送有關(guān)部門追回；被追回的資金按有關(guān)規(guī)定處理。被審計(jì)單位應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)未繳的各種稅費(fèi)，依法追繳。

多計(jì)工程價(jià)款。

責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算。

多付、違規(guī)支付工程款。

責(zé)令建設(shè)單位或者移送有關(guān)部門追回；被追回的資金按有關(guān)規(guī)定處理。

應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)未繳各種稅費(fèi)。

依法依規(guī)追繳。

十一

建設(shè)項(xiàng)目的其他違法行為。

1、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第三條。

2、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第五條。

3、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》第十一條。

4、《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》第二十九條。

5、《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》第十八條、第十九條。

建設(shè)項(xiàng)目的其他違法行為。

視違法行為的不同情況，按《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》、《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》、《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。