平江縣審計局審計結果公告
2019年第4號
平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程
投資審計結果
(二○一九年十一月十二日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，平江縣審計局于2019年1月9至2019年4月8日，對平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程投資情況進行了審計。
一、基本情況
黃金洞一級水電站位于平江縣長壽鎮(zhèn)洲上村境內(nèi)，汨羅江一級支流黃金河上，始建于1995年，主要建筑物由大壩、溢洪道、發(fā)電隧洞、啟閉塔、廠房組成，是一座以防洪、灌溉、發(fā)電等綜合利用的水利工程。為了充分利用水資源的需要，符合兩型社會發(fā)展要求，促進節(jié)能減排，對一級電站增效擴容改造十分必要。工程主要建設內(nèi)容為：更新改造1#、2#機組的水輪機，將原有兩臺發(fā)電機由1600kw更換成2000kw;新建廠房，裝飾職工食堂和住宿樓;增加一臺1000kw的3#水輪發(fā)電機組及配套設備；將原有一臺5000kva變壓器及配電裝置更換成6300kva;更換1#、2#勵磁變壓器；尾水渠道擴寬等項目。
2016年6月15日，平江縣水務局《關于平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程初步設計的批復》（平水務〔2016〕24號）文件批復工程建設內(nèi)容及規(guī)模：項目概算投資1119.34萬元。
2016年8月26日，湖南省財政廳《關于下達2016年農(nóng)村水電增效擴容改造中央財政獎勵資金的通知》（湘財建指〔2016〕244號）文件下達了資金計劃：中央投資299萬元。2017年8月28日,湖南省財政廳《關于下達2017年和清算“十二五”農(nóng)村水電增效擴容改造中央財政財力資金的通知》（湘財建指〔2017〕222號）文件下達了資金計劃: 中央投資151萬元。2018年7月，湖南省財政廳《關于下達2018年農(nóng)村水電增效擴容改造中央財政獎勵資金的通知》（湘財建指〔2018〕125號）文件下達了資金計劃：中央投資25萬元。2018年11月26日，湖南省財政廳《關于下達2018年水利重點建設項目（經(jīng)建口）省級補助資金的通知》（湘財建指〔2016〕244號）文件下達了資金計劃：省級配套22萬元。
2016年11月24日，平江縣黃金洞一級電站委托岳陽市建設工程招標代理有限公司對平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程進行公開招標，湖南山立水電設備制造有限公司中標承建生態(tài)機組發(fā)電設備及安裝工程（一標段），合同金額為1249800元；湖南湘電電力建安有限公司中標承建電氣設備和輔助設備及安裝工程(三標段），合同金額為1886200元。2016年12月23日，平江縣黃金洞一級電站委托湖南省國鼎招標咨詢有限公司對平江縣黃金洞一級電站土建及裝飾改造工程進行公開招標，湖南汨江建設工程有限公司中標承建，合同金額為3207409.12元。2017年1月10日，平江縣黃金洞一級電站原有二臺水輪發(fā)電機更新改造經(jīng)競爭性談判，由杭州承德發(fā)電設備有限公司承建，合同金額為1680000元。工程由平江縣水利水電勘測設計院設計，湖南省光輝監(jiān)理有限公司負責監(jiān)理。
該工程于2016年12月31日開工建設，2017年11月30日完工， 2017年12月14日試運行。2019年3月平江縣黃金洞一級電站組織監(jiān)理單位、設計單位、施工單位分別對工程進行了竣工驗收，竣工驗收報告顯示工程質(zhì)量合格。
平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程批復的資金來源為：中央專項資金5000000元（已下達計劃4750000元），省級配套資金1000000元（已下達計劃220000元）。截至2019年3月底，實際到位資金7710696.90元，其中：中央專項資金4720000元，企業(yè)自籌資金2990696.90元。項目實際總投資8135697.61元，其中：建安工程投資3139019.71元，設備投資4264105元, 待攤投資732572.90元。
二、審計評價意見
審計結果表明：平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程在立項報批、規(guī)劃審查和招標等建設程序上符合國家有關規(guī)定；項目財務資料和工程資料真實地反映了工程項目投資情況，項目資金實行了專賬專戶管理，各項收支符合國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)。該項目的實施充分利用了水資源，促進了節(jié)能減排，維護了經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
施工單位結算書多計工程量，造成多計工程造價112406.62元
平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程土建及裝飾改造工程，施工單位湖南汨江建設工程有限公司報送的工程結算價為3011316.33元，審計發(fā)現(xiàn)，漿砌塊石、辦公室裝修、拆除原有漿砌石擋土墻等項目存在多計工程量的問題，造成多計工程造價48866.62元。
平江縣黃金洞一級電站增效擴容改造工程電氣設備和輔助設備及安裝工程(三標段），施工單位湖南湘電電力建安有限公司報送的工程結算價為1987845元，審計發(fā)現(xiàn)，橋式起重機（改造）、電力電纜YJV22-3*120 10KV、半絕緣鋁母線LMYJ-100*10*3等項目存在多計工程量的問題，造成多計工程造價63540元。
四、審計處理情況
對上述問題，平江縣審計局已依法出具了審計報告。平江縣黃金洞一級電站已按審計審定的工程造價與施工單位結算。