平江縣審計局審計結(jié)果公告
2017年第10號
平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)至天岳河段治理工程投資審計結(jié)果
(二○一七年十一月二十一日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，平江縣審計局于2017年3月17日至2017年7月18日，對平江縣中小河流治理工程項目建設(shè)管理辦公室(以下簡稱“中小河流治理工程建設(shè)管理辦”) 平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)至天岳河段治理工程投資情況進行了審計。
一、基本情況
木瓜河為汨羅江的一級支流，發(fā)源于平江縣墨家山，流經(jīng)鐘家大屋、南江、高灘、板口、梅仙、打樹坪，于青口灘匯入汨羅江。木瓜河流域內(nèi)屬丘陵地區(qū)，植被破壞較大，水土流失較嚴(yán)重。平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)至天岳河段治理工程位于木瓜河干流上虹橋鎮(zhèn)范圍，該工程主要對虹橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及沿河村莊進行防護。
2012年12月18日，湖南省水利廳《關(guān)于湖南省平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)—天岳河段治理工程初步設(shè)計的批復(fù)》（湘水計〔2012〕288號）文件對工程初步設(shè)計進行了批復(fù)：核定工程概算總投資為1326.14萬元（其中工程建設(shè)總投資1300萬元，移民征地補償26.14萬元）；按照財政部、水利部印發(fā)的《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》（財建〔2011〕156號）的規(guī)定，中央投資1040萬元，地方配套260萬元，移民征地補償由平江縣自籌解決。平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)至天岳河段治理工程治理范圍北至阜沄橋，南至范陽河交匯處，本次治理木瓜河河道全長4.38km。工程建設(shè)主要內(nèi)容為：河流清淤疏浚、堤防加高培厚、護坡護岸、堰壩拆除重建及涵管設(shè)施維修工程等。
2014年5月12日，中小河流治理工程建設(shè)管理辦委托華新項目管理有限公司對工程進行公開招標(biāo)，湖南和慶源建設(shè)工程有限公司中標(biāo)承建，合同金額為10354567.60元�？睖y設(shè)計單位為岳陽市水利水電勘測設(shè)計院，監(jiān)理單位為湖南省光輝監(jiān)理有限公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為岳陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。項目開工日期為2014年9月，完工日期為2017年1月。
至審計日止，工程已落實到位的項目資金為11180000元，其中：中央資金10400000元，省級配套780000元。項目實際總投資10587711.19元，其中：建安工程投資9552280.99元，待攤投資1022260.20元, 其他投資13170元。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明：平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)至天岳河段治理工程在立項報批、規(guī)劃審查和招標(biāo)等建設(shè)程序上符合國家有關(guān)規(guī)定；項目財務(wù)資料和工程資料基本真實地反映了工程項目投資情況，項目資金實行了專賬專戶管理，各項收支基本符合國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)。該項目的建成基本解決了工程區(qū)內(nèi)目前存在的防洪等問題。
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
1、超標(biāo)列支建設(shè)單位管理費126123.20元（其中業(yè)務(wù)招待費超標(biāo)6432元）
平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)至天岳河段治理工程概算總投資為13261400元。該項目可列支建設(shè)單位管理費189137元（150000元+〈13261400元-10000000元〉×1.2%），可列支業(yè)務(wù)招待費18914元（189137元×10%）。2014年至2017年，該項目實際列支建設(shè)單位管理費315260.20元（其中業(yè)務(wù)招待費25346元），超標(biāo)列支建設(shè)單位管理費126123.20元（其中業(yè)務(wù)招待費超標(biāo)6432元）。
2、施工單位結(jié)算書多報工程造價112446.66元
平江縣木瓜河虹橋鎮(zhèn)至天岳河段治理工程施工單位湖南和慶源建設(shè)工程有限公司報送的工程結(jié)算價為9664727.65元，審計審定工程造價為9552280.99元，工程項目結(jié)算中，漿砌石護坡、壩體恢復(fù)等項目多計工程造價112446.66元。
四、審計處理情況
對上述問題，平江縣審計局已依法出具了審計報告，下達了審計決定書。對中小河流治理工程建設(shè)管理辦超標(biāo)列支建設(shè)單位管理費和招待費的行為已作出處罰；中小河流治理工程建設(shè)管理辦已按審計審定的工程造價與施工單位結(jié)算。