平江縣審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告
2017年第9號(hào)
平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）投資審計(jì)結(jié)果
(二○一七年十一月二十一日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，平江縣審計(jì)局于2017年3月16日至2017年3月28日，對(duì)平江縣中小河流治理工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室(以下簡稱“中小河流治理工程建設(shè)管理辦”) 平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）投資情況進(jìn)行了審計(jì)。
一、基本情況
平江縣伍市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于沿河地帶，受經(jīng)濟(jì)條件的制約，防洪保護(hù)圈未能閉合，工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，部分河段現(xiàn)無堤防，部分堤段內(nèi)外坡較陡，堤身單薄低矮，河岸堤坡沖刷、崩塌嚴(yán)重，部分堤段堤基地質(zhì)條件差，存在泳砂冒水、管涌等安全隱患，造成防洪圈保護(hù)范圍內(nèi)洪災(zāi)頻發(fā)，直接影響到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。為促進(jìn)伍市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪圈十分必要。2014年5月27日，岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程實(shí)施方案的批復(fù)》（岳發(fā)改農(nóng)〔2014〕115號(hào)）文件批復(fù)了工程立項(xiàng)建設(shè)。
2015年3月27日，岳陽市水務(wù)局《關(guān)于湖南省平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（岳市水許〔2015〕17號(hào)）文件對(duì)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)：核定工程概算總投資為3014.56萬元（不包含占地補(bǔ)償專項(xiàng)投資952.31萬元）；根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)四水治理項(xiàng)目2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（湘發(fā)改投資〔2014〕888號(hào)）文件的規(guī)定，湖南省平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程中央投資300萬元。
2015年6月18日，中小河流治理工程建設(shè)管理辦委托岳陽市建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司對(duì)平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）進(jìn)行公開招標(biāo)，湖南凌明建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，合同金額為2976148.81元。工程建設(shè)主要內(nèi)容為：WSZ1+100—WSZ1+750段新建堤防工程、二級(jí)平臺(tái)路面硬化等�？睖y(cè)設(shè)計(jì)單位為岳陽市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，監(jiān)理單位為湖南江河水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為岳陽市水建水利水電工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。工程開工日期為2015年8月，完工日期為 2016年12月。
至審計(jì)日止，工程已落實(shí)到位的項(xiàng)目資金為3000000元，全部為中央資金。項(xiàng)目實(shí)際總投資3000000元，其中：建安工程投資2697818.22元，待攤投資302181.78元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見
審計(jì)結(jié)果表明：平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）在立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃審查和招標(biāo)等建設(shè)程序上符合國家有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料和工程資料基本真實(shí)地反映了工程項(xiàng)目投資情況，項(xiàng)目資金實(shí)行了專賬專戶管理，各項(xiàng)收支基本符合國家現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)。該項(xiàng)目的建成解決了平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈部分河段目前存在的防洪等問題。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題
1、超標(biāo)列支建設(shè)單位管理費(fèi)23681.78元
平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）總投資為3000000元。該項(xiàng)目可列支建設(shè)單位管理費(fèi)45000元（3000000元×1.5%）。到審計(jì)時(shí)止，該項(xiàng)目實(shí)際列支建設(shè)單位管理費(fèi)68681.78元，超標(biāo)列支建設(shè)單位管理費(fèi)23681.78元。
2、施工單位結(jié)算書多報(bào)工程造價(jià)24690.46元
平江縣汨羅江伍市鎮(zhèn)防洪保護(hù)圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）施工單位湖南凌明建設(shè)工程有限公司報(bào)送的工程結(jié)算價(jià)為2722508.68元，審計(jì)審定工程造價(jià)為2697818.22元，工程項(xiàng)目結(jié)算中，二級(jí)平臺(tái)砼、炮機(jī)破除砼坪等項(xiàng)目多計(jì)工程造價(jià)24690.46元。
四、審計(jì)處理情況
對(duì)上述問題，平江縣審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)中小河流治理工程建設(shè)管理辦超標(biāo)列支建設(shè)單位管理費(fèi)的行為已做出處罰；中小河流治理工程建設(shè)管理辦已按審計(jì)審定的工程造價(jià)與施工單位結(jié)算。