平江縣大洲供水站項目投資審計結(jié)果
(二○一五年八月二十七日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，平江縣審計局于2014年1月13日至2014年12月20日，對平江縣水務(wù)局農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦公室(以下簡稱“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦”) 大洲供水站項目投資情況進(jìn)行了審計。
一、基本情況
平江縣大洲鄉(xiāng)位于平江縣西北部，當(dāng)?shù)鼐用裆铒嬘盟饕看迩f附近河流的地下水或靠以戶為單位或聯(lián)戶打手搖井取用淺層地下水直接飲用，未經(jīng)任何設(shè)施處理。水質(zhì)污染嚴(yán)重，采礦污水、生活污水下滲，嚴(yán)重威脅了群眾的身體健康，平江縣大洲供水站項目建設(shè)勢在必行。項目主要建設(shè)內(nèi)容：水源工程、輸水工程、凈水工程、供水廠、輸配水工程等。
2010年3月19日，岳陽市水務(wù)局《關(guān)于平江縣大洲鄉(xiāng)供水工程初步設(shè)計的批復(fù)》（岳市水務(wù)〔2010〕47號）文件對工程初步設(shè)計進(jìn)行了立項批復(fù)，核定工程概算總投資為195.29萬元。2009年10月20日，湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省水利廳《關(guān)于下達(dá)湖南省農(nóng)村飲水安全工程2009年第三批新增中央預(yù)算內(nèi)投資實施計劃的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2009〕1171號）文件下達(dá)了實施計劃:工程總投資174.37萬元，其中：中央投資139.50萬元，省級配套8.02萬元，市級配套26.85萬元。
2010年2月26日，項目辦委托湖南天和招標(biāo)代理有限公司對平江縣大洲供水站項目進(jìn)行公開招標(biāo)，湖南省第五工程有限公司中標(biāo)，合同金額1698188.65元�？睖y設(shè)計單位為平江縣水利水電勘測設(shè)計院，監(jiān)理單位為湖南省光輝監(jiān)理有限公司，項目主管部門為平江縣水務(wù)局，質(zhì)量監(jiān)督單位為岳陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。項目開工日期為2010年4月，完工日期為2012年1月。
至審計日止，工程已落實到位的項目資金為139.5萬元，全部為中央資金。項目實際總投資2211826.74元，其中：建安工程投資1937618.54元，待攤投資274208.20元。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明：平江縣大洲供水站項目在立項報批、規(guī)劃審查和招標(biāo)等建設(shè)程序上符合國家有關(guān)規(guī)定；項目財務(wù)資料和工程資料基本真實地反映了工程項目投資情況，項目資金實行了專賬專戶管理，各項收支基本符合國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)。該項目的建成基本解決了農(nóng)村水質(zhì)污染等農(nóng)村飲水安全問題，是一項民生水利工程。
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
1、超計劃投資258926.74元
平江縣大洲供水站項目核定概算總投資為1952900元，實際總投資2211826.74元，超計劃投資258926.74元。
2、施工單位結(jié)算書多報工程造價32259.46元
平江縣大洲供水站項目施工單位（湖南省第五工程有限公司）報送的工程結(jié)算價為1909878元，審計審定工程造價為1877618.54元，工程項目結(jié)算中，水廠圍墻磚基礎(chǔ)、土方開挖回填、防盜窗等項目多計工程造價32259.46元。
四、審計處理情況
對上述問題，平江縣審計局已依法出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦超計劃投資的行為已作出處罰；農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦已按審計審定的工程造價與施工單位結(jié)算。