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平江縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)第十次會(huì)議
平江縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議議程
平江縣教育體育局工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告
平江縣民政局工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告
平江縣審計(jì)局工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告
平江縣交通運(yùn)輸局關(guān)于農(nóng)村道路管養(yǎng)工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告
平江縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的的報(bào)告
平江縣人民政府關(guān)于《中華人民共和國(guó)禁毒法》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告
平江縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議出席人員名單
平江縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
召開(kāi)第十次會(huì)議
5月29日，平江縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)第十次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了縣人民政府關(guān)于《中華人民共和國(guó)禁毒法》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告，縣教體局、縣民政局、縣審計(jì)局及縣交通運(yùn)輸局關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)與管養(yǎng)、縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況報(bào)告。表彰通報(bào)了縣人大工作目標(biāo)管理考核、代表聯(lián)絡(luò)工作站建設(shè)、“我為脫貧攻堅(jiān)爭(zhēng)貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)、人民滿意法官、檢察官、學(xué)法用法集中考試等先進(jìn)單位和個(gè)人。
縣人大常委會(huì)主任黎耀輝，副主任戴領(lǐng)梅、童駕輝、劉裕凡、李泓、吳姣姣及常委會(huì)委員共36人出席。縣人民政府副縣長(zhǎng)魏移宗，縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院主要負(fù)責(zé)人，縣政府辦等縣直部門(mén)單位的主要負(fù)責(zé)同志和全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議。
平江縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第十次會(huì)議議程
一、聽(tīng)取和審議縣教體局、縣民政局、縣審計(jì)局及縣交通運(yùn)輸局關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)與管養(yǎng)、縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況報(bào)告；
二、聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于《中華人民共和國(guó)禁毒法》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告；
三、表彰；
四、其他事項(xiàng)。
關(guān)于縣教育體育局工作評(píng)議意見(jiàn)
整改落實(shí)情況的報(bào)告
縣教育體育局局長(zhǎng) 劉日新
主任、各位副主任，各位委員：
2017年10月，縣第十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)我局工作進(jìn)行了評(píng)議，提出6條評(píng)議意見(jiàn)。我局把人大評(píng)議工作作為接受人大監(jiān)督和推動(dòng)教體事業(yè)發(fā)展的有力保障，第一時(shí)間召開(kāi)了局黨組會(huì)，對(duì)報(bào)告中所列的問(wèn)題和所提的評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，制定了整改實(shí)施方案，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)整改工作組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，集中力量整改落實(shí)，產(chǎn)生了積極成效�，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于“進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的新氛圍”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是爭(zhēng)取縣四大家高度重視。縣委、縣政府先后召開(kāi)了常委議教會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、尊師重教現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和迎接國(guó)省“兩檢”動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了《平江縣關(guān)于做好尊師重教有關(guān)工作的通知》《平江縣教育扶貧“精準(zhǔn)助學(xué)”工作實(shí)施方案》《平江縣迎接湖南省縣級(jí)教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估”和國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案》等系列高含金量的文件,推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展�？h人大先后組織了教體事業(yè)發(fā)展調(diào)研、教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研和《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查，縣政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研并推動(dòng)校園周邊環(huán)境整治，為教育發(fā)展提供助力。二是爭(zhēng)取部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持。各縣直單位根據(jù)自身職能，在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、師資隊(duì)伍補(bǔ)充、校園環(huán)境安全等方面給予了重點(diǎn)保障，為教育發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以教育發(fā)展為己任，營(yíng)造了濃厚的尊師重教氛圍，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航。制訂了《平江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金會(huì)管理章程》，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了教育發(fā)展基金會(huì)。三是爭(zhēng)取社會(huì)各界傾情相助。積極宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的良好局面，開(kāi)展“引老鄉(xiāng)、興教育、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，社會(huì)重教興教蔚然成風(fēng)，各界捐贈(zèng)教育近3000萬(wàn)元。其中一位平江籍愛(ài)心人士捐贈(zèng)2000萬(wàn)元新建加義鎮(zhèn)周方余麗華學(xué)校；北京美馳集團(tuán)董事長(zhǎng)張立群先生捐贈(zèng)200萬(wàn)元成立獎(jiǎng)教基金。
二、關(guān)于“進(jìn)一步完善穩(wěn)定的教育投入機(jī)制”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是積極爭(zhēng)取教育投入。縣委、縣政府教育國(guó)省“兩檢”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保障教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，2017年教育經(jīng)費(fèi)決算支出12.07億元，同比增長(zhǎng)28.54%；2018年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出8.97億元，同比增長(zhǎng)12.69%；2017年和2018年均預(yù)算了高中置換債務(wù)利息1125萬(wàn)元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金4000余萬(wàn)元建設(shè)芙蓉學(xué)校、新城學(xué)校和加義鎮(zhèn)喻杰小學(xué)。二是加快改善辦學(xué)條件。2017年建設(shè)了49所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、19個(gè)貧困村學(xué)校項(xiàng)目、32個(gè)薄弱學(xué)校項(xiàng)目和8所城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目。投入近6000萬(wàn)元改造了學(xué)校安全飲用水，投入1200多萬(wàn)元新建功能室86間。2018年重點(diǎn)建設(shè)10所城區(qū)和中心集鎮(zhèn)學(xué)校、41所義教標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和2所農(nóng)村公辦幼兒園。積極支持社會(huì)資本興辦教育，引進(jìn)了頤華城項(xiàng)目學(xué)校。三是有序推進(jìn)教育信息化。出臺(tái)了《平江縣教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)方案》，投入600多萬(wàn)元新建電腦室37間、多媒體教室2間、校園廣播系統(tǒng)2套，新增電子白板9套、學(xué)生電腦1288臺(tái)，其他工作均在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底可完成建設(shè)。
三、關(guān)于“進(jìn)一步強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)與管理”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是強(qiáng)化了師德師風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)了《平江縣加強(qiáng)師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了教師師德師風(fēng)建設(shè)和法紀(jì)法規(guī)案例專(zhuān)題研討學(xué)習(xí)，組織了2018年教師師德師風(fēng)演講比賽，行風(fēng)教風(fēng)明顯改善，1人被評(píng)為湖南省先進(jìn)教師、38人被評(píng)為岳陽(yáng)市優(yōu)秀教師或師德標(biāo)兵、7人立縣級(jí)三等功。同時(shí)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，給予警告處分2人、記過(guò)3人、降低崗位等級(jí)5人、開(kāi)除公職2人。二是拓寬了教師進(jìn)入渠道。制定了《平江縣中小學(xué)（幼兒園）教師培養(yǎng)五年規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取上級(jí)增加教師招教數(shù)量，2018年特崗教師招聘計(jì)劃580個(gè)、高中教師招聘計(jì)劃138個(gè)、定崗小學(xué)教師招聘計(jì)劃120個(gè)、定崗幼師招聘計(jì)劃20個(gè)，比2017年分別增加200個(gè)、13個(gè)、20個(gè)、10個(gè)。同時(shí)，對(duì)高中教師招聘方式進(jìn)行了改革，由縣相關(guān)部門(mén)和高中學(xué)校共同組成招聘工作組，對(duì)一本以上學(xué)歷應(yīng)聘人員免筆試，直接“面試+微課”擇優(yōu)錄用。三是保障了教師工資待遇。教師基本工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、片區(qū)基層教育人才津貼和城區(qū)義務(wù)教育發(fā)展獎(jiǎng)均發(fā)放到位，教師績(jī)效工資人年均提標(biāo)3600元。重點(diǎn)建設(shè)了村小和教學(xué)點(diǎn) “小寢室、小廚房、小廁所”教師住校的“三小工程”。
四、關(guān)于“進(jìn)一步深化教育改革”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是調(diào)優(yōu)了學(xué)校規(guī)劃布局。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，編制了《平江縣義教學(xué)校布局和發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》《平江縣城區(qū)義教學(xué)校布局和發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）》和《平江縣高中學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，撤并學(xué)校16所、恢復(fù)4所、調(diào)整學(xué)制14所、重新規(guī)劃易地新建33所。二是深化了教育管理改革。出臺(tái)了《平江縣推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《平江縣中小學(xué)校（幼兒園）結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》，爭(zhēng)取了長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)教育局到我縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)區(qū)工作人員管理，制定《平江縣學(xué)區(qū)研訓(xùn)人員管理工作方案》，明確學(xué)區(qū)研訓(xùn)人員工作職責(zé)，學(xué)區(qū)研訓(xùn)員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)研究活動(dòng)，每人辦好1所教研教改示范校。三是開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。出臺(tái)《平江縣深入整治中小學(xué)校在職教師有償家教家養(yǎng)和辦班補(bǔ)課工作實(shí)施方案》，聯(lián)合縣紀(jì)委多次開(kāi)展“教師家教家養(yǎng)”專(zhuān)項(xiàng)巡查，查處2人并給予警告處分。制定《平江縣中小學(xué)學(xué)生食堂管理細(xì)則》和《平江縣義務(wù)教育階段學(xué)校食堂伙食費(fèi)管理辦法》，對(duì)學(xué)校食堂規(guī)范管理開(kāi)展了多輪督查，查處6人并給予警告處分，其中1名校長(zhǎng)免職。建設(shè)食堂財(cái)務(wù)管控平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。積極開(kāi)展“違規(guī)征訂教輔資料”專(zhuān)項(xiàng)整治，查處2人并給予警告處分，今年春季開(kāi)學(xué)免除建檔立卡貧困戶子女教材費(fèi)和教輔材料費(fèi)420多萬(wàn)元，同比減輕群眾負(fù)擔(dān)1700多萬(wàn)元。這些整治降低了學(xué)生的就讀成本，減輕了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會(huì)滿意度大幅提升。四是提高了教育扶貧實(shí)效。政策性貧困學(xué)生資助金全部發(fā)放到位，大學(xué)生生源地助學(xué)貸款受益人數(shù)和金額居全省第一。組織全體教師利用寒假對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，進(jìn)行了全面的大走訪、大排查、大宣傳，理清了基礎(chǔ)臺(tái)賬，提高了政策知曉率。出臺(tái)《平江縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，2018年春季開(kāi)學(xué)小學(xué)鞏固率為100%，初中鞏固率為99.35%，高中鞏固率為98.49%，沒(méi)有讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。承辦湖南省2017年教育科研扶貧工作推進(jìn)會(huì)，教育扶貧工作順利接受了國(guó)家、省、市的多輪脫貧攻堅(jiān)督查考核。
五、關(guān)于“進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是多方式創(chuàng)新德育工作模式。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，組建了縣級(jí)德育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展了多種形式的德育主題教育活動(dòng)，被評(píng)為2017年岳陽(yáng)市中小學(xué)德育工作先進(jìn)單位，多個(gè)學(xué)校的德育案例被評(píng)為市級(jí)一等獎(jiǎng)。制訂《平江縣心理健康教育工作規(guī)劃》，組織了心理健康教育主題班會(huì)教學(xué)競(jìng)賽和高中生涯規(guī)劃課程研究。創(chuàng)新家校合作模式，開(kāi)展了留守兒童周末互助小組試點(diǎn)，做好了殘疾兒童送教上門(mén)和“一人一案”工作，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到97%。二是多層面加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。出臺(tái)《平江縣中小學(xué)校教育教學(xué)基準(zhǔn)線十條》，對(duì)各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案和教學(xué)常規(guī)管理制度進(jìn)行了修訂。實(shí)施高中陽(yáng)光招生，調(diào)整高中招生指標(biāo)分配,調(diào)動(dòng)了初高中學(xué)校的辦學(xué)積極性。重視綜合實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)，做好教育科研課題研究和成果應(yīng)用，打造了“生本發(fā)展”課堂，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，被評(píng)為2017年岳陽(yáng)市教育工作先進(jìn)單位，湖南省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展推進(jìn)會(huì)推介了“平江經(jīng)驗(yàn)”。三是多途徑提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持“示范引領(lǐng)”和“補(bǔ)足短板”相結(jié)合，深入開(kāi)展學(xué)校文化建設(shè)和“安全校園、清潔校園、書(shū)香校園”建設(shè)，學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵不斷提升，學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高，學(xué)生合唱、國(guó)學(xué)、寫(xiě)作、田徑、足球、籃球、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目，多次在市級(jí)以上競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，3件作品在第39屆湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎(jiǎng)，被推薦參加全國(guó)科技創(chuàng)新大賽，今年九年級(jí)學(xué)生體育中考測(cè)試滿分人數(shù)超過(guò)60%。
六、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是落實(shí)了安全管理責(zé)任。積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建和城區(qū)集鎮(zhèn)學(xué)校周邊環(huán)境整治，下發(fā)了《平江縣中小學(xué)校開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建攻堅(jiān)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全防范工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步健全“一崗雙責(zé)”制度的通知》系列文件。定期采取“四不兩直”方式進(jìn)行安全工作督查，排查、整改安全隱患20多個(gè)。校車(chē)全年安全運(yùn)行，被評(píng)為省、市2017年校車(chē)安全管理工作先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)了師生安全教育。廣泛開(kāi)展了多種形式的安全意識(shí)教育、安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，組織了“交通安全記心中”、“打非治違”百日行動(dòng)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、青少年毒品預(yù)防教育、預(yù)防學(xué)生溺水教育等大型主題安全教育活動(dòng)，發(fā)放安全教育公開(kāi)信12萬(wàn)多封，開(kāi)展學(xué)校安全演練420多次。三是確保了食品衛(wèi)生安全。制定《平江縣學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作規(guī)范》，聯(lián)合職能部門(mén)定期開(kāi)展食堂食品和飲用水安全督查，下發(fā)食品衛(wèi)生安全宣傳資料3萬(wàn)多份，對(duì)1600多名后勤從業(yè)人員、營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)管員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)1200多名后勤從業(yè)人員進(jìn)行了體檢。將“全域環(huán)境綜合整治行動(dòng)”和“清潔校園”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，每月組織1次中小學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生督查和講評(píng)。
主任，各位副主任，各位委員，非常感謝縣人大常委會(huì)對(duì)我局工作的關(guān)心和支持。《評(píng)議整改意見(jiàn)》中所提出的問(wèn)題均得到不同程度解決，但很多工作還需要縣人大常委會(huì)一如既往地重視和支持。我們堅(jiān)決以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，建立教體事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力辦好人民滿意的教育體育事業(yè)，為加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
關(guān)于民政局工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的
報(bào) 告
縣民政局局長(zhǎng) 方定安
主任、各位副主任、各位委員：
2017年10月，縣第十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)我局工作進(jìn)行了評(píng)議，提出6條評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)此，我局高度重視，11月3日召開(kāi)班子會(huì)議專(zhuān)題分析研究，確定整改思路；11月10日研究制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、保障措施和整改質(zhì)量；11月13日召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要求全體班子成員和股室、下屬單位負(fù)責(zé)人按方案要求認(rèn)真開(kāi)展整改，相關(guān)人員每?jī)芍芟蚓职嘧訁R報(bào)整改進(jìn)展情況；在提前聽(tīng)取每位縣人大常委委員、政協(xié)常委意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，2018年2月9日召開(kāi)班子民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞階段性整改落實(shí)情況開(kāi)展“批評(píng)與自我批評(píng)”，并對(duì)后段整改落實(shí)具體工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，在推進(jìn)“五化”民政建設(shè)的同時(shí)，自始至終做到以高度的政治責(zé)任感和以最強(qiáng)的保障措施抓好評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)工作�，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)政策及法律法規(guī)宣傳力度”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
對(duì)民政相關(guān)政策和法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理、匯總,充分發(fā)揮微信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化宣傳平臺(tái)的作用，重點(diǎn)宣傳群眾關(guān)心的民政法規(guī)政策。今年1月份在縣人民政府網(wǎng)站系統(tǒng)更新民政法規(guī)政策、辦事指南等，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)民政業(yè)務(wù)。加強(qiáng)干部民政法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。2月2日和3月9日，先后組織召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議，就新出臺(tái)的《村級(jí)檔案管理辦法》《社會(huì)組織信用信息管理辦法》對(duì)全局干部職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。加大民政政策法規(guī)宣傳力度。通過(guò)入戶走訪、印制宣傳資料、利用媒體進(jìn)行宣傳等方式，圍繞“城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、退役士兵安置、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬惠民政策、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助范圍標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)減災(zāi)”等工作，廣泛開(kāi)展宣傳，編印了民政重點(diǎn)政策和法律法規(guī)資料發(fā)放至全縣所有村（社區(qū)），春節(jié)期間共走訪困難戶1000余戶，發(fā)放民政政策宣傳資料30000多份。
二、關(guān)于“進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
2017年完成第一輪農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定清理整頓，全縣低保對(duì)象由原來(lái)的51000人精簡(jiǎn)至19648人。今年3月，又結(jié)合兜底保障扶貧工作要求，以“不錯(cuò)兜漏兜一戶、不錯(cuò)保漏保一人”為目標(biāo)，再次部署認(rèn)定清理整頓“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查自糾后，我局抽調(diào)30名骨干力量組成5個(gè)工作小組，采取“分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人包到戶”的方式，歷時(shí)1個(gè)月時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組上戶核查，做到了“3個(gè)100%”，即對(duì)全縣原確認(rèn)的社會(huì)保障兜底對(duì)象和特困人員、所有新申請(qǐng)低保對(duì)象以及低保信訪對(duì)象全部100%上戶核查，另對(duì)常規(guī)農(nóng)村低保對(duì)象抽查30%，同時(shí)對(duì)未納入救助范疇的農(nóng)村困難群眾進(jìn)行摸底排查，防止漏兜漏保。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣共退出兜底286戶，新增兜底54戶，退出農(nóng)村低保126戶、新進(jìn)農(nóng)村低保112戶，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。切實(shí)提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，目前全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象人均救助水平達(dá)到340元/月和183元/月，農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。完善特困人員供養(yǎng)制度，全縣農(nóng)村特困人員共7981人，其中分散供養(yǎng)6208人、集中供養(yǎng)1773人，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)目前已分別提高到7488元和4446元。繼續(xù)做好敬老院改擴(kuò)建工作，加強(qiáng)與省民政廳的匯報(bào)對(duì)接，今年初擬定了建設(shè)梅仙、伍市、石牛寨、城關(guān)、南江五所中心敬老院的發(fā)展規(guī)劃。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院從今年起無(wú)條件接受失能半失能特困人員，致力提升失能對(duì)象集中供養(yǎng)比率。不斷完善“資助參合參保、門(mén)診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善援助”為主要內(nèi)容的“五位一體”城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式。今年初，為推進(jìn)健康扶貧，將建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，建立“一站式”結(jié)算模式，實(shí)施貧困人口住院醫(yī)療“先診療后付費(fèi)”醫(yī)療政策，一季度共計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金260萬(wàn)元，其中健康扶貧204萬(wàn)元。完善臨時(shí)救助制度，繼續(xù)實(shí)施“縣控資金，鄉(xiāng)批發(fā)放”模式，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)關(guān)注臨時(shí)生活困難家庭，并組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保一季度下?lián)艿呐R時(shí)救助392.5萬(wàn)元全部用于實(shí)際困難對(duì)象身上。
此外，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助申請(qǐng)、審核、審批及公示、發(fā)放程序，建立完善救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化入戶調(diào)查、民主評(píng)議等傳統(tǒng)調(diào)查手段，對(duì)部分對(duì)象進(jìn)行手工信息比對(duì)，低保動(dòng)態(tài)調(diào)整的力度得到不斷加強(qiáng)。建立健全社會(huì)救助監(jiān)管體系，開(kāi)展了社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，建立并實(shí)施社會(huì)救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受社會(huì)救助備案制度，執(zhí)行社會(huì)救助申請(qǐng)民主評(píng)議票決制度，社會(huì)救助審核、審批公示制度，救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，社會(huì)救助對(duì)象定期核查制度，并將救助資金發(fā)放情況按要求全部填報(bào)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，設(shè)立全天候社會(huì)救助舉報(bào)電話，有力整治了“人情保”、“錯(cuò)保”等問(wèn)題。
三、關(guān)于“進(jìn)一步做好涉軍維穩(wěn)工作” 評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完善為優(yōu)撫對(duì)象“解三難”工作機(jī)制，今年春節(jié)期間共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)堋敖馊y”資金300萬(wàn)元，全面走訪慰問(wèn)老紅軍、失散老紅軍、復(fù)員軍人、殘疾軍人等人員，發(fā)放慰問(wèn)金26萬(wàn)元。建立完善涉軍維穩(wěn)工作機(jī)制，修訂了涉軍維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、代表座談，密切關(guān)注涉軍群體信訪動(dòng)向，加強(qiáng)事前控制，注重化解疏導(dǎo)，并綜合運(yùn)用政策、法律等手段，切實(shí)將矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在基層。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我局班子成員每日輪流接訪處訪，采取班子成員包重點(diǎn)群體、股室負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起密切關(guān)注當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)人員和群體，認(rèn)真排查隱患，提前介入處置，有力維護(hù)了涉軍群體的穩(wěn)定。2月份，針對(duì)企業(yè)下崗志愿兵多年信訪難題，爭(zhēng)取召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究處置方案，進(jìn)一步明確相關(guān)單位責(zé)任，將采取“一人一案”方式盡快妥善解決到位。今年以來(lái)，我局共接待優(yōu)撫對(duì)象來(lái)信來(lái)訪490余人次，處置率100%，成功化解矛盾17例。
四、關(guān)于“進(jìn)一步完善對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理” 評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
堅(jiān)持“培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重”方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和監(jiān)督管理。以加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)為宗旨，推進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)，成立了平江縣社會(huì)組織綜合黨委，委派專(zhuān)職人員每月定期深入調(diào)查指導(dǎo)社會(huì)組織黨建工作，全縣社會(huì)組織黨支部目前達(dá)到76家。今年4月社會(huì)組織綜合黨委組織召開(kāi)支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用；去年底建成總面積近900平米的社會(huì)組織孵化基地，采取“政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作”模式致力培育“四類(lèi)”社會(huì)組織，今年1月與10個(gè)公益慈善組織簽訂入駐協(xié)議，目前全部正式入駐辦公；依法開(kāi)展各項(xiàng)日常登記管理工作，除對(duì)其提交的材料嚴(yán)格把關(guān)外，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，多方了解情況，不符合條例的堅(jiān)決不予審批，截止目前，全縣共依法登記社會(huì)組織362家，其中社會(huì)團(tuán)體131家，民辦非企業(yè)228家，基金會(huì)4家；健全和落實(shí)社會(huì)組織檢查制度，建立完善了社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)告和管理、綜合評(píng)估機(jī)制。去年11月開(kāi)始對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行上門(mén)隨機(jī)抽檢，采取“看組織、查資料、聽(tīng)匯報(bào)、提建議”的方式，就業(yè)務(wù)開(kāi)展、黨建工作、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部治理、信息公開(kāi)、專(zhuān)項(xiàng)基金、對(duì)外投資等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。除當(dāng)場(chǎng)交辦發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題外，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的個(gè)別慈善組織下發(fā)《約談法人通知書(shū)》，并要求停止開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)6個(gè)月，集中進(jìn)行有效整改。今年3月下發(fā)通知，嚴(yán)格開(kāi)展2017年度線上線下年檢工作，目前全縣社會(huì)組織已有三分之一通過(guò)年檢。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，2017年11月以來(lái)，全縣未出現(xiàn)一例社會(huì)組織違法行為。
五、關(guān)于“進(jìn)一步加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
2014年啟動(dòng)以養(yǎng)老服務(wù)為主體的“民政三院”項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已完成投資1億元，其中除縣政府支持項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元外，其余8000萬(wàn)元均由我局向省市爭(zhēng)取解決，至今未負(fù)任何債務(wù)。今年初，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意縣社會(huì)福利中心采取“公建民營(yíng)”方案后，對(duì)該項(xiàng)目嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，3月16日湖南康樂(lè)年華養(yǎng)老服務(wù)有限公司中標(biāo)。3月28日,康樂(lè)年華養(yǎng)老服務(wù)公司籌備團(tuán)隊(duì)正式進(jìn)駐縣社會(huì)福利中心，實(shí)地全方位考察社會(huì)福利中心項(xiàng)目構(gòu)造,正式開(kāi)始籌備工作。目前我局已與該公司簽訂合同，計(jì)劃5月底前完成功能區(qū)劃分、樣板間裝配，以及家具、電器、生活設(shè)施、養(yǎng)老識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)化改造等采購(gòu)、安裝、裝修工作；6月份完成護(hù)理員招聘培訓(xùn)；7月份開(kāi)始試運(yùn)行�？h社會(huì)福利中心運(yùn)行后，將填補(bǔ)我縣無(wú)大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的空白。
同時(shí)，2017年共改擴(kuò)建敬老院1所、光榮院4所，建成一批社區(qū)日間照料中心、社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶持民辦“華廈頤昌”老年公寓健康運(yùn)營(yíng)，全縣新增養(yǎng)老服務(wù)床位649張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)目前達(dá)到35張。目前，我局正聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，致力提升全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)水平，并充分發(fā)揮社會(huì)福利中心“公建民營(yíng)”項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，修訂完善我縣養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，加快構(gòu)建多種模式養(yǎng)老服務(wù)新格局，推進(jìn)全縣“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老”三級(jí)養(yǎng)老體系建設(shè)，以滿足社會(huì)多層次養(yǎng)老服務(wù)的需求。
六、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
今年初在婚登中心、救助管理站等窗口單位開(kāi)展“比服務(wù)”活動(dòng)，努力把民政窗口打造成為為民解憂、為民服務(wù)的一流窗口。堅(jiān)持“四下基層”和“馬上就辦”制度，針對(duì)工作中存在的涉軍維穩(wěn)、殯葬改革、健康養(yǎng)老、基層基礎(chǔ)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取改進(jìn)工作、完善機(jī)制等措施，不斷提升工作水平。健全完善領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制度，出臺(tái)了《民政局2018年基層民政工作聯(lián)片包干負(fù)責(zé)制度》，要求每位聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)每年到自己的聯(lián)系點(diǎn)不少于5次，開(kāi)展調(diào)研不少2次。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極選送干部參加省、市、縣組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升履職能力。定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，2017年11月以來(lái)共舉辦低保清理、村務(wù)公開(kāi)等民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5次。爭(zhēng)取縣委、縣政府重視支持，按照全省“五化”民政建設(shè)要求充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍力量。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)《平江縣村級(jí)民政干事配備工作方案》，確保了全縣每個(gè)村（社區(qū)）均有一名干部專(zhuān)門(mén)從事民政工作。加強(qiáng)與編委辦和組織人事部門(mén)的對(duì)接，計(jì)劃今明兩年內(nèi)采取公務(wù)員選調(diào)、公務(wù)員招錄等形式，引進(jìn)一批學(xué)民政、懂民政的專(zhuān)業(yè)人才和高素質(zhì)人才，不斷充實(shí)、優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。以在龍門(mén)鎮(zhèn)白江村開(kāi)展駐村扶貧和“雙聯(lián)共建”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，強(qiáng)化宗旨教育，增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)，使干部真正沉下去，深入基層，切實(shí)為百姓群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
總之，縣人大常委會(huì)對(duì)我縣民政工作提出的評(píng)議意見(jiàn)，非常準(zhǔn)確、及時(shí)，為民政工作開(kāi)展指引了正確方向。我局目前所做的整改工作還是初步的，在今后的工作中，我們一定以此次評(píng)議為動(dòng)力，緊緊圍繞問(wèn)題抓整改、突出實(shí)效抓落實(shí)，對(duì)前期已取得成效的做到鞏固提高，對(duì)已經(jīng)制訂措施辦法的做到加快推進(jìn)落實(shí)，不斷糾正工作中存在的問(wèn)題和不足，堅(jiān)決以整改實(shí)效促民政工作全面提升，確�！拔寤泵裾ㄔO(shè)不斷取得新成果。同時(shí)，衷心希望縣人大常委會(huì)和各位委員、代表一如既往地重視、關(guān)心、支持民政事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)民政工作的全面發(fā)展。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，把我縣的民政工作提高到一個(gè)新的水平。
關(guān)于審計(jì)局工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的
報(bào) 告
縣審計(jì)局局長(zhǎng) 丁四平
主任、各位副主任、各位委員：
2017年10月19日，縣第十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)我局工作進(jìn)行了評(píng)議，隨后下發(fā)了《關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局工作評(píng)議的整改意見(jiàn)》（平常函〔2017〕5號(hào)文件），全面、客觀、公正地提出了3個(gè)方面的10條評(píng)議意見(jiàn)。我局把人大評(píng)議工作作為接受人大監(jiān)督、促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作的一次重要機(jī)會(huì)，第一時(shí)間召開(kāi)了黨組會(huì)及全局干部職工大會(huì)，統(tǒng)一了思想，打好了收條，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)反饋的問(wèn)題和建議，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究，制訂了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人，形成了上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的工作格局。通過(guò)努力，10條評(píng)議意見(jiàn)都得到了有效整改，并取得了較好的整改效果�，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法方面
1、關(guān)于“進(jìn)一步從嚴(yán)審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)格審計(jì)程序，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)復(fù)核制度，確保審計(jì)質(zhì)量”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
我們制訂完善了審計(jì)質(zhì)量控制流程圖，堅(jiān)持每一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)三個(gè)會(huì)議：業(yè)務(wù)碰頭會(huì)、業(yè)務(wù)辦公會(huì)和處理見(jiàn)面會(huì)；每一個(gè)審計(jì)報(bào)告實(shí)行四道復(fù)核程序：股室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、法規(guī)和審理股復(fù)核、局長(zhǎng)終審簽發(fā)。牢牢抓住了“審計(jì)質(zhì)量生命線”。今年3—4月，局法規(guī)和審理股組織對(duì)2017年度實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查和評(píng)比，對(duì)查出的8個(gè)方面的問(wèn)題已督促整改到位，評(píng)選出優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)。確保每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
2、關(guān)于“進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)模式，改進(jìn)審計(jì)方式；將領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資源環(huán)境的利用和保護(hù)評(píng)價(jià)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容；擴(kuò)大和延伸財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面；提高社會(huì)關(guān)注度高的民生熱點(diǎn)問(wèn)題審計(jì)項(xiàng)目比重；建議出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目的管理辦法》，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后審計(jì)結(jié)合”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
2018年，將選送6名青年干部外出學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法（已安排1人赴南京審計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)70天），堅(jiān)持每一個(gè)項(xiàng)目都運(yùn)用到計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，提高審計(jì)效率。有2個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法案例獲得全省優(yōu)秀獎(jiǎng)；今年，按照全省統(tǒng)一部署，我局積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源與環(huán)境審計(jì)，現(xiàn)在，彭謝安同志正參加省廳組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在剛剛結(jié)束的2017年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，我們運(yùn)用“1+N”模式，延伸審計(jì)了4個(gè)項(xiàng)目，有力擴(kuò)大和延伸了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面；將扶貧資金等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況納入了2018年度審計(jì)計(jì)劃，目前，已經(jīng)完成了對(duì)醫(yī)保資金、信貸扶貧資金的審計(jì)，切實(shí)維護(hù)了民生民利；充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極建言獻(xiàn)策，縣政府制訂了《平江縣嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目工程變更監(jiān)督管理辦法》（平政發(fā)〔2018〕2號(hào)，自2018年3月14日起執(zhí)行），進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。同時(shí)，對(duì)政府重點(diǎn)工程實(shí)施全程審計(jì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。如鴻昌公租房項(xiàng)目，施工方報(bào)送造價(jià)2757.2萬(wàn)元，在財(cái)評(píng)初審審減63.4萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，審計(jì)終審再審減87.86萬(wàn)元，為政府節(jié)省了真金白銀。
3、關(guān)于“積極推進(jìn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)庫(kù)支付，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)力度，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的規(guī)范管理”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
在報(bào)送縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)要情中，提出了相關(guān)審計(jì)建議，促進(jìn)加快了“將鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)庫(kù)支付”的工作進(jìn)程。2018年，將對(duì)木金鄉(xiāng)、上塔市鎮(zhèn)開(kāi)展財(cái)政決算審計(jì)，對(duì)長(zhǎng)壽、甕江、三市等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的規(guī)范管理。
4、關(guān)于“把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)和廉潔從政相關(guān)要求繼續(xù)作為重要的審計(jì)內(nèi)容”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
將中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況、三公經(jīng)費(fèi)使用情況、縣委相關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定落實(shí)情況納入了審計(jì)項(xiàng)目的必審內(nèi)容，審查情況在審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)，并如實(shí)向縣委縣政府反饋。
二、審計(jì)成果運(yùn)用方面
1、關(guān)于“加大審計(jì)查出問(wèn)題的整改、處置、問(wèn)責(zé)及案件移送力度”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
2017年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了審計(jì)的執(zhí)法力度，查處違紀(jì)違規(guī)金額26974萬(wàn)元，為財(cái)政增收節(jié)支2684萬(wàn)元，調(diào)帳處理4699萬(wàn)元，核減投資金額3093萬(wàn)元。查出主要問(wèn)題176個(gè)，督促審計(jì)對(duì)象落實(shí)問(wèn)題整改152個(gè)、正在整改24個(gè)。向縣紀(jì)委移送案件線索1起，報(bào)送“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過(guò)撥毛式腐敗”兩項(xiàng)整治工作問(wèn)題線索35起。
2、關(guān)于“進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，積極探索審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的類(lèi)型方式，逐步達(dá)到審計(jì)結(jié)果全公開(kāi)” 評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
在縣政府門(mén)戶網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果16個(gè)，包括縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告及整改報(bào)告、所有政府重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。計(jì)劃3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果全公開(kāi)。
3、關(guān)于“通過(guò)向被審計(jì)單位提出合理化建議，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并建立完善財(cái)經(jīng)制度” 評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
堅(jiān)持把促進(jìn)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)建議、完善管理制度作為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的終極目標(biāo)，在審計(jì)報(bào)告中提出具體可行的審計(jì)建議94條，全部獲得采用，促成建立和完善規(guī)章制度11項(xiàng)。
三、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面
1、關(guān)于“廣開(kāi)渠道，增編增人，吸納審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入審計(jì)隊(duì)伍，盡快補(bǔ)充一線專(zhuān)業(yè)人員。在項(xiàng)目投資預(yù)結(jié)算任務(wù)繁重時(shí)，多爭(zhēng)取聘請(qǐng)社會(huì)力量協(xié)助審計(jì)” 評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
在2017年度全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議上，審計(jì)工作得到縣長(zhǎng)及縣編委會(huì)成員單位的大力支持，為我局增加了6名全額撥款的事業(yè)編制。目前，已通過(guò)人社部門(mén)公開(kāi)選調(diào)到位，并安排到審計(jì)服務(wù)中心工作，有力充實(shí)了審計(jì)一線；2017年第四季度，投資審計(jì)工作任務(wù)特別繁重，為加快工作進(jìn)度，我局聘請(qǐng)了2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為特約審計(jì)員，進(jìn)入審計(jì)組開(kāi)展審計(jì)工作。同時(shí)，積極指導(dǎo)各單位內(nèi)審人員開(kāi)展工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”的補(bǔ)充作用。
2、關(guān)于“采取多種形式加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)，提高審計(jì)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，特別要注重引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉工程審計(jì)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
局黨組對(duì)人員培訓(xùn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，制定了2018年度審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。將安排22名審計(jì)人員到南京審計(jì)學(xué)院、省審計(jì)廳科培所、市審計(jì)局接受中、短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和新審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，在局機(jī)關(guān)舉辦3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市審計(jì)能手前來(lái)授課，培訓(xùn)面將達(dá)到100%。從今年6月開(kāi)始，我局計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)帶頭人黃啟龍將組織全局審計(jì)人員，利用晚上的時(shí)間集體開(kāi)展計(jì)算機(jī)“大練手”活動(dòng)，以快速提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。為強(qiáng)化投資審計(jì)，審計(jì)服務(wù)中心面向社會(huì)公開(kāi)引進(jìn)了2名工程審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才。
3、關(guān)于“堅(jiān)持廉潔從審，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，規(guī)范審計(jì)行為，樹(shù)立清明廉潔形象，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。要通過(guò)進(jìn)一步健全法規(guī)審理和內(nèi)控審核制度，進(jìn)一步暢通被審人救助途徑，來(lái)解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)督審計(jì)的問(wèn)題。努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的“陽(yáng)光審計(jì)”隊(duì)伍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)” 評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況。
結(jié)合有關(guān)紀(jì)律要求，制訂完善了《平江縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解方案》、《平江縣審計(jì)局干部作風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》等4項(xiàng)管理制度，工作中嚴(yán)格執(zhí)行了審計(jì)復(fù)核制度、審計(jì)回避制度、自由裁量權(quán)實(shí)施辦法等審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控制度，舉辦了3期廉政講座，在每一個(gè)審計(jì)通知書(shū)后面附上《平江縣審計(jì)局“八不準(zhǔn)”規(guī)定》，全程、全方位加強(qiáng)對(duì)干部的廉政教育，落實(shí)廉政回訪，以從嚴(yán)治黨的要求規(guī)范審計(jì)行為，建設(shè)一支風(fēng)清氣正的審計(jì)“鐵軍”。2017年獲得全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；全面落實(shí)了縣人大交辦的工作任務(wù)，及時(shí)提交縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告及整改報(bào)告、人大述職評(píng)議審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，經(jīng)常向人大常委會(huì)匯報(bào)審計(jì)工作開(kāi)展情況，今年在制訂2017年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案時(shí)，我們向人大財(cái)工委作了請(qǐng)示和匯報(bào)，將財(cái)工委的意見(jiàn)和要求貫徹到了工作方案中；全程接受縣紀(jì)委商糧派駐組對(duì)我局的紀(jì)檢監(jiān)督，重要事項(xiàng)及時(shí)向派駐組報(bào)告，2次邀請(qǐng)派駐組組長(zhǎng)余志紅同志參加局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委潘宏同志講了一場(chǎng)廉政課，邀請(qǐng)縣財(cái)監(jiān)對(duì)我局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了一次全面檢查。同時(shí)，按要求在政府門(mén)戶網(wǎng)上公示了2018年度部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
主任、各位副主任、各位委員，非常感謝縣人大常委會(huì)對(duì)我局工作的關(guān)心和支持。這次會(huì)議后，我們將認(rèn)真組織“回頭看”活動(dòng)，繼續(xù)做好整改落實(shí)的各項(xiàng)后續(xù)工作，確保整改不留死角、不留盲區(qū)，同時(shí)，建立健全系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大評(píng)議成果，持續(xù)推進(jìn)我縣審計(jì)工作依法有效開(kāi)展，為建設(shè)綠富雙贏新平江作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)和管養(yǎng)工作評(píng)議意見(jiàn)
整改落實(shí)情況的報(bào)告
縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 吳尚勇
主任、各位副主任、各位委員：
2017年10月19日，縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議對(duì)我局農(nóng)村道路建設(shè)和管養(yǎng)工作進(jìn)行了評(píng)議。去年我局先后有干線公路、城區(qū)交通以及農(nóng)村公路共計(jì)45個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正在啟動(dòng)推進(jìn)；“6.30”和“8.12”兩場(chǎng)特大暴雨讓全縣農(nóng)村道路受損嚴(yán)重，346座水毀橋梁需要啟動(dòng)恢復(fù)重建；加之涉農(nóng)資金的整合，融資渠道的受阻，計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)困難�？梢哉f(shuō)去年是我局項(xiàng)目最多、人員最缺乏、工作最困難、壓力最大的時(shí)期。在接到縣人大評(píng)議工作安排通知后，我們深知這是幫助我們工作再創(chuàng)佳績(jī)重要而難得的機(jī)會(huì)。我局黨組非常重視，全局上下全力配合評(píng)議調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查評(píng)議�？h第十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議評(píng)議結(jié)束后，縣人大以平常函[2017]1號(hào)向我局下達(dá)了評(píng)議意見(jiàn)書(shū)，提出了四個(gè)方面的評(píng)議意見(jiàn)，找出了我們交通工作問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我局視問(wèn)題整改為職責(zé)所系和重大任務(wù)，第一時(shí)間就評(píng)議工作意見(jiàn)反饋情況向魏移宗副縣長(zhǎng)進(jìn)行了報(bào)告。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，局黨組以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作作為破解農(nóng)村公路建管養(yǎng)難題，推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí)的重要抓手，認(rèn)真研究謀劃，先后5次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究整改工作，統(tǒng)一了思想，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力以赴抓整改、促落實(shí)，制訂了《平江縣交通運(yùn)輸局關(guān)于人大工作評(píng)議意見(jiàn)的整改方案》，明確了整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。在整改過(guò)程中，還多次主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)u議組參加專(zhuān)題會(huì)議，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察指導(dǎo)整改工作。通過(guò)努力，各項(xiàng)整改工作取得了較好成效。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于“創(chuàng)建‘四好農(nóng)村路’，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)條例”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是突出問(wèn)題導(dǎo)向，立足主動(dòng)抓整改。評(píng)議結(jié)束后，我們第一時(shí)間就“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作專(zhuān)題向縣委汪濤書(shū)記和縣政府黃偉雄縣長(zhǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，得到縣委、縣政府的高度重視，將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作列入全縣“三重工作”和綠富雙贏績(jī)效考核重要項(xiàng)目。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究和意見(jiàn)征求，還組織干部職工先后前往部級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣山東臨沂和省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣臨湘進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)交流。先后8次修改和完善了《平江縣“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作方案》，按照“分步推進(jìn)”的基本原則，結(jié)合我縣實(shí)際，做實(shí)了創(chuàng)建規(guī)劃，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展。二是突出對(duì)標(biāo)明責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任抓整改。嚴(yán)格落實(shí)“7351”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，去年將2023萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全額用于農(nóng)村公路（其中1165萬(wàn)元用于公路養(yǎng)護(hù)）。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”要求，建立了“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。針對(duì)所管養(yǎng)線路，取消了原有工班養(yǎng)護(hù)管理模式，推行縣道養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作管理方法，實(shí)行分線、分段量化合同承包制，對(duì)各承包人的養(yǎng)護(hù)情況實(shí)行量化考核，有效地增強(qiáng)了所有養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。近幾年來(lái)，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。我縣每年都作為岳陽(yáng)地區(qū)的代表迎接省檢。三是突出重點(diǎn)整治，強(qiáng)力推進(jìn)抓整改。在十九大、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，車(chē)站、要道路口等重點(diǎn)區(qū)域，危貨、客運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出租、公交等公益行業(yè)加大了監(jiān)管巡查力度。去年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展整治非法采砂，隱患清零行動(dòng)，治理超限超載，打擊非法營(yíng)運(yùn)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，橋梁、河床、道路等交通安全保障得到有效提升，超限超載率由之前的30%下降到目前的3%以下，非法營(yíng)運(yùn)得到有效遏制，客貨運(yùn)車(chē)輛事故率和傷亡率大幅下降，交通安全得到了有效保障。今年交通安全生產(chǎn)工作在全省交通運(yùn)輸安全工作會(huì)上作了典型發(fā)言。
二、關(guān)于“統(tǒng)籌安排好災(zāi)后重建”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
去年我縣連遇兩次特大洪災(zāi)，我局連夜召開(kāi)緊急調(diào)度會(huì)，全員全力投入到防汛搶險(xiǎn)工作中，確保了全縣主干線在最短的時(shí)間內(nèi)通車(chē)。為切實(shí)統(tǒng)籌安排好災(zāi)后重建工作。災(zāi)情過(guò)后，我們立即組織93人參與核災(zāi)救災(zāi)工作，分出3個(gè)核災(zāi)組對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路受損情況進(jìn)行摸底調(diào)查，以最快的速度完成了毀損橋梁和縣鄉(xiāng)道路勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作，詳細(xì)制定了災(zāi)后重建規(guī)劃，針對(duì)水毀橋梁和受損縣鄉(xiāng)道重建沒(méi)有上級(jí)補(bǔ)助資金的情況，我們先后6次前往省市爭(zhēng)取支持，通過(guò)新增線路，將207座水毀橋梁納入了省里統(tǒng)計(jì)年報(bào)，并迅速啟動(dòng)和完成了橋梁水毀恢復(fù)和受損嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)道路災(zāi)后重建。目前，又正在極力爭(zhēng)取往年340水毀橋梁進(jìn)入今、明兩年計(jì)劃。
三、關(guān)于“按規(guī)劃計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是加大了宣傳力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通副職召開(kāi)了3次農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，明確了建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)要求分別對(duì)各村召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議。還通過(guò)電視、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車(chē)、宣傳單等方式加大了相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃的宣傳力度，計(jì)劃外實(shí)施農(nóng)村公路問(wèn)題得到了有效遏制。二是強(qiáng)化了項(xiàng)目質(zhì)量管理。制定了《關(guān)于開(kāi)展交通建設(shè)項(xiàng)目“品質(zhì)工程”創(chuàng)建活動(dòng)的方案》《工程質(zhì)量安全事故責(zé)任追究辦法》《建設(shè)工程項(xiàng)目違約責(zé)任追究辦法》等多項(xiàng)管理制度，實(shí)行量化考核，壓實(shí)了各相關(guān)單位的主體責(zé)任。強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展不定期巡查。去年以來(lái)，針對(duì)受監(jiān)的110個(gè)項(xiàng)目，每月堅(jiān)持開(kāi)展質(zhì)量、安全、進(jìn)度等專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患96起，整改銷(xiāo)號(hào)達(dá)100%。“十二五”以來(lái)，我縣所有新建橋梁在歷年水災(zāi)中沒(méi)有一座被沖毀過(guò)。三是嚴(yán)格按規(guī)劃計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施。去年，共計(jì)投入近5億元，按計(jì)劃完成了窄路拓寬184.7公里、危橋改造和水毀橋梁恢復(fù)246座、渡改橋3座、生命防護(hù)工程401公里、招呼站70個(gè)。還重點(diǎn)推進(jìn)了S202至連云山、長(zhǎng)壽至紅軍營(yíng)、連云山至福壽山等12條旅游公路建設(shè)，總里程146公里，預(yù)計(jì)總投資近6億元。目前，有S202至連云山、S202至純溪小鎮(zhèn)、S202至沱龍峽以及長(zhǎng)壽至黃金洞濕地公園等4條旅游通景公路已啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，加大了項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，今年?duì)幦⊥ㄗ匀淮宓缆方ㄔO(shè)1171.477公里，通客班車(chē)線路窄路加寬計(jì)劃258.826公里，縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)硬化（斷頭路、邊界路）46.67公里，危橋改造80座，生命防護(hù)工程處置隱患里程143.075公里。四是科學(xué)推進(jìn)行業(yè)扶貧。去年，整合交通計(jì)劃內(nèi)資金17358萬(wàn)元用于精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)對(duì)全縣貧困村交通需求進(jìn)行逐一摸底、核定，建立了交通行業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，制定了具體的實(shí)施計(jì)劃，投入8714.7萬(wàn)元完成了74.21公里組級(jí)公路硬化、132.807公里村級(jí)公路硬化、138.6公里窄路提質(zhì)改造加寬、48座危橋改造以及3座渡改橋建設(shè)。今年又整合交通項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)資金10441萬(wàn)元用于精準(zhǔn)扶貧。
四、關(guān)于“加大力度解決農(nóng)村公路建管養(yǎng)一系列問(wèn)題”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
評(píng)議結(jié)束后，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建管養(yǎng)中存在的一系列問(wèn)題，加大了農(nóng)村公路資金配套力度。落實(shí)國(guó)開(kāi)行“鎮(zhèn)帶村”扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款3.7億元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村通組道路建設(shè)；從縣財(cái)政、縣城投和新增債券資金中安排資金1.53億元用于農(nóng)村公路計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，還專(zhuān)門(mén)投入1100萬(wàn)元用于“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作。還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通辦，專(zhuān)門(mén)推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作；為我局增加人員編制20名，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才5名，切實(shí)解決了農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作力量不足的問(wèn)題。同時(shí)，我局更是進(jìn)一步加大了內(nèi)部管理力度，嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)分、三個(gè)全”制度，“三個(gè)分”即為分散項(xiàng)目，不當(dāng)業(yè)主；分權(quán)管理，不搞統(tǒng)攬；分類(lèi)規(guī)范，不搞變通�！叭齻�(gè)全”即全面公開(kāi)，全程監(jiān)督，全部議決。保障項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付由多部門(mén)互相制約、互相監(jiān)督。另外，我們結(jié)合“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，建立了激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組積極參加“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展較好的鄉(xiāng)、村在項(xiàng)目計(jì)劃和資金扶持等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，通過(guò)以點(diǎn)帶面實(shí)行整體推進(jìn)。去年，重點(diǎn)打造了伍市鎮(zhèn)、甕江鎮(zhèn)、加義鎮(zhèn)、浯口鎮(zhèn)、福壽山鎮(zhèn)5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)示范村，其中縣道文明示范路138公里，鄉(xiāng)村道文明示范路579.62公里，在全縣創(chuàng)建活動(dòng)中起到了標(biāo)桿作用，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組主動(dòng)愛(ài)路、修路、護(hù)路的良好社會(huì)氛圍。
主任、各位副主任、各位委員，非常感謝縣人大常委會(huì)對(duì)我局工作的傾情關(guān)心和大力支持。通過(guò)對(duì)評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)，我縣農(nóng)村道路建設(shè)和管養(yǎng)工作局面得到了有效地提升，我縣被評(píng)為全市“四好農(nóng)村路”示范縣，我局在全市交通目標(biāo)管理考核中排名第一，還被評(píng)為市級(jí)防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作先進(jìn)單位，今年在市人大調(diào)研我縣交通建設(shè)工作時(shí)給予了充分肯定；在全縣綜合績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)工作、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)等十三項(xiàng)工作中被評(píng)為全縣先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾也在我們的整改過(guò)程中，深刻體會(huì)到了“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建的顯著效果，群眾滿意度大幅提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更是積極投入到“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作中來(lái)。但我們深知農(nóng)村道路建設(shè)和管養(yǎng)工作，特別是“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作非一日之功，是我們“建設(shè)人民滿意交通”一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。我們將借助這次評(píng)議的難得契機(jī)，以堅(jiān)定不移的決心把整改落實(shí)一以貫之抓到底、抓到位！我們也衷心希望縣人大常委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和委員們一如既往地重視、關(guān)心和支持交通運(yùn)輸工作，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工作的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作評(píng)議意見(jiàn)
整改落實(shí)情況的報(bào)告
縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 凌 威
主任、各位副主任，各位委員：
2017年10月，縣十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)我局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議，提出了“關(guān)于進(jìn)一步加大宣傳力度”等四個(gè)方面的評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)此，我們逐條逐項(xiàng)分析研究，剖析原因，查找差距，認(rèn)真整改。現(xiàn)就整改落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于“進(jìn)一步加大宣傳力度”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)主體的宣傳。去年以來(lái)，我局開(kāi)展以“質(zhì)量興農(nóng)，共治共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)、深入到伍市、安定、三陽(yáng)、加義、長(zhǎng)壽等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)用廣場(chǎng)宣傳、展板展示、發(fā)放資料、專(zhuān)題講座等多種方式進(jìn)行宣傳。認(rèn)真開(kāi)展秋冬生產(chǎn)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，利用多媒體宣傳車(chē)，咨詢(xún)宣傳臺(tái)等，播放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作宣傳片，發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、禁用限用農(nóng)藥的宣傳掛圖及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)等宣傳資料5萬(wàn)余份。今年，在舉辦全縣“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、全縣慶第71個(gè)世界紅十字日等兩次大型活動(dòng)中，設(shè)立宣傳咨詢(xún)臺(tái)，通過(guò)展板宣傳、技術(shù)咨詢(xún)，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)資料5000多份，接待2000多人次咨詢(xún)。
（二）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳。一是對(duì)全縣240家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶全面整頓，開(kāi)展新“農(nóng)藥管理?xiàng)l例”宣傳培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁禁用農(nóng)藥進(jìn)入田間地頭。推廣使用高效低毒新型生物農(nóng)藥。二是結(jié)合各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)全縣種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶質(zhì)量安全意識(shí)，全縣共培訓(xùn)6000多人次，發(fā)放資料2萬(wàn)多份，三是深入到蔬菜、茶葉、水果等300多個(gè)生產(chǎn)基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳與指導(dǎo)，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)臺(tái)賬，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。
（三）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管主體的宣傳。一是在全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心主任會(huì)、農(nóng)技人員培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議上，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容進(jìn)行宣傳強(qiáng)調(diào)。二是在省市縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、各類(lèi)自媒體上對(duì)我縣“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）基地建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行宣傳。組織高山有機(jī)茶、山潤(rùn)油茶等龍頭企業(yè)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)綠色有機(jī)品牌競(jìng)賽，參加全國(guó)、全省性各類(lèi)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、綠色食品商展會(huì)5次，提升我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，以綠色有機(jī)品牌行動(dòng)為契機(jī)，搶占農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)。今年，我縣已有11家“三品”認(rèn)定企業(yè)，“三品”生產(chǎn)基達(dá)到12萬(wàn)畝。
二、關(guān)于“進(jìn)一步爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重視與支持”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實(shí)了主體責(zé)任。我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政、發(fā)改、商務(wù)、編制、人社、公安、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等部門(mén)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂工作責(zé)任狀。明確縣、鄉(xiāng)政府作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任主體，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。二是分解了工作任務(wù)。根據(jù)省市主管部門(mén)的工作部署，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，制定并下發(fā)了《平江縣2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，下達(dá)了2018年抽檢計(jì)劃。三是召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議。5月22日上午，徐教凡副縣長(zhǎng)組織召開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作專(zhuān)題會(huì)議，就如何深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管、明確職責(zé)、加大投入作了具體安排，并新增加我局今年監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
（二）完善督查考核制度。今年，我局爭(zhēng)取了縣委、縣政府的重視，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入全縣專(zhuān)項(xiàng)督查，全年計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查兩次，督查結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的重要依據(jù)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入縣委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綠富雙贏”綜合績(jī)效考核，定性定量考核分值5分，其中，考核2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀的工作和專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)果計(jì)3分�！叭芬粯�(biāo)”基地建設(shè)考核計(jì)2分，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建2個(gè)以上“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。將“三品一標(biāo)”基地建設(shè)列入我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）三年行動(dòng)規(guī)劃和我縣2018鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，要求2018年全縣創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地建設(shè)17個(gè)，生產(chǎn)面積10萬(wàn)畝，打造3-5個(gè)“三品”企業(yè)。將抽樣檢測(cè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，全年抽樣檢測(cè)在9000個(gè)樣品以上。對(duì)全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)基地在集中上市前、重大節(jié)日等重要時(shí)點(diǎn)加大抽檢頻率。
（四）努力爭(zhēng)取財(cái)政支持。一是爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的支持。我局已向省市遞交了農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)、病蟲(chóng)害綠色防控示范等有關(guān)項(xiàng)目報(bào)告，預(yù)計(jì)今年上級(jí)農(nóng)村環(huán)境治理、綠色防控、安全監(jiān)管、新技術(shù)應(yīng)用推廣等方面的投入達(dá)到1000萬(wàn)以上，比上年增長(zhǎng)50%以上。二是爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政配套。今年是我縣脫貧攻堅(jiān)摘帽之年，縣財(cái)政在資金十分困難的情況下仍然安排了10萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，還計(jì)劃預(yù)算追加我局20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。三是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算支持。目前，已有安定、伍市、長(zhǎng)壽等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三、關(guān)于“進(jìn)一步加快完善縣鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
（一）理順縣級(jí)檢測(cè)監(jiān)管體系。我局根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的新情況，爭(zhēng)取政府重視，召開(kāi)了工作協(xié)調(diào)會(huì)，去年10月，明確了部門(mén)職責(zé)，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地的監(jiān)測(cè)檢測(cè)計(jì)劃制定與下達(dá)，生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法，食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)流通經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，縣檢測(cè)中心負(fù)責(zé)檢測(cè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作、配合農(nóng)業(yè)部門(mén)抽樣，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法提供技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、生產(chǎn)基地和生產(chǎn)者初檢技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)管業(yè)務(wù)工作。特別是去年10月以來(lái)，我局主動(dòng)與縣檢測(cè)中心聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處和省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)縣檢測(cè)中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)所進(jìn)行了農(nóng)業(yè)檢測(cè)資質(zhì)和計(jì)量雙認(rèn)證。開(kāi)展了五次大規(guī)模聯(lián)合檢查，在全縣抽樣檢測(cè)2000多個(gè)樣品，對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了地毯式的檢查。今年4月底，針對(duì)社會(huì)各界對(duì)我縣草莓質(zhì)量安全的高度關(guān)注，我局聯(lián)合縣質(zhì)檢中心對(duì)三陽(yáng)、城關(guān)周邊草莓生產(chǎn)基地進(jìn)行了一次質(zhì)量安全檢查，隨機(jī)抽取多個(gè)草莓樣品對(duì)農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行定性定量檢測(cè)，經(jīng)省、縣專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，草莓質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定，均為合格產(chǎn)品，并在縣各自媒體上進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，以此為契機(jī)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)即將上市的水果、蔬菜全面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，目前，全縣主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基本合格，合格率達(dá)到98%，有效地消除了社會(huì)各界的質(zhì)疑。
（二）構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化檢測(cè)體系。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量弱、檢測(cè)人員少，檢測(cè)裝備差等實(shí)際問(wèn)題，我局組織人員開(kāi)展主題調(diào)研，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府重視，計(jì)劃在長(zhǎng)壽、虹橋、南江、安定、童市、伍市、余坪等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系陣地，探索建立區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量初檢速測(cè)中心，配齊必要設(shè)施儀器和2名以上專(zhuān)職技術(shù)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地抽樣、由區(qū)域中心負(fù)責(zé)速測(cè)，同時(shí)，倡議和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、學(xué)校食堂、規(guī)模生產(chǎn)基地的自檢室建設(shè)，逐步建立和完善以縣檢測(cè)中心為龍頭、區(qū)域檢測(cè)中心為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站為支撐、單位自檢室為網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全信息員為觸角的縣、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，對(duì)全縣主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)”評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
（一）健全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)明工作職責(zé)。在今年召開(kāi)的全縣農(nóng)村工作會(huì)上，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作非常重視，進(jìn)行了具體安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣人民政府簽定了責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)任，必須將此項(xiàng)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作和議事日程，如長(zhǎng)壽、安定、伍市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，制定了工作方案，配備了2-3名專(zhuān)管人員，安全監(jiān)管工作趨于常態(tài)化。二是加大培訓(xùn)力度。去年以來(lái)，我局組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站長(zhǎng)、監(jiān)管員、農(nóng)技骨干培訓(xùn)班4次、培訓(xùn)人員達(dá)到560多人次，組織縣鄉(xiāng)30名檢測(cè)員參加省農(nóng)業(yè)委檢測(cè)員資職認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，全縣已有65人獲得農(nóng)產(chǎn)品初檢員證。三是實(shí)行網(wǎng)格化管理。實(shí)行班子成員包片、股室站中心聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理，11個(gè)班子成員和24個(gè)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人每個(gè)月下到所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次以上，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、調(diào)查、監(jiān)管、情況反饋、應(yīng)急處理，逐步建立完善了縣鄉(xiāng)共管協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。
（二）開(kāi)展監(jiān)管能力提升行動(dòng)。一是開(kāi)展“湘劍”護(hù)農(nóng)行動(dòng)。開(kāi)展了冬季、春季兩次全縣農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員120多人次，檢查門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)基地、新型經(jīng)營(yíng)主體360多個(gè)，抽檢農(nóng)資樣品120多個(gè)，立案查處5起。二是建立農(nóng)藥可追溯與準(zhǔn)入許可制度。從今年6月1日起對(duì)農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)柜管理、銷(xiāo)售實(shí)名登記，對(duì)所有農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售建立可追溯電子信息臺(tái)賬，目前，在全縣建立16個(gè)農(nóng)藥定點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)柜。5月底前對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行嚴(yán)格的許可準(zhǔn)入。規(guī)范全縣農(nóng)藥銷(xiāo)售行為、限制和禁止高毒農(nóng)藥的使用。三是提高監(jiān)管檢查檢測(cè)頻率。春節(jié)前后，聯(lián)合縣檢測(cè)中心對(duì)蔬菜、水果進(jìn)行了三次例行檢測(cè)、抽樣檢測(cè)155批次，合格率達(dá)到98.6%，將檢測(cè)情況及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在4-5月份對(duì)全縣草莓基地、蔬菜基地、時(shí)鮮水果基地使用農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)生檔案進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。四是開(kāi)展公開(kāi)承諾行動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地、合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，并建立信用檔案。
（三）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭治理。一是開(kāi)展化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。為有效減少化肥農(nóng)藥的用量，在全縣建立綠色防控示范基地2萬(wàn)畝，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治面積30萬(wàn)畝，農(nóng)藥使用量下降10%以上，在福壽山高山有機(jī)茶建立了綠色防控示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零使用，在全縣建立5個(gè)病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)用藥，推廣使用生物農(nóng)藥。推廣測(cè)土配方施肥面積80萬(wàn)畝，提高施肥效力、減少化肥用量，抓好果菜茶有機(jī)肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效示范，穩(wěn)定發(fā)展綠肥種植10萬(wàn)畝，化肥施用總量減少10%以上。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染源綜合治理。為讓農(nóng)作物的生產(chǎn)母體更加潔凈，在長(zhǎng)壽、安定、加義、南江等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用試點(diǎn)。在向家、三市、安定建立三個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)用水每月抽樣檢測(cè)、對(duì)土壤進(jìn)行農(nóng)藥、重金屬檢測(cè)、對(duì)稻谷進(jìn)行農(nóng)藥殘留、重金屬檢測(cè)，及時(shí)了解生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、調(diào)整生產(chǎn)措施、確保土壤母體潔凈。開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查，將在140個(gè)農(nóng)業(yè)村，每村抽查5-10個(gè)水、土樣進(jìn)行檢測(cè)，全面了解掌握農(nóng)業(yè)污染源的情況，做到未動(dòng)先知，有的放矢，做到安全防患于未然。三是推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。今年在伍市、向家、三陽(yáng)等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣再生稻生產(chǎn)示范5萬(wàn)多畝，推廣稻田養(yǎng)魚(yú)、稻田養(yǎng)蝦等“稻田+”綜合種養(yǎng)技術(shù)，在浯口鎮(zhèn)栗木村、西江村、安定鎮(zhèn)白坪村等20多個(gè)村發(fā)展“稻田+”基地8500多畝，推廣頻振式殺蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)板、性引誘劑等物理防治6萬(wàn)多畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的良性發(fā)展。
通過(guò)半年以來(lái)的整改，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，經(jīng)省市每月隨機(jī)抽查結(jié)果表明，年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率由97%提高到98%，區(qū)域內(nèi)沒(méi)有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，事關(guān)食品安全、事關(guān)民生福址，涉及面廣、工作量大，離上級(jí)的要求和社會(huì)各界的期望還有差距，因此，加強(qiáng)監(jiān)管永遠(yuǎn)在路上，絲毫不能有半點(diǎn)懈怠和放松，我們將以這次人大評(píng)議為契機(jī)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”這個(gè)主題，按照“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略要求，以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為底線，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加大監(jiān)管力度，為保障人民群眾“舌尖上的安全”提供有效的堅(jiān)強(qiáng)保障。
關(guān)于《中華人民共和國(guó)禁毒法》執(zhí)法檢查
審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告
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縣禁毒辦主任
主任、各位副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣《中華人民共和國(guó)禁毒法》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
2017年11月30日縣十七屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)禁毒法》實(shí)施情況的報(bào)告，在充分肯定成績(jī)和看到進(jìn)步的同時(shí)，指出了我縣禁毒工作中存在的5個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，從4個(gè)方面提出了10條審議意見(jiàn)。對(duì)此，縣政府高度重視，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究，并在具體工作中切實(shí)抓好審議意見(jiàn)的落實(shí)。通過(guò)近半年的努力，我縣禁毒工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題得到了有效整改，各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的提升。
一、在“進(jìn)一步提高站位，加大宣傳教育力度”方面
1、關(guān)于“要強(qiáng)力推進(jìn)‘6.27’青少年毒品預(yù)防教育工程”審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
2017年投資20多萬(wàn)元，新建了三市爽口中心小學(xué)和平江縣童市鎮(zhèn)第十一中學(xué)2所較為標(biāo)準(zhǔn)的禁毒教育基地，先后組織2000多名師生參觀，反響良好；組織全縣6萬(wàn)多師生參與全國(guó)禁毒知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)學(xué)校開(kāi)展禁毒師資培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的禁毒課時(shí)，并舉辦了禁毒知識(shí)專(zhuān)題講座，學(xué)生禁毒知識(shí)知曉率大幅提升，安定中學(xué)被市禁毒委評(píng)為“示范學(xué)�！�。2018年，縣財(cái)政已安排禁毒教育課本購(gòu)置費(fèi)用140余萬(wàn)元，毒品預(yù)防師資培訓(xùn)、毒品預(yù)防示范學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)從縣教育費(fèi)附加中統(tǒng)籌安排，全縣初、高中基本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)計(jì)劃、大綱、師資、課時(shí)、教材“五落實(shí)”。
2、關(guān)于“要組織開(kāi)展‘無(wú)毒害’機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
根據(jù)縣政府2017年第3次常務(wù)會(huì)議精神，縣禁毒辦牽頭擬定了《平江縣黨員和公職人員涉毒問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，并以縣委辦、政府辦進(jìn)行印發(fā)。按照《方案》規(guī)定，縣里成立全縣黨員和公職人員涉毒問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黃偉雄任組長(zhǎng)，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記向風(fēng)行，縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)胡偉，縣委常委、縣委政法委書(shū)記周虎光，縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)姜偉南任副組長(zhǎng)，成員由縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員李當(dāng)權(quán)，縣政府辦副主任、縣禁毒辦主任劉克佳，縣委組織部部務(wù)會(huì)成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)鄧曼輝，縣公安局副局長(zhǎng)江武，縣人社局公務(wù)員股股長(zhǎng)陳敏和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱(chēng)整治辦），李當(dāng)權(quán)兼任辦公室主任，劉克佳、鄧曼輝、江武、陳敏兼任辦公室副主任，辦公室人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成，辦公地點(diǎn)設(shè)縣紀(jì)委。整治辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和情況通報(bào)等工作。
3、關(guān)于“要深入開(kāi)展全民常態(tài)化宣傳教育” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
縣禁毒辦始終堅(jiān)持“面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的原則，把禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育作為事關(guān)禁毒工作全局的大事來(lái)抓。年初制定下發(fā)《全縣禁毒宣傳教育工作實(shí)施方案》，以“禁絕毒品危害，打造平安平江”為主題，要求相關(guān)部門(mén)結(jié)合本單位行業(yè)的特點(diǎn)，充分利用各種宣傳媒介，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的禁毒宣傳活動(dòng)。2017年，我縣開(kāi)通了縣禁毒委員會(huì)微信公眾平臺(tái)；“6.26”國(guó)際禁毒日，邀請(qǐng)了白泥湖康復(fù)所文藝宣傳隊(duì)來(lái)我縣演出五場(chǎng)，宣傳隊(duì)員現(xiàn)身說(shuō)法，得到了觀眾的一致好評(píng)，社會(huì)反響良好。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年全年共發(fā)布手機(jī)信息60萬(wàn)條，宣傳資料10萬(wàn)份，制作大型禁毒廣告牌30多塊，中型廣告牌100多塊。同時(shí)，通過(guò)組織學(xué)生路隊(duì)、自行車(chē)路隊(duì)等形式進(jìn)行宣傳，確保了宣傳無(wú)死角。
二、在“進(jìn)一步嚴(yán)格管控，加大打擊處理力度”方面
1、關(guān)于“要進(jìn)一步加大對(duì)吸、販毒人員的打擊力度” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
根據(jù)成員單位工作職能，縣公安、工商、文化等部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，嚴(yán)格娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、酒店、出租房屋等行業(yè)場(chǎng)所的管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓住春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日人員密集返流的特點(diǎn)，開(kāi)展集中突擊檢查，進(jìn)一步提升行業(yè)場(chǎng)所的自律經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)防合成毒品滲透。同時(shí)，開(kāi)展全民禁毒，將派出所民警、社區(qū)（村）內(nèi)的禁毒志愿者、居民群眾、社會(huì)家庭等動(dòng)員組織起來(lái)，積極參與禁毒工作，不斷充實(shí)禁毒力量，形成全民禁毒的良好局面，有效遏制毒品問(wèn)題，減少毒品違法犯罪現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。2017年至現(xiàn)在，縣公安、工商、文化等部門(mén)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、酒店、出租房屋等行業(yè)場(chǎng)所共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5次,查獲100余人。
2、關(guān)于“要深入開(kāi)展禁毒工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)姜偉南定期召開(kāi)公、檢、法、司聯(lián)席會(huì)議，督促公、檢、法、司等部門(mén)加強(qiáng)配合，統(tǒng)一取證標(biāo)準(zhǔn)，加大緝毒破案力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉毒違法犯罪活動(dòng)。2017年全年共偵破涉毒案件128件，繳毒8.06公斤、強(qiáng)制戒毒350余人，涉毒刑事犯罪刑拘133人、逮捕120人、直訴11人。
3、關(guān)于“要強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)‘8.31’工程” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
一是推動(dòng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作健康發(fā)展。全縣四個(gè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心站和五個(gè)工作站輻射全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行政府、公安、司法“三責(zé)一體”的運(yùn)作模式, 對(duì)全縣所有吸毒人員進(jìn)行高、中、低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)吸毒人員所在轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，得到了國(guó)家和省市禁毒委的認(rèn)可，2017年共有湘西州、婁底市、華容縣、岳陽(yáng)樓區(qū)等20余家考察團(tuán)來(lái)我縣考察學(xué)習(xí)。今年，縣財(cái)政繼續(xù)安排社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，甕江、三陽(yáng)、童市、三市、三墩、龍門(mén)、加義等戒毒康復(fù)人員在10人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將擇重點(diǎn)實(shí)行建站管理。二是切實(shí)做好病殘涉毒群體收治問(wèn)題。我縣從2010年開(kāi)始探索依托第四人民醫(yī)院開(kāi)展重癥涉毒病人收治工作，成立縣收治中心，屬縣衛(wèi)計(jì)局二級(jí)機(jī)構(gòu)，接受縣政法委和縣衛(wèi)計(jì)局雙重管理。目前，縣收治中心常年收治涉毒重癥違法人員80余人，有效地解決了特殊人群販毒問(wèn)題，達(dá)到了“收治一人，穩(wěn)定一方”的效果。三是全面加快縣強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)。為解決我縣吸毒成癮嚴(yán)重、脫管失控社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所缺失，只能依托湘陰、岳陽(yáng)等鄰縣戒毒所對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重人員執(zhí)行強(qiáng)制戒毒的問(wèn)題，我縣投資2800多萬(wàn)元，于2017年啟動(dòng)縣強(qiáng)制戒毒所項(xiàng)目建設(shè)，目前，主體工程已基本完工，年內(nèi)可交付使用。
三、在“進(jìn)一步強(qiáng)化保障，加大綜合治理力度”方面
1、關(guān)于“要確保專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和人員” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
2018年3月28日，縣長(zhǎng)黃偉雄主持召開(kāi)禁毒委主任會(huì)議，確定縣禁毒辦為隸屬政府辦的正科級(jí)事業(yè)單位，核定編制5人，待縣編辦進(jìn)一步落實(shí)后，縣禁毒辦即可正式實(shí)行獨(dú)立化運(yùn)作。2018年4月27日，縣四大家分管禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)全縣禁毒工作會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快推進(jìn)禁毒辦實(shí)體化，并按照在冊(cè)吸毒人員30:1的比例配備禁毒專(zhuān)干。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本按要求設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的禁毒辦公室，配備了禁毒工作專(zhuān)干。
2、關(guān)于“要確保較為充足的工作經(jīng)費(fèi)” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
2018年，在黃縣長(zhǎng)的高度重視下，全縣毒品預(yù)防宣傳教育經(jīng)費(fèi)、社區(qū)戒毒（康復(fù)）經(jīng)費(fèi)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等均已得到妥善解決，縣財(cái)政已安排禁毒教育課本購(gòu)置費(fèi)用140余萬(wàn)元、社區(qū)戒毒（康復(fù)）經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，毒品預(yù)防教育師資培訓(xùn)、毒品預(yù)防示范學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)從縣教育費(fèi)附加中統(tǒng)籌安排，舉報(bào)毒品違法犯罪行為的獎(jiǎng)勵(lì)由縣財(cái)政局、禁毒辦據(jù)實(shí)兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府2017年第3次常務(wù)會(huì)議精神落實(shí)禁毒工作經(jīng)費(fèi)：吸毒人員100人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬(wàn)元，100人以上、200人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬(wàn)元，200人以上、500人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于15萬(wàn)元，500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20萬(wàn)元，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)督促到位。
3、關(guān)于“要確�？h收治中心必要的工作條件” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
2017年5月10日，副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)姜偉南就縣收治中心提出的場(chǎng)所安全和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，形成了調(diào)研意見(jiàn)，并呈送黃偉雄縣長(zhǎng)，在黃偉雄縣長(zhǎng)和姜偉南副縣長(zhǎng)的親自調(diào)度下，5月底，縣收治中心從311楓樹(shù)村敬老院搬到縣拘留所，場(chǎng)所安全問(wèn)題和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題都得到暫時(shí)解決。2018年，縣收治中心反映縣人社部門(mén)按照省里的規(guī)定，不予報(bào)銷(xiāo)吸毒販毒人員住院費(fèi)用，同時(shí)，拘留所屬城市規(guī)劃拆遷范疇，須盡快解決固定收治場(chǎng)所問(wèn)題。為此，2018年5月7日，縣人大副主任吳姣姣對(duì)縣治中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，聽(tīng)取了縣收治中心的情況匯報(bào)，提出了解決問(wèn)題的工作建議，報(bào)請(qǐng)主管縣長(zhǎng)同意，擇期召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，解決此一問(wèn)題。
四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)考核，加大獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)力度” 審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況
2017年，縣禁毒辦組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)、督查、督戰(zhàn)共20余次，8月份邀請(qǐng)縣政府督查室組成四個(gè)組對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作進(jìn)行了全面督查；10月份，縣人大六位正副主任帶隊(duì)，禁毒辦配合參加，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)落實(shí)“禁毒法”情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效地保證了禁毒工作任務(wù)的落實(shí)。國(guó)家禁毒委對(duì)我縣“8.31”工程和社區(qū)戒毒康復(fù)工作、司法部戒毒學(xué)會(huì)對(duì)我縣禁吸毒宣傳工作、省禁毒委、國(guó)家禁毒委對(duì)我縣社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作均給予了高度評(píng)價(jià)：認(rèn)為平江禁毒工作是花了真金白銀的，是動(dòng)了真格的。經(jīng)市禁毒委綜合評(píng)定，我縣2017年禁毒工作榮獲全市先進(jìn)。
2018年，縣禁毒委員會(huì)制定下發(fā)了《平江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作分類(lèi)預(yù)警管理辦法》，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒在冊(cè)人數(shù)實(shí)行“橙、紅、黃、藍(lán)”四級(jí)分類(lèi)預(yù)警：吸毒在冊(cè)人數(shù)1000人以上實(shí)行橙色預(yù)警，500人以上實(shí)行紅色預(yù)警，300人以上實(shí)行黃色預(yù)警，100人以上實(shí)行藍(lán)色預(yù)警。分類(lèi)預(yù)警實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，預(yù)警結(jié)果直接與禁毒工作單項(xiàng)評(píng)先、年終綜治工作考核分值掛鉤，預(yù)警類(lèi)別降低或現(xiàn)有吸毒人數(shù)及占比、外流販毒人數(shù)及占比下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終考評(píng)定為禁毒工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；預(yù)警類(lèi)別或現(xiàn)有吸毒人數(shù)及占比、外流販毒人數(shù)及占比保持不變的，視領(lǐng)導(dǎo)重視情況，年終考評(píng)定為合格或基本合格；預(yù)警類(lèi)別或現(xiàn)有吸毒人數(shù)及占比、外流販毒人數(shù)及占比升高，且領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的，年終考評(píng)定為不合格，列入下年度禁毒工作縣管重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行掛牌整治；現(xiàn)有吸毒人數(shù)及占比超過(guò)5‰、外流販毒人數(shù)及占比超過(guò)1‰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律報(bào)省、市進(jìn)行重點(diǎn)督辦。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣禁毒辦劃定的預(yù)警類(lèi)別，正在全面部署啟動(dòng)本轄區(qū)范圍內(nèi)的禁毒工作，力爭(zhēng)現(xiàn)有吸毒人數(shù)、外流販毒人數(shù)不斷減少，現(xiàn)有吸毒人數(shù)占比、外流販毒人數(shù)占比不斷降低。列入市禁毒委2018年度重點(diǎn)整治的梅仙鎮(zhèn)和石牛寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)在4月27日全縣禁毒工作大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，表示要從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、措施落實(shí)、責(zé)任分解、考核評(píng)估等方面著手，猛藥去疴、刮骨療毒，堅(jiān)決打贏重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)有效改觀面貌。
主任、各位副主任、各位委員，雖然我縣禁毒工作取得了一定整改成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣禁毒工作面臨的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，任務(wù)還很艱巨，禁毒工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如：縣收治中心場(chǎng)所建設(shè)、縣公安局禁毒大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所人員力量和禁毒裝備建設(shè)、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作如何進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)等問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右灾攸c(diǎn)突破和解決。
縣人大常委會(huì)對(duì)我縣禁毒工作的監(jiān)督指導(dǎo)，有利于縣政府更好地貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)禁毒法》。下一步，我們將按照省市的部署要求和縣人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)禁毒工作，全面落實(shí)禁毒各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)我縣更好更快的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
平江縣十七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議出席人員名單
出席（36人）
黎耀輝 戴領(lǐng)梅 童駕輝 劉裕凡 李 泓 吳姣姣
（以下按姓氏筆畫(huà)排列）
盧本根 危細(xì)明 湯電輝 蘇業(yè)漢 李 璇
李 毅 李迎春 李伯雄 李秋桂 李輝輝
吳恩厚 鄒爭(zhēng)新 鄒群芳 張足生 陳 巍
陳妙春 黃 軍 黃偉平 黃芳菲 黃魁勛
符辰南 彭水良 彭岳平 喻子英 喻毅超
童向生 童絢輝 賴(lài)勝輝 繆 平 戴迎春
請(qǐng)假（3人）
皮楊德 張 洋 張玉東