平江縣人民代表大會常務委員會
公 報
第12號（總第213號） 2014年7月6日
目 錄
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會舉行第十二次會議
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議議程
平江縣人民代表大會常務委員會關于批準縣本級2013年財政決算的決議
平江縣人民代表大會常務委員會決定任命名單
平江縣人民代表大會常務委員會決定免職名單
平江縣人民代表大會常務委員會任命名單
平江縣人民代表大會常務委員會任免名單
平江縣人民代表大會常務委員會關于接受韓建國辭去岳陽市第七屆人民代表大會代表職務的決定）
關于提請補選尹培國同志為岳陽市第七屆人民代表大會代表的議案
吳山同志在縣十六屆人大常委會第十二次會議上的任前表態(tài)發(fā)言
黎耀輝主任在縣第十六屆人大常委會第十二次會議閉幕時的講話
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議出席人員名單
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會
舉行第十二次會議
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會，于2014年7月4日在縣城舉行了第十二次會議。
會議聽取和審議了縣人民政府關于平江縣2014年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、2013年財政決算批復情況與2014年上半年預算執(zhí)行情況的報告、2013年財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，縣人大常委會財政經濟工作委員會、預算工作委員會關于上述工作的調查匯報，審查批準了平江縣2013年財政決算。會議認為，在縣人民政府及有關部門的共同努力下，今年上半年，全縣主要經濟指標按計劃完成，達到了預定目標。但在經濟運行和計劃執(zhí)行過程中仍存在一些問題和困難，突出表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)生產成本較高，自主創(chuàng)新能力不強；企業(yè)技術含量低，高科技企業(yè)少；投資拉動效應減弱，重大工程項目建設進度不快，且資金配套存在較大缺口等。為確保全年國民經濟和社會發(fā)展計劃的全面完成，會議要求縣人民政府及有關部門：一是要積極引導實體經濟發(fā)展，減少對一次性、短期性財源的依賴，鞏固老財源，發(fā)展新財源，扶強支柱財源，壯大群體財源，增強縣域經濟發(fā)展的內生動力。二是要加強精細化管理，嚴格規(guī)范公務消費行為，嚴格控制預算外支出，不斷厲行節(jié)約，優(yōu)化財政支出結構，增強財政保障能力；三是要嚴肅預算執(zhí)行，要維護預算的嚴肅性和剛性約束力，不能擅自調整預算科目和擴大預算規(guī)模、提高預算標準。四是要繼續(xù)發(fā)揮審計職能作用，加大審計監(jiān)督力度，促進經濟社會健康發(fā)展。
會議聽取了縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設辦公室主任李三平受縣人民政府委托所作的關于天岳新區(qū)規(guī)劃工作情況的報告。
會議決定任命吳山為縣人民政府副縣長，還通過了有關人事任免事項。
會議由縣人大常委會副主任朱慕斌主持，縣人大常委會主任黎耀輝，副主任李員明、何蒙珍、劉裕凡、李泓和委員共33人出席會議�？h人民政府縣長謝春生，副縣長劉豪杰，縣人民法院、縣人民檢察院、縣人民政府工作部門和縣直有關單位負責人；三市鎮(zhèn)、岑川鎮(zhèn)人大正、副主席；縣十六屆人大代表朱曲芳、周偉新；縣人大常委會各辦、委副主任列席會議。
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會
第十二次會議議程
（2014年7月4日平江縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第十二次會議通過）
一、聽取和審議縣人民政府關于平江縣2014年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；
二、聽取和審議縣人民政府關于平江縣2013年財政決算批復情況與2014年上半年預算執(zhí)行情況的報告；
三、聽取和審議縣人民政府關于2013年財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；
四、聽取縣人民政府關于天岳新區(qū)規(guī)劃工作情況的報告；
五、補選岳陽市第七屆人民代表大會代表1名；
六、人事任免；
七、其他事項。
平江縣人民代表大會常務委員會
關于批準縣本級2013年財政決算的決議
（2014年7月4日平江縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第十二次會議通過）
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議聽取和審議了縣財政局副局長余祖應受縣人民政府委托所作的《關于平江縣2013年財政決算情況的報告》和縣審計局局長丁四平受縣人民政府委托所作的《關于平江縣2013年度預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，經過認真審查，決定批準平江縣人民政府提出的2013年縣本級財政決算。
平江縣人民代表大會常務委員會
決定任命名單
（2014年7月4日平江縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第十二次會議通過）
決定任命吳山為平江縣人民政府副縣長。
平江縣人民代表大會常務委員會
決定免職名單
（2014年7月4日平江縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第十二次會議通過）
決定免去歐陽繼軍的平江縣環(huán)境保護局局長職務。
平江縣人民代表大會常務委員會
任命名單
（2014年7月4日平江縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第十二次會議通過）
任命鄒群芳為平江縣人大常委會農村工作委員副主任。
平江縣人民代表大會常務委員會
任免名單
（2014年7月4日平江縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第十二次會議通過）
任命：
彭劍波同志為平江縣人民法院審判委員會委員；
王晚東同志為平江縣人民法院審判委員會委員；
嚴奇志同志為平江縣人民法院審判委員會委員；
李 振同志為平江縣人民法院審判委員會委員；
王 冉同志為平江縣人民法院審判委員會委員；
傅高峰同志為平江縣人民法院審判員；
彭麗平同志為平江縣人民法院審判員；
羅 肖同志為平江縣人民法院審判員；
張瑞芳同志為平江縣人民法院審判員；
李迎春同志為平江縣人民檢察院檢察員；
張驍驥同志為平江縣人民檢察院檢察員；
黎志堅同志為平江縣人民檢察院檢察員。
免去：
王伉宗同志的平江縣人民法院審判委員會委員職務；
歐陽毅剛同志的平江縣人民法院審判委員會委員職務；
李樂明同志的平江縣人民法院審判委員會委員職務；
許昆倫同志的平江縣人民法院審判委員會委員職務；
童愿堅同志的平江縣人民法院審判委員會委員、審判員職務；
李 毅同志的平江縣人民法院審判員職務。
平江縣人民代表大會常務委員會
關于接受韓建國辭去岳陽市第七屆人民
代表大會代表職務的決定
（2014年7月4日平江縣第十六屆人民代表大會
常務委員會第十二次會議通過）
平江縣第十六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議決定：接受韓建國辭去岳陽市第七屆人民代表大會代表職務，報岳陽市人民代表大會常務委員會和平江縣第十六屆人民代表大會第三次會議備案。
關于提請補選尹培國同志為岳陽市
第七屆人民代表大會代表的議案
平江縣人大常委會：
由我縣選舉產生的岳陽市第七屆人民代表大會代表王洪斌已調離本行政區(qū)域，其代表資格自行終止；李學松已在常委會第八次會議上辭去代表職務�，F(xiàn)由我縣選舉產生的市七屆人大代表名額出缺兩名。
根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十四條的規(guī)定及岳陽市人大常委會選任聯(lián)工委岳常聯(lián)[2014]4號文件通知精神，提請補選中共湘陰縣委副書記、縣人民政府代縣長尹培國為岳陽市第七屆人民代表大會代表。
請予審議。
平江縣人大常委會主任會議
2014年7月3日
吳山同志在縣十六屆人大常委會第十二次會議上的
任前表態(tài)發(fā)言
尊敬的各位主任、各位委員，同志們：
大家上午好！
我叫吳山，1974年11月出生，籍貫河北省衡水市，在山西省太原市讀書成長，1997年畢業(yè)于中南財經大學，2006年獲得經濟碩士學位。我于1997年進入省財政廳工作，先后在廳注協(xié)、稅費改革辦、綜合處、非稅局工作，2011年11月加入中國共產黨，2011年任省非稅局征管一處處長。
這次組織安排我到平江縣掛職鍛煉，并作為平江縣人民政府副縣長候選人，接受百萬老區(qū)人民和各位領導的挑選、培養(yǎng)，我倍感榮幸。在此，衷心感謝組織對我的教育和信任，感謝各位主任、各位委員、各位領導、同志們對我的大力支持。
歷史告訴我，平江是個“好地方”，“紅、綠、藍”色彩紛呈。我到平江已有一段時間，也有幸走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。感覺這里民風淳樸，充滿溫情，資源豐富，充滿機遇，只是經濟暫時落后，需要轉方式、調結構，科學發(fā)展。所以，在這樣一個好地方，在平江百萬人民和各級領導同志們的幫助下，我將盡我所能，從以下三個方面努力做好工作：
一、踐行群眾路線，切實轉變作風。按照“從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切相信群眾”的工作要求，自覺深入群眾、學習群眾、服務群眾，主動向理論學、向實踐學、向身邊同志及基層干部群眾學，主動快速融入平江，熟悉縣情，適應新工作，處理新問題，提高自己駕馭復雜局面以及改善民生福祉的能力和水平。
二、勤勉履行職責，服務工作大局。按照平江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的決策部署，勤勉履行工作職責，切實發(fā)揮所在部門優(yōu)勢和自身所長，努力為平江加快發(fā)展爭取方方面面的支持。少說空話，多干實事，攻堅克難，埋頭苦干，為促進全縣經濟社會發(fā)展貢獻力量。
三、嚴格要求自己，自覺接受監(jiān)督。嚴格遵守黨章和各項法規(guī)制度規(guī)定，在工作、學習和生活中砥礪品格，提升修養(yǎng)，克己奉公，廉潔從政，主動作為，開拓創(chuàng)新，自覺接受人大、政協(xié)，紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，接受人民群眾的監(jiān)督，讓自己經得起人民和歷史的考驗。
謝謝大家！
黎耀輝主任在縣第十六屆人大常委會第十二次會議
閉幕時的講話
各位委員，同志們：
這次常委會是年中召開的一次重要例會。在大家的共同努力下，會議的各項議程進行完畢，開得很成功。
會議依法選舉了尹培國為市七屆人大代表，任命了吳山為縣人民政府副縣長，還通過了人大有關工作委員會和法檢兩院的有關人事任免。希望走上新崗位、履行新職務的同志不辱使命、不負眾望，以更好的工作業(yè)績來回報委員們的信任。會議還依法免去了韓建國的市七屆人大代表職務。在當前，黨中央堅持黨要管黨，從嚴治黨，以更加堅毅的決心和勇氣，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到了一個新的高度，擺在了更加重要的位置，從中央到地方，落馬的干部級別之高、人數(shù)之多、頻率之快，都是前所未有。我們在座的黨員干部，特別是由人大選舉產生的干部，都要以此為警醒，正確對待手中的權利，以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，自覺做到廉政、勤政，筑牢反腐倡廉的思想防線。
會議聽取和審議了縣人民政府關于今年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃以及2013年財政決算批復情況和2014年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告，審查和批準了平江縣2013年財政決算。今年上半年，面對宏觀經濟下行壓力，縣人民政府緊緊圍繞縣十六屆人大二次會議確定的目標任務，主動應對、團結拼搏、攻堅克難，有效化解了經濟社會發(fā)展過程中的各類矛盾和制約，使全縣主要經濟指標基本實現(xiàn)預定目標，特別是收入進度達到全年預算的60%，有力鞏固了經濟平穩(wěn)健康增長的總體態(tài)勢。對此，委員們予以了充分肯定。但同時，也應當看到，上半年經濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：投資拉動減弱、要素制約明顯，新的經濟增長點不多；產業(yè)結構調整步伐不快、創(chuàng)新發(fā)展動力不強，財稅增長后勁有待提升；可用財力增長不快，財政收支矛盾突出，政府性債務風險較大等。下半年是實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務的關鍵時期，時間緊、任務重、壓力大，希望縣人民政府要進一步充分認識我縣經濟發(fā)展總的發(fā)展態(tài)勢，準確把握經濟發(fā)展形勢，對照今年計劃目標，結合縣情實際，圍繞農業(yè)增產、工業(yè)增效、財政增收、后勁增強，倒排工期，再添措施，加大力度，提高效率，不斷提高宏觀調控的能力和水平，全面完成經濟社會發(fā)展的各項目標任務。
會議聽取和審議了縣人民政府關于平江縣2013年財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審計報告內容翔實，重點突出，反映的問題客觀真實，為縣人大常委會審查批準財政決算提供了重要依據(jù)。希望縣政府繼續(xù)加強對審計工作的領導，支持審計部門依法審計、科學審計；審計部門要按照要求，堅持原則、敢于碰硬,繼續(xù)加大對重點領域、重點部門、重點項目和重點資金的監(jiān)督力度，進一步發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，促進平江經濟社會科學健康發(fā)展。
會議還聽取了縣人民政府關于天岳新區(qū)規(guī)劃工作情況的報告。天岳工業(yè)區(qū)是今后較長時期內我縣工業(yè)發(fā)展的新引擎，科學編制好規(guī)劃、執(zhí)行好規(guī)劃是園區(qū)能否實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，縣人民政府要高度重視，精心組織，確保規(guī)劃編制科學合理、符合實際，確保規(guī)劃執(zhí)行嚴肅認真、落到實處。
現(xiàn)在，我宣布縣第十六屆人大常委會第十二次會議閉幕。
平江縣第十六人民代表大會常務委員會
第十二次會議出席人員名單
主 任：黎耀輝
副主任：朱慕斌 李員明 何蒙珍 劉裕凡 李 泓（女）
委 員：（按姓氏筆畫排列）
甘志堅 李向陽（女）李炎平 李俊杰 李輝輝（女）
李楠基 楊 野 吳松江 張旦根 張夠新
陳 軍 陳妙春 易完桃 羅移東 周長江
袁幼芳 徐建紅 凌 威 凌對明 黃 軍
黃方林 黃國平 彭岳平 彭富強 喻毅超
賴湘平 繆 平