平江縣第十六屆人大常委會第10號公報(bào)-平江縣政府門戶網(wǎng)

平江縣人民代表大會常務(wù)委員會

公報(bào)

第10號（總第211號） 2014年3月17日

平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會舉行第十次會議（2）

平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議議程（2）

平江縣人民代表大會常務(wù)委員會2014年工作要點(diǎn)（3）

關(guān)于對縣司法局工作評議整改情況的報(bào)告（7）

關(guān)于對縣食品藥品監(jiān)督管理局工作評議整改情況的報(bào)告（10）

關(guān)于對縣畜牧水產(chǎn)局工作評議整改情況的報(bào)告（12）

平江縣人民代表大會常務(wù)委員會決定任免名單（15）

孫尉同志在縣十六屆人大常委會第十次會議上的任前表態(tài)發(fā)言（15）

黎耀輝主任在縣第十六屆人大常委會第十次會議閉幕時(shí)的講話（16）

平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議出缺席人員名單（18）

附：平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議決議、公告

平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

舉行第十次會議

平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會，于2014年3月12日在縣城舉行了第十次會議。

會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于《中華人民共和國義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；聽取和審議了縣司法局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣畜牧水產(chǎn)局關(guān)于2013年工作評議整改情況的報(bào)告，并對上述三個(gè)單位的整改情況進(jìn)行了表決。會議審議通過了縣人大常委會2014年工作要點(diǎn)，還通過了有關(guān)人事任免事項(xiàng)。

會議由縣人大常委會副主任朱慕斌主持。縣人大常委會主任黎耀輝，副主任李員明、何蒙珍、劉裕凡、李泓和委員共32人出席了會議�？h人民政府副縣長劉豪杰，縣人民法院院長劉銘竹、縣人民檢察院檢察長徐立泉，縣人民政府辦公室等縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；縣人大常委會各辦、委副主任列席了會議。

平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十次會議議程

2014年3月12日平江縣第十六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十次會議通過

一、聽取和審議縣人民政府關(guān)于《中華人民共和國義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；

二、聽取和審議縣司法局、縣食品藥品監(jiān)督局和縣畜牧水產(chǎn)局關(guān)于2013年工作評議整改情況的報(bào)告；

三、審議通過縣人大常委會2014年工作要點(diǎn)；

四、人事任免；

五、其他事項(xiàng)。

平江縣人民代表大會常務(wù)委員會

2014年工作要點(diǎn)

2014年3月12日平江縣第十六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十次會議通過

2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的重要一年，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)之年，也是全面建成小康平江的關(guān)鍵一年。常委會工作的指導(dǎo)思想是：在中共平江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，著力推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，努力加快全面建成小康社會步伐，為建設(shè)美麗、文明、幸福平江作出新的貢獻(xiàn)。

一、以加快發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

黨的十八屆三中全會為新形勢下更好地開展人大工作指明了方向。常委會要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)新形勢下人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓大事、議大事、定大事，依法行使好人大職權(quán)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)發(fā)展。

增強(qiáng)專項(xiàng)審議監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持做到選題“準(zhǔn)”，調(diào)研“深”，審議“實(shí)”，督辦“嚴(yán)”，全面提升人大審議監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效。今年，常委會會議將聽取扶貧工作、油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、河道管理、耕地保護(hù)，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告。選擇事關(guān)發(fā)展和民生的議題，適時(shí)開展專題詢問，廣泛征求人民群眾和人大代表及社會各方面的意見建議，結(jié)合審議縣人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告，就飲用水源保護(hù)工作開展專題詢問，并加強(qiáng)對詢問意見落實(shí)情況的跟蹤問效，促進(jìn)問題有效解決。

提高財(cái)政預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量。加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，繼續(xù)加大對基本公共預(yù)算的審查和監(jiān)督，促進(jìn)公平公正、公開透明；逐步開展對政府性基金預(yù)決算、國有資產(chǎn)收益預(yù)決算、社保資金預(yù)決算的審查和監(jiān)督，重點(diǎn)是對財(cái)源建設(shè)、三公經(jīng)費(fèi)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債進(jìn)行依法監(jiān)督，促進(jìn)本級政府預(yù)算體制的規(guī)范和完善。在認(rèn)真做好法律程序性審查監(jiān)督工作的同時(shí)，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)常性審查和監(jiān)督，不斷提高審查監(jiān)督的針對性和有效性，更加有效有力地支持政府依法、民主、科學(xué)理財(cái)。

加大工作評議力度。開展對縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣科學(xué)技術(shù)局等三個(gè)單位的工作評議。把重點(diǎn)放到提高工作評議的質(zhì)量上來，評議調(diào)查要廣泛深入，評議意見要實(shí)事求是，對工作中存在的問題，及時(shí)提出整改建議，重點(diǎn)抓整改，促落實(shí)，推進(jìn)被評單位依法行政，勤政廉潔，務(wù)實(shí)高效。同時(shí)，對2013年已評議工作整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭望”。

二、以推進(jìn)法治為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)公平正義

把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，弘揚(yáng)法治精神，樹立法律權(quán)威，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)公平正義，推動(dòng)依法治縣，為平江科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

認(rèn)真搞好執(zhí)法檢查。立足于保障憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到正確貫徹實(shí)施和遵守，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，完善程序，努力增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效。今年，常委會將圍繞推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗平江，組織對國土管理法、旅游法、植物檢疫條例等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

組織開展視察調(diào)研。要緊緊圍繞全縣工作重心、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和惠民利民工程推進(jìn)情況，適時(shí)組織人大代表開展視察活動(dòng)，充分聽取人民群眾的意見和建議，及時(shí)歸納整理代表的視察意見，交有關(guān)部門辦理落實(shí)。繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題、圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)民生問題，常委會每個(gè)工作委員會都要開展一至二個(gè)重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人大謀大局，議大事的能力，夯實(shí)人大工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

做好規(guī)范性文件備案審查工作。依法接收和審查縣人民政府發(fā)布的決定、命令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決議、決定，維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。

三、以完善程序?yàn)樽ナ�，進(jìn)一步規(guī)范人事任免

按照黨管干部和人大依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員相結(jié)合的原則，不斷完善任免工作程序，依法有序進(jìn)行人事任免，保證人大人事任免權(quán)的有效行使。在繼續(xù)做好提請任免人員資格和相關(guān)材料審查、任前法律知識考試、任前履職承諾等工作的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)對“一府兩院”任命人員的任后監(jiān)督，促使其兌現(xiàn)履職承諾，全心全意為人民服務(wù)。

四、以強(qiáng)化服務(wù)為導(dǎo)向進(jìn)一步凝聚代表合力

人大代表是人民代表大會的主體,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。新的一年，縣人大常委會要更加充分支持代表履行職責(zé)，積極發(fā)揮代表作用。

加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把代表培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合我縣代表履職實(shí)際，分批次組織代表，就人大工作的法律法規(guī)和代表履職等相關(guān)知識，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提高代表依法履職能力和水平。

啟動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照黨的十八屆三中全會關(guān)于“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度”的要求，制訂出臺人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為代表提供定期聯(lián)系、接待群眾的場所，充分發(fā)揮人大代表傾聽民聲、反映民意、匯集民智、凝聚民心的作用。

建立和完善“雙聯(lián)”制度。推行常委會組成人員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度，拓寬代表參與常委會工作的渠道，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)工作制度化、規(guī)范化。逐步建立、健全人大代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職的制度，提高代表履職責(zé)任意識。

加大議案、建議督辦力度。通過常委會工作委員會對口督辦，常委會領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦，常委會集中督辦等方式，跟蹤督查辦理情況，增強(qiáng)議案、建議辦理實(shí)效，提高代表滿意度，激發(fā)代表的履職熱情。

五、以群眾路線為指引進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

按照中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保活動(dòng)目標(biāo)“不虛”、措施“不空”、方向“不偏”，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)群眾意識，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步提升。

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，對照黨章，進(jìn)一步梳理學(xué)習(xí)推進(jìn)活動(dòng)中查找到的問題，繼續(xù)查找不足和缺點(diǎn)；正視自身存在的問題，深刻挖掘思想根源；本著懲前毖后、治病救人的原則，區(qū)別不同情況，對癥下藥。

要自覺踐行群眾路線，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，注重傾聽民聲、集中民智、反映民意，努力維護(hù)人民群眾根本利益。認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。切實(shí)抓好常委會機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展工作，形成工作合力。

附件1：

縣人大常委會擬聽取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告

1、縣人民政府關(guān)于《中華人民共和國義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；

2、縣司法局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣畜牧水產(chǎn)局關(guān)于2013年工作評議整改情況的報(bào)告；

3、縣人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況的報(bào)告；

4、縣人民政府關(guān)于鞏固退耕還林項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告；

5、縣人民政府關(guān)于推進(jìn)文化惠民建設(shè)開展群眾文化活動(dòng)工作情況的報(bào)告；

6、縣人民政府關(guān)于長石礦業(yè)整治工作情況的報(bào)告；

7、縣人民政府關(guān)于2013年財(cái)政決算情況的報(bào)告；

8、縣人民政府關(guān)于2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；

9、縣人民政府2014年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

10、縣人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告；

11、對縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣科學(xué)技術(shù)局進(jìn)行工作評議；

12、縣人民政府關(guān)于《平江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》實(shí)施情況的報(bào)告；

13、縣人民政府關(guān)于第三次全國（平江）經(jīng)濟(jì)普查情況的報(bào)告；

14、縣人民政府關(guān)于縣十六屆人大二次會議議案和代表批評和意見、建議辦理情況的報(bào)告；

15、縣人民政府關(guān)于2013年度縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。

附件2：

縣人大常委會主任會議擬聽取的匯報(bào)

1、縣人民政府關(guān)于2013年城市建設(shè)資金決算和項(xiàng)目建設(shè)情況及2014年城市建設(shè)資金安排和項(xiàng)目建設(shè)安排情況的匯報(bào)；

2、縣人民政府關(guān)于項(xiàng)目庫建設(shè)情況的匯報(bào)；

3、縣人民政府關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作情況的匯報(bào)；

4、縣人民政府關(guān)于移民工作情況的匯報(bào)；

5、縣人民政府關(guān)于保障醫(yī)療安全改善醫(yī)患關(guān)系工作情況的匯報(bào)；

6、縣人民政府關(guān)于全縣社會保險(xiǎn)工作情況的匯報(bào)；

7、縣人民政府關(guān)于《平江縣城市總體規(guī)劃（2005-2020）修改（2011）》實(shí)施情況的匯報(bào)；

8、縣人民政府關(guān)于教育強(qiáng)縣工作情況的匯報(bào)；

9、縣人民政府關(guān)于保障性住房建設(shè)工作情況的匯報(bào)；

10、縣人民檢察院關(guān)于偵查監(jiān)督工作情況的匯報(bào)；

11、縣人民政府關(guān)于全縣扶貧攻堅(jiān)工作情況的匯報(bào)；

12、縣人民政府關(guān)于年終財(cái)政決算情況的匯報(bào)。

附件3：

縣人大常委會擬開展的視察活動(dòng)

1、視察工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況（第一季度）；

2、視察縣發(fā)電公司建設(shè)情況（第二委度）；

3、視察全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作情況（第三季度）；

4、視察生態(tài)示范村建設(shè)情況（第四季度）。

關(guān)于對縣司法局工作評議整改情況的報(bào)告

縣司法局　吳弄璋

各位主任、各位委員：

2013年9月17日，平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議對司法局工作進(jìn)行了評議，在肯定我局工作成績的同時(shí)，客觀地指出了存在的問題和不足，提出了寶貴的意見和建議。這充分體現(xiàn)了縣人大常委會對司法行政工作的高度重視和有效監(jiān)督。在收到縣人大常委會的整改意見后，我局黨組高度重視，先后兩次專題研究整改工作，全面梳理問題與意見建議，及時(shí)制定整改方案，確定4大類9項(xiàng)整改內(nèi)容，并明確了具體整改措施的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和完成時(shí)間，切實(shí)抓好工作落實(shí)�，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“進(jìn)一步加大司法行政工作的宣傳力度” 評議意見的整改落實(shí)情況

1、以考核驗(yàn)收為契機(jī)全面查漏補(bǔ)缺。今年是“六五”法制宣傳教育關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在評議期間，我們把考核驗(yàn)收作為落實(shí)縣人大評議意見、改進(jìn)工作的重要契機(jī)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)我們先后召開了2次專題會議，研究“六五”法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收工作。10月下旬至11月底，縣法治辦先后對27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的“六五”法制宣傳教育工作進(jìn)行了集中督查，通過督查，進(jìn)一步查補(bǔ)了弱項(xiàng)，做優(yōu)了特色，推進(jìn)了工作。12月中旬，市普法辦來我局檢查，對我縣的法制宣傳教育工作給予了充分肯定，尤其我縣的“法治文藝下鄉(xiāng)村”活動(dòng)得到了市局的一致好評。

2、全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”和重點(diǎn)對象學(xué)法。繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”工作，打造更為廣闊的普法宣傳平臺。我局聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育、縣法治辦組織專業(yè)人員成立宣講團(tuán)，以“師德教育”為主題，在全縣各個(gè)學(xué)區(qū)開展法制宣傳教育講座。以“加強(qiáng)法制宣傳教育、促進(jìn)社會矛盾化解”為主題的系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營造全社會學(xué)法用法的良好氛圍。10月份，我們組織相關(guān)人員先后深入27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農(nóng)民法制講座30多場次，發(fā)放農(nóng)民普法資料2.3萬份，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。

3、不斷推進(jìn)司法行政的宣傳工作。我們已經(jīng)聯(lián)系好手機(jī)報(bào)，開辟法制宣傳欄目，宣傳司法行政工作。并作出了宣傳司法行政工作的文章或信息被采用后一律給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，鼓勵(lì)干部通過各種媒體宣傳自身的工作。與此同時(shí)，我們還利用 “送法下鄉(xiāng)村”、“政法干警聯(lián)街巷”、 “法律咨詢鄉(xiāng)村行”等活動(dòng)來深入群眾宣傳好我們的工作。

二、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解、安置幫教和社區(qū)矯正工作” 評議意見的整改落實(shí)情況

1、全力抓好村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工作。圍繞司法行政充分履職的要求，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。年前，我局已經(jīng)著手推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)建立健全了醫(yī)患糾紛、道路交通事故和林權(quán)等人民調(diào)解組織。爭取縣委、縣政府的重視，在今年1月28日的政法工作縣委常委擴(kuò)大會上已經(jīng)明確同意在五名以上村干部的行政村設(shè)立專職治保調(diào)解主任，其他類型的村設(shè)立兼職治保調(diào)解主任，并列入財(cái)政預(yù)算。我局將根據(jù)這一要求盡快建立完善涵蓋全縣各行業(yè)、覆蓋城鄉(xiāng)的村級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。11月份，我局根據(jù)人大常委會“加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使人民調(diào)解員能夠勝任工作”的要求，緊鑼密鼓開始清理不愿調(diào)解、不會調(diào)解的人民調(diào)解員，選拔一批威信高、有能力、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部、社會知名人士擔(dān)任調(diào)解員。今年上年，我局還將舉辦人民調(diào)解知識培訓(xùn)班、“人民調(diào)解知識競賽”，已將培訓(xùn)計(jì)劃和方案交予相關(guān)部門審批。三是完善人民調(diào)解工作機(jī)制。全面深化糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)，完善調(diào)解流程，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把人民調(diào)解工作與法制宣傳、法律援助工作有機(jī)結(jié)合，在調(diào)解中開展法制宣傳教育，把符合條件的當(dāng)事人納入法律援助。四是深入開展矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合，建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展“人民調(diào)解化矛盾促和諧”、“大排查、大調(diào)解”等活動(dòng)，努力把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。去年十月份以來，全縣司法行政工作受理調(diào)處矛盾糾紛1123件，調(diào)處成功1072件，成功率95%以上，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

2、著力提高社區(qū)矯正和安置幫教水平。根據(jù)縣人大常委會“在建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，理順關(guān)系，做到底數(shù)清，責(zé)任明確，真正使安置幫教和社區(qū)矯正工作落到實(shí)處。”的要求，今年我局決定開展社區(qū)矯正和安置幫教“規(guī)范化管理年”活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，從嚴(yán)掌控全縣的社區(qū)服刑人員，通過加強(qiáng)部門銜接、健全組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施審前社會調(diào)查評估、加大重點(diǎn)對象排查管控等措施，不斷提升社區(qū)矯正工作水平。同時(shí)，爭取縣委、縣政府重視，解決了50萬元的社區(qū)矯正工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員的幫教安置工作，服務(wù)管理工作，全面落實(shí)報(bào)到談話、有效安置等政策，幫教率達(dá)90%以上，重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。

三、關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場和法律援助管理” 評議意見的整改落實(shí)情況

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)管理。加強(qiáng)法律服務(wù)市場管理也是人大評議關(guān)注的一項(xiàng)工作。要求“對法律服務(wù)市場進(jìn)行整頓。對一些群眾反映比較強(qiáng)烈的追債公司、索賠公司等，不合法的要堅(jiān)決進(jìn)行清理取締�！贬槍︖@一意見，局黨組立即召開法律服務(wù)市場整頓專題會議并派出專門人員進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，我縣有四家經(jīng)工商局注冊開展法律咨詢、法律服務(wù)和訴訟代理業(yè)務(wù)的索賠公司，該四家公司在執(zhí)業(yè)過程中確實(shí)在一定程度上擾亂了正常的法律服務(wù)市場，造成了不良社會影響。我局正與工商部門協(xié)商并致函，決定依法依規(guī)處理上述四家公司。人大常委會還提出了“對基層法律服務(wù)工作者要加強(qiáng)管理�！睘榇�，我局成立了律師、法律工作者整頓清理小組，制定《律師、法律工作者隊(duì)伍整頓清理實(shí)施方案》，開展法律工作者、律師的清理整頓。對非法職業(yè)、違規(guī)執(zhí)業(yè)、無證執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行清理，嚴(yán)肅查處。對全體法律工作者進(jìn)行全面整訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。通過整頓，對六名不符合從業(yè)資格的法律工作者清理出了法律服務(wù)隊(duì)伍。通過對法律服務(wù)市場的清理整頓，我縣法律服務(wù)市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，法律服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)水平。法律援助是一項(xiàng)“民心工程”，這次評議會上提出了“建立和完善法律援助工作機(jī)制，做到應(yīng)援盡援，不斷提高法律援助工作水平和質(zhì)量”的意見。為此，我們圍繞“三零服務(wù)”目標(biāo)，實(shí)行服務(wù)承諾制度，為體弱多病且失去行動(dòng)能力的殘疾人、老年人開辟綠色服務(wù)通道。創(chuàng)新受理模式，簡化困難群眾申請法律援助手續(xù)。打造法律援助“一小時(shí)”工作圈，積極為弱勢群體提供效率高、成本低、質(zhì)量優(yōu)的法律援助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律援助案件“應(yīng)援盡援”。深入開展“農(nóng)民工討薪”、“扶殘助殘”和“下崗工人維權(quán)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全縣共辦理農(nóng)民工討薪案件12件，辦理殘疾人援助案件47件，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。

四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)” 評議意見的整改落實(shí)情況

一是積極爭取做好收編工作。人大常委會提出要“爭取縣委、縣政府的重視，加快基層司法所實(shí)行統(tǒng)編統(tǒng)管”，歷年來，基層司法所未收編一直是局限我局各項(xiàng)職能工作發(fā)展的瓶頸。人大評議后，我局高度重視，多方上報(bào)爭取，1月28日的政法工作常委擴(kuò)大會決定，“同意縣司法局對基層司法所實(shí)行收編管理，由縣編辦按照相關(guān)程序辦理。”我局現(xiàn)已把司法所的收編工作提上了議事日程，將盡快完成收編工作，充實(shí)基層工作力量，不斷提高司法行政工作能力和水平。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。“加大政策爭取力度，努力解決司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況”的建議，我們正在開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。在我局自身的努力下，已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接好，確保司法所有房辦公，有錢辦事，有人做事。

各位主任、各位委員：縣人大常委會這次工作評議，為加強(qiáng)縣司法局依法行政、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。借此機(jī)會，我代表縣司法局再次由衷感謝一直以來重視關(guān)愛我縣司法行政工作的縣人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員和社會各界的朋友們。展望未來，我們使命神圣、責(zé)任重大，充滿信心。我們決心，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的重視指導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持和社會各界的關(guān)心幫助下，通過全縣司法行政系統(tǒng)的上下努力，用心工作，不斷推進(jìn)我縣司法行政工作又好又快發(fā)展。

關(guān)于對縣食品藥品監(jiān)督管理局工作評議

整改情況的報(bào)告

縣食品藥品監(jiān)督管理局黃偉平

各位主任、各位委員：

2013年9月17日，平江縣第十六屆人大常委會第六次會議對我局三年來的工作進(jìn)行了全面檢閱評估。提出了加大法律宣傳力度、加大行政執(zhí)法力度、加大部門協(xié)調(diào)力度和加大投入力度等方面的評議整改意見。對此，我局黨組高度重視，把落實(shí)整改作為近期全局的中心工作任務(wù)，精心組織抓實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，精益求精改進(jìn)工作，立足長遠(yuǎn)建章立制，著力解決好黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過幾個(gè)月的扎實(shí)工作，整改工作取得了一定的實(shí)效�，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“加大法律宣傳力度，提高公眾食品藥品安全意識”的整改落實(shí)情況

1、組織好宣傳活動(dòng)，大力宣傳食品藥品相關(guān)法律法規(guī)。為使食品藥品相關(guān)法律法規(guī)真正做到家喻戶曉，在去年的“安全用藥月”和“法制宣傳日”期間，我局共懸掛宣傳條幅30多幅、發(fā)放宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢近200人次。同時(shí)，建立了長效機(jī)制，每年借“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“12·4法制宣傳日”、“食品安全宣傳周”和“全國安全用藥月”等機(jī)會，組織協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，利用好社會資源，搞好食品藥品安全宣傳活動(dòng)，共同營造良好的食品藥品安全社會環(huán)境。今年2月，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的保健食品虛假宣傳問題，由我局提供宣傳資料，委托北京一家影視傳媒公司制作名為《陷阱》的保健食品宣傳教育警示片，片長10分鐘，從2月8日起在縣電視臺政法頻道播出，該宣傳片通過藥監(jiān)部門揭示保健食品虛假宣傳真相，警示消費(fèi)者正確認(rèn)識保健食品，提高自我防患意識，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，取得了較好的宣傳效果。

2、開展好政務(wù)公開，大力宣傳食品藥品監(jiān)督部門職能職責(zé)。自去年以來，一是完善了平江縣食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站，設(shè)置了機(jī)構(gòu)職能、政務(wù)公開、政策法規(guī)等專欄，公開了各股室、隊(duì)、所職能職責(zé)，時(shí)常更新了工作動(dòng)態(tài)；二是印制了食品藥品監(jiān)管工作手冊和政務(wù)黨務(wù)公開手冊，向社會發(fā)放；三是公布了舉報(bào)電話，在平江電視臺等媒體公開我局舉報(bào)投訴熱線6263886，加強(qiáng)與110便民服務(wù)平臺的對接，暢通渠道，有報(bào)必答，有案必查。

二、關(guān)于“加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為”的整改落實(shí)情況

1、加強(qiáng)行業(yè)自律，積極加快行業(yè)誠信體系建設(shè)。為推進(jìn)食品藥品行業(yè)誠信體系建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象，我們采取上門宣講、現(xiàn)場指導(dǎo)、分批培訓(xùn)的形式強(qiáng)化宣傳教育，督促業(yè)主牢固樹立第一責(zé)任人的責(zé)任意識、守法經(jīng)營意識和誠信自律意識。在餐飲行業(yè)，全面建立監(jiān)管臺賬，重點(diǎn)開展學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、規(guī)模餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂土菜館信用檔案建設(shè)，對納入不良信用記錄名單的餐飲服務(wù)單位，加大監(jiān)督檢查頻次，并向社會曝光。在藥品方面，我們加強(qiáng)對藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，全面收集和記錄各零售藥店的相關(guān)信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強(qiáng)化藥品零售企業(yè)的誠信意識。去年在全縣現(xiàn)有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位中開展了“文明餐桌示范店”和“文明餐桌服務(wù)之星”的評選活動(dòng)，評選出了10家“文明餐桌示范店”和10名“文明餐桌服務(wù)之星”，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、文明經(jīng)營。

2、健全監(jiān)管機(jī)制，積極加快食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一方面，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，全縣劃分區(qū)域，分片包干，加強(qiáng)對農(nóng)村食品藥品安全的監(jiān)管力度；另一方面，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，正確引導(dǎo)和支持大型藥品合法企業(yè)對農(nóng)村藥店診所用藥進(jìn)行集中配送，從源頭防止假劣藥品進(jìn)入農(nóng)村市場。同時(shí)，還安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對鄉(xiāng)、村食品藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行定期培訓(xùn)，充分發(fā)揮其協(xié)管作用，增強(qiáng)監(jiān)管力量。

3、開展集中整治，積極加強(qiáng)餐飲食品和藥品監(jiān)管。針對人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，我局先后組織開展了打擊無證經(jīng)營、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、地溝油、超范圍制售涼菜等食品專項(xiàng)行動(dòng)；組織開展了“打四非”專項(xiàng)整治、“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)、“中藥材中藥飲片”專項(xiàng)整治、“醫(yī)療器械”專項(xiàng)行動(dòng)、“精、麻、毒及兩非藥品”專項(xiàng)整治以及“餐飲具和藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)”等一系列食品藥品專項(xiàng)行動(dòng)，檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院44家，檢查覆蓋率100%；檢查藥店藥房385家，檢查覆蓋率達(dá)100%；檢查村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦821家，覆蓋率92.5%。接到各類投訴舉報(bào)26宗，立案357宗，其中一般程序119宗，簡易程序238宗，罰沒款100多萬元，沒收不合格食品、假劣藥械、保健食品貨值7.3萬元。

三、關(guān)于“加大部門協(xié)調(diào)力度，提高綜合執(zhí)法合力”的整改落實(shí)情況

1、我局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、電視臺、郵政、電信等部門協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)合打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，去年以來，共向工商部門移送違法藥品廣告案件11起，向公安機(jī)關(guān)移送食品藥品違法犯罪案件2起，相關(guān)部門積極配合，快查快處，打擊有力，取得了較好的震懾效果。

2、會同縣旅游局、縣工商局于對全縣旅游景區(qū)及農(nóng)家樂等餐飲服務(wù)單位的食品安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化景區(qū)及周邊小餐飲店和小食品店的規(guī)范經(jīng)營意識，全面提高食品安全水平。

3、會同縣教育局先后對全縣學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的食堂進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)檢查，監(jiān)督覆蓋率100%。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改意見書78份。

四、關(guān)于“加大投入力度，提高監(jiān)管能力建設(shè)”的整改落實(shí)情況

1、大力引進(jìn)高水平監(jiān)督管理技術(shù)人才。局黨組去年下半年根據(jù)我局不同層次、不同崗位監(jiān)管人才的素質(zhì)能力要求，確立公開招聘2名食品檢驗(yàn)員的招聘條件，通過公開報(bào)名、考試、考察等程序，公開招聘引進(jìn)了2名合格的食品檢驗(yàn)人員。并且以后將會定期開展人才需求預(yù)測，優(yōu)先選拔急需緊缺的監(jiān)督管理技術(shù)人才充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍。

2、大力提升現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面加大教育培訓(xùn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷強(qiáng)化法律法規(guī)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，去年下半年和今年以來各舉行了長達(dá)一星期的干部培訓(xùn)班，切實(shí)提高了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政水平，使執(zhí)法人員做到人人會執(zhí)法、個(gè)個(gè)會辦案。另一方面開展案卷評查活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織有執(zhí)法資格和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員，對案件卷宗內(nèi)容是否完整、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否準(zhǔn)確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件合議等方面的內(nèi)容，進(jìn)行評審和通報(bào)，查找不足，認(rèn)真整改，使我局行政執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到了全面的提高。在去年，我局被市局評為依法行政先進(jìn)單位。　

各位主任、各位委員，落實(shí)縣人大常委會評議意見，整改提高是關(guān)鍵。幾個(gè)月來，我們在整改過程中，雖然做到邊整邊改，聞過即改，舉一反三，糾建并舉，整改工作初見成效，但有些工作還需要我們繼續(xù)努力。在今后的工作中，我們將在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，揚(yáng)長避短，奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)我縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于對縣畜牧水產(chǎn)局漁政執(zhí)法工作評議

整改情況的報(bào)告

縣畜牧水產(chǎn)局陳勁松

各位主任、各位委員：

2013年9月18日，平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議對全縣漁政執(zhí)法工作進(jìn)行了評議，根據(jù)縣人大常委會工作評議調(diào)查組的整改建議，我局黨委高度重視，迅速召開專題會議，成立專門班子，制定工作方案，分解細(xì)化整改目標(biāo)和責(zé)任，確保整改進(jìn)度和質(zhì)量。

我們的主要做法：一是深化認(rèn)識。從建設(shè)“生態(tài)大縣、旅游強(qiáng)縣”的大局高度，從“功在當(dāng)代，利在千秋”的長遠(yuǎn)角度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，把禁漁工作擺在更加突出的位置，做到“工作安排，人員配置，經(jīng)費(fèi)保障，車輛調(diào)配”四優(yōu)先�？朔楸浴⑿傅�、疲勞厭戰(zhàn)情緒，保持真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改工作有序推進(jìn)，收到實(shí)效，召開專門會議，成立了以局長任組長，主管漁政工作的副局長喻跳龍同志任副組長，監(jiān)察室、漁政站、辦公室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織漁政執(zhí)法工作的整改落實(shí)。三是自加壓力，開展突擊整治活動(dòng)。2013年10月、11月、12月三個(gè)月為整改時(shí)間，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣人大常委會整治意見，采取了強(qiáng)有力的措施，確保漁政秩序有一個(gè)新的起色。四是由辦公室牽頭，對甕江鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)人大代表反映的當(dāng)前鄉(xiāng)村禁漁工作形勢嚴(yán)峻，電、毒、炸現(xiàn)象普遍的提案進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并給予回復(fù)，認(rèn)真督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大力度，保持高壓態(tài)勢，得到了代表們的肯定。

依照整改意見，現(xiàn)將我們的整改措施落實(shí)情況逐一報(bào)告如下：

一、關(guān)于“進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度”的整改落實(shí)情況

《中華人民共和國漁業(yè)法》、《湖南省漁業(yè)條例》是目前漁政工作的藍(lán)本，我們縣政府也已正式發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)漁政管理和重點(diǎn)河道禁漁工作》的通告。為營造全民行動(dòng)，全社會動(dòng)員、關(guān)注的濃厚禁漁氛圍，我們通過會議宣傳、資料發(fā)放、媒體介入、群眾監(jiān)督等多種途徑，出動(dòng)宣傳車輛5臺，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳一個(gè)星期，印發(fā)宣傳資料3000份，設(shè)立固定性禁漁標(biāo)牌300塊，進(jìn)一步提高了人民群眾知法、懂法、守法的意識。

今年，我們又計(jì)劃在春季人工增殖放流的同時(shí)，再造聲勢，做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文章、路上有標(biāo)語、使廣大人民群眾家喻戶曉，自覺維護(hù)和監(jiān)督。使電毒炸魚不法者如過街老鼠，人人喊打。

二、關(guān)于“進(jìn)一步理順體制改革后的工作關(guān)系”的整改落實(shí)情況

要抓好漁政工作，就必須健全機(jī)制。作為縣畜牧水產(chǎn)局，是全縣漁政執(zhí)法工作的主體，爭取縣委、縣政府的重視，恢復(fù)平江縣禁漁工作指揮中心，強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁漁工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)助和培訓(xùn)，自縣人大對我局進(jìn)行漁政工作評議之后，我局立馬建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，要求漁政站的同志，每周對全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)反饋，采取有效措施打擊漁業(yè)違法行為。2013年10月，福壽山鎮(zhèn)發(fā)生一起毒魚事件，我局迅速調(diào)派漁政執(zhí)法人員，通力協(xié)助福壽山鎮(zhèn)各部門，將違法人員捉拿歸案，處以1600元的罰款，并嚴(yán)厲教育，有效地遏制了違法行為的囂張氣焰。強(qiáng)化“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，理順體制改革后的工作關(guān)系，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)群眾制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”，進(jìn)行自我約束，形成全社會齊抓共管，群防群治的工作格局。

今年3月5日，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長會上，部署了春季禁漁工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定禁漁工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任制，逐級遞交責(zé)任狀，確保工作有計(jì)劃，行動(dòng)有步驟，違責(zé)必追究。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政工作分項(xiàng)進(jìn)行目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，去年底評選了三陽鄉(xiāng)、安定鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為禁漁工作先進(jìn)單位。

三、關(guān)于“進(jìn)一步加大漁政執(zhí)法力度”的整改落實(shí)情況

強(qiáng)化執(zhí)法，發(fā)揮主力軍作用，確保五個(gè)到位。

1、責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)明工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將任務(wù)細(xì)化到人、到地段，值班人員和站所負(fù)責(zé)人保證24小時(shí)通訊暢通，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。

2、2013年8月至10月，正值枯水季節(jié)，違法人員蠢蠢欲動(dòng)，我局組織男同志對汨羅江城關(guān)段進(jìn)行通宵值班巡查，每晚6名巡邏員，整整三個(gè)月，沒有間斷。在此過程中，我局無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，披星戴月，通宵達(dá)旦，不畏艱辛，驅(qū)趕違法人員20多人，繳獲背包式電機(jī)4臺，使汨羅江恢復(fù)了往日的平靜，贏得了社會的一致好評。

3、保障措施到位。積極爭取各級加大投入，保障工作經(jīng)費(fèi)，積極向上爭取資金，改善執(zhí)法條件。2013年，財(cái)政預(yù)算漁政經(jīng)費(fèi)3萬元，2014年，縣財(cái)力緊張的情況下，禁漁執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，財(cái)政預(yù)算5萬元，增加了2萬元。2013年?duì)幦×耸O政執(zhí)法專項(xiàng)資金10萬元，并評上了省級漁政工作先進(jìn)縣。

4、打擊力度到位。做到逢報(bào)必查，查則必嚴(yán)，對屢教不改者，從重懲處。加強(qiáng)與公安等相關(guān)職能部門，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)組織突擊行動(dòng)，對重點(diǎn)河段，從嚴(yán)監(jiān)管，難點(diǎn)問題,從嚴(yán)整治。2013年共計(jì)收繳電魚機(jī)110臺，違法網(wǎng)具600張，查處典型案例15起，有效地遏制了非法捕撈的勢頭。

5、督查獎(jiǎng)懲到位。及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度，開展工作講評和督促檢查，按工作實(shí)績獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁漁工作的平衡發(fā)展。

四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的整改落實(shí)情況

鑒于漁政執(zhí)法人員編制有限，取得省漁政檢查人員執(zhí)法資格的全縣僅有7人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有一名專職漁政檢查人員，大都兼職，實(shí)在難以做到全縣覆蓋。我們本著完善隊(duì)伍，強(qiáng)化責(zé)任的目標(biāo)，對現(xiàn)有漁政執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)，將政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到漁政執(zhí)法隊(duì)伍中，提高整體執(zhí)法水平。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊、配強(qiáng)專職漁政人員，并由縣局組織到市、省進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，逐步取得資格，建立一支高效的執(zhí)法隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保禁漁工作取得成效。

2014年，我們加強(qiáng)了縣漁政管理站的機(jī)構(gòu)建設(shè)，重新任命了漁政站長，提拔了一名副站長，新增了2名漁政檢查員。

各位主任，各位委員：漁政執(zhí)法工作，需要業(yè)務(wù)部門的努力拼博，需要廣大群眾和社會各界的理解支持，更離不開各位的關(guān)注和重視。借此機(jī)會，我代表所有從事全縣漁政執(zhí)法工作的同仁們，對各位過去對我們工作的關(guān)心和支持表示由衷的感謝，同時(shí)也懇請各位今后一如既往地關(guān)心和重視這項(xiàng)工作。我們將乘著黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的東風(fēng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作目標(biāo)，不辜負(fù)縣人大常委會的殷切期望，進(jìn)一步加大整改力度，鞏固和拓展評議成果，使我們的工作不斷進(jìn)步，使我們的事業(yè)不斷發(fā)展，為建設(shè)秀美平江作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

平江縣人民代表大會常務(wù)委員會

任免名單

2014年3月12日平江縣第十六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十次會議通過

決定任命孫尉為平江縣人民政府副縣長；

決定免去龔銳的平江縣人民政府副縣長職務(wù)。

孫尉同志在縣十六屆人大常委會第十次會議上的

任前表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位主任、各位委員，同志們：

大家好，我叫孫尉，1977年6月出生，湖南岳陽人，2001年5月加入中國共產(chǎn)黨，碩士研究生學(xué)歷。我于2001年進(jìn)入財(cái)政部，先后在綜合司綜合處、收費(fèi)基金處工作，并曾在財(cái)政部駐江西專員辦基層煅煉一年。在組織的關(guān)心和培養(yǎng)下，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持幫助下，成長為中直機(jī)關(guān)的一名處級干部。此次，按照組織安排來到湖南平江掛職扶貧，我感到非常激動(dòng)。

湖南是我的家鄉(xiāng)，是生我養(yǎng)我的地方，我對這里的山山水水充滿感情；平江是汨水之畔的歷史重鎮(zhèn)，是將星璀璨，人才輩出的紅色熱土，是楚文化發(fā)祥興盛之地，是長株潭兩型社會的核心實(shí)驗(yàn)區(qū)，能夠有機(jī)會在這里工作生活，我倍感榮幸，并將十分珍惜這次寶貴的機(jī)會。我將從以下幾個(gè)方面努力做好工作：

一、深入基層，主動(dòng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法，直接與群眾打交道，感受群眾冷暖，掌握實(shí)際情況。主動(dòng)向基層干部群眾學(xué)習(xí)，拜各位長者為師，快速提高自己處理實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面以及在農(nóng)村基層工作的能力和水平。

二、服務(wù)大局，勤勉工作。按照平江縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)的決策部署，積極作為，務(wù)實(shí)工作，盡自己最大努力，為平江這片神奇的熱土貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

三、嚴(yán)格要求，恪守紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章和黨紀(jì)國法的各項(xiàng)要求，恪守從政道德，廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)守為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，時(shí)刻嚴(yán)格自律，主動(dòng)接受人大、政協(xié)，紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督，讓自己始終經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

謝謝大家！

黎耀輝主任在縣第十六屆人大常委會第十次會議

閉幕時(shí)的講話

各位委員、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，本次常委會已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。

會議討論通過了縣人大常委會2014年度工作要點(diǎn)。2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是我縣小康社會建設(shè)的提速之年。在謀劃新一年工作思路時(shí)，常委會堅(jiān)持議大事、少而精，在廣泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理近年來常委會監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，主要兼顧到四個(gè)方面的因素：一是對接省市人大工作重點(diǎn)以及縣委、縣政府的中心工作；二是人大常委會的法定議題，比如監(jiān)督財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃實(shí)施等；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌，特別是人民群眾和社會關(guān)注的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)議題。四是貫徹落實(shí)上級新的工作和部署，如群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)、專題詢問的開展等。所選議題，無論是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、飲水安全，還是移民工作、扶貧開發(fā)、保障性住房建設(shè)等，都突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)民生改善兩大主題，不僅具有較強(qiáng)的針對性，也具有一定涵蓋面。應(yīng)該說，人大常委會履行監(jiān)督職能與“一府兩院”開展工作的本質(zhì)和目標(biāo)是一致的，都是為了更好地服從和服務(wù)于平江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。從這個(gè)角度來講，監(jiān)督也好，被監(jiān)督也好，本質(zhì)是共通的。因此，“一府兩院”要正確對待人大的監(jiān)督，對人大監(jiān)督過程中提出的意見和建議，必須要認(rèn)真地落實(shí)整改。常委會全體組成人員也要多在如何完善監(jiān)督形式、拓寬監(jiān)督渠道上深入思考，認(rèn)真調(diào)研，積極提供具有較強(qiáng)可操作性的建議，更有效地促進(jìn)人大常委會職能作用的發(fā)揮，推動(dòng)和促進(jìn)“一府兩院”把工作做得更好。常委會機(jī)關(guān)工作人員要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)狀態(tài)，緊緊圍繞常委會年度目標(biāo)任務(wù)，超前謀劃，主動(dòng)作為，進(jìn)一步提升服務(wù)保障水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為常委會履行職責(zé)當(dāng)好參謀助手，確保圓滿完成2014年各項(xiàng)工作任務(wù)。

會議聽取和審議了縣司法局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣畜牧水產(chǎn)局關(guān)于2013年工作評議整改情況的報(bào)告，并對整改工作進(jìn)行了滿意度測評。去年縣十六屆人大常委會第六次會議，對縣司法局、縣藥監(jiān)局的全面工作和縣畜牧水產(chǎn)局的漁政執(zhí)法專項(xiàng)工作進(jìn)行了評議。根據(jù)評議情況，縣人大常委會逐單位提出了具體明確的評議意見和整改建議，并形成正式文件報(bào)告，分別送縣政府和專項(xiàng)工作所涉及的3個(gè)單位。會后，3個(gè)被評議單位對縣人大常委會的整改意見高度重視，認(rèn)識到位，態(tài)度誠懇，措施得力，整改認(rèn)真，成效明顯�？h人大常委會工作評議調(diào)查組，積極跟蹤督辦，及時(shí)掌握整改情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，督促被評議單位抓好整改�？偟膩砜�，通過工作評議，強(qiáng)化了被評議單位接受人大監(jiān)督的認(rèn)識，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)效，促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了依法行政、廉潔行政、正確履職、服務(wù)大局的意識和責(zé)任感，特別是解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，比如司法局在規(guī)范法律服務(wù)市場方面，食品藥品監(jiān)督管理局在提高綜合執(zhí)法合力方面，畜牧水產(chǎn)局在加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政執(zhí)法力度方面，都取得了明顯的成效，既推動(dòng)了本單位的工作，又密切了與人民群眾的聯(lián)系，得到了社會各界好評。本次會議后，2013年工作評議就結(jié)束了。各被評議單位要鞏固和深化工作評議成果；對整改不徹底、不到位的問題，或正在落實(shí)或準(zhǔn)備落實(shí)的問題，要繼續(xù)認(rèn)真整改，在抓鞏固、防反彈、抓深入、促提高上下工夫，真正讓人們滿意�？h人大常委會將通過多種方式，對整改工作繼續(xù)跟蹤監(jiān)督。按照本次會議通過的工作要點(diǎn)，今年，人大常委會將依法開展對縣公安局、縣工信局、縣科技局三個(gè)單位的工作評議，希望相關(guān)單位從現(xiàn)在起就認(rèn)真準(zhǔn)備，以積極的態(tài)度，務(wù)實(shí)的工作和良好的業(yè)績迎接人大的評議。

去年7月份，常委會第五次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于《中華人民共和國義務(wù)教育法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，委員們提出了很多針對性很強(qiáng)的意見和建議，會后，縣人大常委會辦公室根據(jù)大家的發(fā)言編發(fā)了審議專報(bào)。本次會議又聽取了縣政府對審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。從報(bào)告的情況來看，縣政府及有關(guān)部門對待人大常委會的審議意見，整改態(tài)度誠懇，整改措施具體，整改效果明顯。但教育是百年大計(jì)，聯(lián)系千家萬戶，事關(guān)國家未來。在今年的全國“兩會”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“要促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。要為下一代提供良好的教育，努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會。”盡管我縣義務(wù)教育事業(yè)，近幾年來，無論從辦學(xué)條件還是教育質(zhì)量上，都取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步，但由于受客觀條件的制約，仍然存在不少困難和問題，比如城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、合格學(xué)校建設(shè)、教育隊(duì)伍穩(wěn)定等，群眾關(guān)切，社會關(guān)注。希望縣人民政府及有關(guān)部門在今后的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識，加大力度，不斷鞏固義務(wù)教育成果，提高我縣義務(wù)教育發(fā)展水平，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，

會議還通過了有關(guān)人事任免事項(xiàng)。

現(xiàn)在，我宣布平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議閉幕。

平江縣第十六人民代表大會常務(wù)委員會

第十次會議出缺席人員名單

主任：黎耀輝

副主任：朱慕斌李員明何蒙珍劉裕凡李泓（女）

委員：（按姓氏筆畫排列）

甘志堅(jiān) 李向陽（女）李炎平李俊杰李輝輝（女）

李楠基楊野吳松江張旦根張夠新

陳軍易完桃羅移東周長江袁幼芳

徐建紅凌威凌對明黃軍黃方林

黃國平彭岳平彭富強(qiáng) 喻毅超賴湘平

繆平

請假：陳妙春

附：

平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議

公告

（第一號）

平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議于2014年1月9日選舉謝春生為平江縣人民政府縣長。

現(xiàn)予公告。

平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議主席團(tuán)

　　　　　　　　　　　　 2014年1月9日

平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議

公告

（第二號）

平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議于2014年1月9日選舉李炎平、喻毅超（按姓氏筆劃為序）為平江縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。

現(xiàn)予公告。

平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議主席團(tuán)

　　　　　　　　　　　　2014年1月9日

平江縣第十六屆人民代表大會第二次會議

關(guān)于平江縣人民代表大會常務(wù)委員會

工作報(bào)告的決議