為推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿，加快發(fā)展散裝水泥，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，同時(shí)進(jìn)一步減少施工揚(yáng)塵污染，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量，制定《關(guān)于禁止在縣城建成區(qū)等區(qū)域建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），現(xiàn)將《通告》解讀如下：

一、《通告》出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么？

（一）出臺(tái)的的背景

1、現(xiàn)實(shí)要求：岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核調(diào)度工作的通知》 (岳生環(huán)委發(fā)〔2022〕7號(hào)) 考核內(nèi)容第8項(xiàng)“加強(qiáng)大氣面源污染治理”中“城市建成區(qū)所有工地?zé)o施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土情況的，每月不定期開展一次落實(shí)情況監(jiān)督抽查，督察發(fā)現(xiàn)一起扣0.2分，扣完為止”

2、上級(jí)文件要求：根據(jù) 《湖南省散裝水泥條例》和《岳陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》等法律 法規(guī)及省、市相關(guān)政策要求，岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2020年8月17日《關(guān)于在全市城市建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌砂漿有關(guān)事項(xiàng)的函》（岳建函〔2020〕172號(hào)）要求各縣市區(qū)出臺(tái)“禁現(xiàn)”政策文件，完成全面“禁現(xiàn)”工作。

（二）制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《湖南省散裝水泥條例》《湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》(湘工信原材料[2021]233號(hào)) 《岳陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》等法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定、要求制定本通告。

二《通告》的主要內(nèi)容有哪些？

（一）本通告所稱預(yù)拌砂漿，是指預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，用于建筑施工的各種砂漿拌合物。按形態(tài)可分為濕拌砂漿和干拌砂漿，按用途分為砌筑砂漿、抹灰砂漿，地面砂漿和防水砂漿等。預(yù)拌砂漿企業(yè)的生產(chǎn)不得使用袋裝水泥，預(yù)拌砂漿產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備出廠合格證和質(zhì)量保證書。

（二）我縣縣城城市建成區(qū)和高新區(qū)管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建報(bào)建受監(jiān)項(xiàng)目工程均應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器攪拌砂漿（居民自建房除外）。所有政府投資項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)帶頭使用預(yù)拌砂漿。鼓勵(lì)和提倡居民家庭裝飾裝修工程使用預(yù)拌砂漿。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目各方主體應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保使用預(yù)拌砂漿�？h住建局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、使用預(yù)拌砂漿工作的監(jiān)督管理，按有關(guān)規(guī)定將預(yù)拌砂漿使用情況列入工程竣工驗(yàn)收范圍。

（四）對(duì)違法使用袋裝水泥、在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，由縣住建局聯(lián)合城管等部門依據(jù)《湖南省散裝水泥條例》予以查處。對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和使用單位違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法查處。

（五）本通告自公布之日起生效。