一、起草背景
2019年4月，湖南省政府辦公廳、岳陽市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<“一件事一次辦”改革工作實施方案>的通知，從總體要求、重點任務(wù)、組織保障三個方面提出了全面推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革工作。為了進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)省市的《實施方案》文件精神，結(jié)合我縣實際情況，起草了《平江縣推進(jìn)“一件事一次辦”改革實施方案》。
二、一件事一次辦”改革是指什么？
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個“事項”，既可以是單獨的“一件事情”，也可以是需到多個部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”。改革按照一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好的要求，通過梳理整合、流程再造，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從每個部門“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”轉(zhuǎn)變。
三、重點任務(wù)
1、梳理“一件事一次辦”事項清單。緊扣省定100項“一件事”，完成事項顆�；�、情形化梳理和流程再造、業(yè)務(wù)融合,實現(xiàn)了“一件事”套餐全流程“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”全覆蓋
2、優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)流程。大力推進(jìn)“一件事”各類涉及辦理事項和環(huán)節(jié)歸并整合，依法依規(guī)對“一件事”涉及的審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、簡化，推動實現(xiàn)“一件事”一次告知、統(tǒng)一受理、一張表單、同步分發(fā)、同步審批、統(tǒng)一送達(dá)的閉環(huán)服務(wù)流程。
3、設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口。在縣政務(wù)大廳設(shè)置“一件事一次辦”主題式套餐綜合窗口，逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”和免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)等制度。
4、梳理規(guī)范“一件事一次辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的“一件事”“一窗受理”業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)表單，精簡合并重復(fù)的材料及表格，整合一個全鏈條辦理“一件事一次辦”辦事指南，通過大廳告示牌、微信二維碼、生成明白卡等多渠道展示，為群眾和企業(yè)提供明確清晰的指引。
5、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快推進(jìn)縣直部門數(shù)據(jù)掛接共享及應(yīng)用工作，持續(xù)推動鄉(xiāng)村兩級電子印章制作備案，推動電子印章在電子證照、一體化平臺辦件環(huán)節(jié)等場景的使用；推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與岳陽市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接和互聯(lián)互通，實現(xiàn)有效監(jiān)管。對信用良好的個人和企業(yè)，實行容缺受理、承諾辦理；對在辦事過程中提交虛假材料的，撤銷相應(yīng)審批服務(wù)結(jié)果，并將提交虛假材料主體納入失信人員名單，按照分級分類原則實施信用監(jiān)管。
6、設(shè)置線上辦理欄目。在平江縣政府門戶網(wǎng)一件事主題服務(wù)”專欄的基礎(chǔ)上，依托岳陽市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步固化與市級部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接成果，推進(jìn)“一次登錄、一網(wǎng)通辦”。
7、推進(jìn)跨部門辦事系統(tǒng)聯(lián)通。加快縣級自建行政審批系統(tǒng)迭代升級，打造五級全聯(lián)通、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。
四、保障措施
圍繞《實施方案》高質(zhì)效落實，提出了三加強(qiáng)，一是強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督辦全縣“一件事一次辦”改革工作、二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，要求各級各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗和做法。加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南的解讀解說，告知企業(yè)群眾操作方法，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用水平、三是加強(qiáng)考核監(jiān)督，將“一件事一次辦”納入“最多跑一次”改革綜合績效考核。綜合運(yùn)用營商環(huán)境指數(shù)測評、電子監(jiān)察、“萬眾點評”等多種形式，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。建立改革專項巡察、專項審計制度，實行一月一測評通報、一月一約談?wù)�，確保改革不折不扣落到實處。