關(guān)于《平江縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的解讀說(shuō)明-平江縣政府門戶網(wǎng)

縣人民政府：

我辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《征收土地公告辦法》(國(guó)土資源部令第10號(hào))《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（岳政發(fā)〔2019〕2號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況和工作需要，牽頭起草《平江縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（下文簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就起草情況說(shuō)明如下。

一、制定的必要性

制定本《辦法》的目的是進(jìn)一步做好我縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。目前，我縣集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置政策一直按照2015年制定的《平江縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》（平政辦發(fā)〔2015〕8號(hào)）文件和2017年制定的《平江縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》（平政辦函〔2017〕159號(hào)）文件實(shí)施。由于集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置政策具有很強(qiáng)的時(shí)效性，此類政策性文件一般有效期最長(zhǎng)為5年。現(xiàn)起草制定關(guān)于我縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)范性文件己十分迫切。

二、制定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；

3、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》

4、《征收土地公告辦法》

5、(國(guó)土資源部令第10號(hào))

6、《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（岳政發(fā)〔2019〕2號(hào)）。

三、起草過(guò)程

本《辦法》制定主要經(jīng)歷四個(gè)過(guò)程：一是上級(jí)要求。2019年5月6日，岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（岳政發(fā)〔2019〕2號(hào)），要求縣市區(qū)人民政府征拆部門參照?qǐng)?zhí)行，并結(jié)合本縣實(shí)際制定相關(guān)辦法措施；二是精細(xì)制定文件。為起草制定好《辦法》，偉雄縣長(zhǎng)批示田浩副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位部門配合盡快起草文件工作。田浩副縣長(zhǎng)組織縣政府辦、征收辦、重點(diǎn)辦、城投中心、自然資源局、住建局、司法局等單位相關(guān)人員討論學(xué)習(xí)《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（岳政發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件政策，并部署文件起草工作，相關(guān)人員多次赴市自然資源規(guī)劃部門咨詢學(xué)習(xí)新的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)政策。三是多方征求意見(jiàn)。2019年10月，根據(jù)文件起草工作部署，縣征收辦將起草文件的征求意見(jiàn)稿分送至各相關(guān)單位，各單位根據(jù)職能提出修改意見(jiàn)，結(jié)合修改意見(jiàn)形成了《辦法》初稿。2019年12月5日和13日，田浩副縣長(zhǎng)分別主持召開(kāi)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，專題討論研究《辦法》初稿，通過(guò)集思廣益，充分征求意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步討論研究文件，形成目前的《辦法》討論稿。四是通過(guò)常務(wù)會(huì)議審議。2019年12月13日召開(kāi)第33次常務(wù)會(huì)議，對(duì)《辦法》的討論稿進(jìn)行審議，最終形成《辦法》草案，報(bào)政府辦秘書室初審，按程序到相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)簽，報(bào)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、審閱、審定和最后簽發(fā)。

四、主要內(nèi)容

本《辦法》共六章45條，7個(gè)附件。主要包括總則、土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償、土地征收及房屋拆遷安置、責(zé)任追究、附則及具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。