平江縣人民政府：
為切實(shí)加強(qiáng)我縣漁政管理、禁漁工作，保護(hù)和合理利用天然水域漁業(yè)資源，維護(hù)天然水域生態(tài)平衡和漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序，保護(hù)汨羅江平江段斑鱖黃顙魚(yú)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》《湖南省漁業(yè)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布率先全面禁捕長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄的通告》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案>的通告》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省水生生物保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2019〕49號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特起草了《平江縣人民政府關(guān)于在全縣重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼断掎灥耐ǜ妗贰?/p>
一、制定的必要性
2016年11月30日，農(nóng)業(yè)部第2474號(hào)公告批準(zhǔn)我縣建立汨羅江平江段斑鱖黃顙魚(yú)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)常年禁漁。在2015年發(fā)布的《平江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)漁政管理和重要河道禁漁工作的通告》（平政告〔2015〕6號(hào)）中沒(méi)有包含保護(hù)區(qū)，僅對(duì)汨羅江流域進(jìn)行禁漁期規(guī)定，飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫(kù)等天然水域并沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定，在具體執(zhí)法過(guò)程中，無(wú)法對(duì)非法捕撈行為進(jìn)行禁漁期禁漁區(qū)及禁用漁具進(jìn)行界定。2018年10月31日縣政府發(fā)布的《關(guān)于汨羅江水域限制垂釣的通告》（平政告〔2018〕13號(hào)）對(duì)禁用釣具沒(méi)有包含當(dāng)前常用釣具，汨羅江限釣區(qū)域分段與農(nóng)業(yè)部水生生物保護(hù)區(qū)十年禁捕精神有沖突。2019年12月11日縣政府發(fā)布的《關(guān)于我縣重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》（平政告〔2019〕12號(hào)）禁漁區(qū)禁漁期表述民眾理解有歧義，需要針對(duì)性添加罰則。同時(shí)，針對(duì)保護(hù)區(qū)管理有了新的更高要求和法律規(guī)定。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件要求，為更好保護(hù)好保護(hù)區(qū)水生生物和水生態(tài)環(huán)境，有必要重新修訂《平江縣人民政府關(guān)于關(guān)于我縣重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》（平政告〔2019〕12號(hào)）通告。
二、制定的依據(jù)
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》
《中華人民共和國(guó)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》
《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》
《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布率先全面禁捕長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄的通告》
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案>的通告》
《湖南省漁業(yè)條例》
《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)行湘江干流春季禁漁期制度的通告》（HNPR—2013—00020 湘政函〔2013〕72號(hào)）
《平江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)漁政管理和重要河道禁漁工作的通告》（平政告〔2015〕6號(hào)）
《平江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)漁政管理和重點(diǎn)水域禁捕工作的通告》（平政告〔2015〕6號(hào)）
《平江縣人民政府關(guān)于關(guān)于我縣重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》（平政告〔2019〕12號(hào)）
三、起草過(guò)程
該通告由平江縣漁政管理站起草。起草過(guò)程中認(rèn)真研究了相關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)范性文件和省市文件、會(huì)議要求，并根據(jù)當(dāng)前漁政執(zhí)法、司法實(shí)踐過(guò)程中面臨的困惑和法律障礙進(jìn)行了深入分析。
四、主要內(nèi)容
起草的《平江縣人民政府關(guān)于在全縣重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼断掎灥耐ǜ妗分饕ㄋ膫�(gè)部分。
1、第一部分是通告制定的依據(jù)。
2、第二部分是規(guī)定了天然水域禁漁區(qū)和禁漁期。
3、第三部分明確了禁捕限釣要求。
4、第四部分列出了暴力抗法處理和舉報(bào)電話。
平江縣畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心
2020年6月24日
》》相關(guān)文件： 平江縣人民政府關(guān)于在全縣重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼断掎灥耐ǜ妫ㄆ秸妗?020〕7號(hào)）