由于國(guó)家政策調(diào)整，各級(jí)儲(chǔ)備糧地方財(cái)政只承擔(dān)儲(chǔ)糧相關(guān)利息和費(fèi)用補(bǔ)貼，其貸款風(fēng)險(xiǎn)則由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)，因此，我們請(qǐng)求縣人民政府修訂并印發(fā)《平江縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，請(qǐng)予審查。

一、 制定的必要性

根據(jù)《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，第一章第六條“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排本級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查”；第五章第二十七條“動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧取得的價(jià)差收入上繳本級(jí)財(cái)政，設(shè)立專戶管理，用于糧食事業(yè)等方面的支出；動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差虧損及有關(guān)費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。”我縣《平江縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（平政辦函〔2016〕165號(hào)），第五章財(cái)務(wù)管理，第二十八條“動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧取得的價(jià)差收入上繳本級(jí)財(cái)政，設(shè)立專戶管理，用于糧食事業(yè)等方面的支出；縣級(jí)儲(chǔ)備糧的利息、費(fèi)用、正常損耗、輪換及動(dòng)用價(jià)差虧損由縣財(cái)政據(jù)實(shí)足額補(bǔ)貼，貸款風(fēng)險(xiǎn)由縣財(cái)政資金兜底償還�！倍喑隽恕百J款風(fēng)險(xiǎn)由縣財(cái)政資金兜底償還”，不符《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》之規(guī)定，必須修訂。

二、制定依據(jù)

《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》

三、起草過(guò)程

該撥付由縣商務(wù)糧食局起草，起草過(guò)程中認(rèn)真研究了《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，認(rèn)為結(jié)合平江縣工作實(shí)際，原《平江縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（平政辦函〔2016〕165號(hào)），第五章財(cái)務(wù)管理，第二十八條“動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧取得的價(jià)差收入上繳本級(jí)財(cái)政，設(shè)立專戶管理，用于糧食事業(yè)等方面的支出；縣級(jí)儲(chǔ)備糧的利息、費(fèi)用、正常損耗、輪換及動(dòng)用價(jià)差虧損由縣財(cái)政據(jù)實(shí)足額補(bǔ)貼，貸款風(fēng)險(xiǎn)由縣財(cái)政資金兜底償還。”多出了“貸款風(fēng)險(xiǎn)由縣財(cái)政資金兜底償還”，不符合上級(jí)法規(guī)規(guī)定，增加了財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該作刪除的修改處理。修改為“第二十八條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧取得的價(jià)差收入上繳本級(jí)財(cái)政，設(shè)立專戶管理，用于糧食事業(yè)等方面的支出；縣級(jí)儲(chǔ)備糧的利息、費(fèi)用、正常損耗、輪換及動(dòng)用價(jià)差虧損由縣財(cái)政據(jù)實(shí)足額補(bǔ)貼�！�

四、主要內(nèi)容

《平江縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》共八章、四十條，主要內(nèi)容如下：

第一章 總則 包括第一至十條；

第二章 計(jì)劃 包括第十一至十四條；

第三章 儲(chǔ)存 包括第十五至二十二條；

第四章 動(dòng)用 包括第二十三至二十六條；

第五章 財(cái)務(wù)管理 包括第二十七至三十一條；

第六章 監(jiān)督檢查 包括第三十二至三十四條；

第七章 法律責(zé)任 包括第三十五至三十九條；

第八章 附則   包括第四十條。

平江縣商務(wù)糧食局

2020年6月1日

》》相關(guān)文件：平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平江縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知（平政辦函〔2020〕45號(hào)）