平江縣人民政府：
為深入貫徹中央、省、市礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展精神，有效解決我縣黃金礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理、開發(fā)利用方式粗放、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)難等問(wèn)題，全面推進(jìn)黃金礦業(yè)綠色發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及中共湖南省委生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組《關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案>的通知》（湘生體改[2020]1號(hào)）和中共湖南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室、湖南省自然資源廳《關(guān)于<湖南省平江縣黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案>的審核意見》(湘改辦[2020]3號(hào))等相關(guān)法律、文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際，通過(guò)多方調(diào)研、走訪，制定《平江縣人民政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型行動(dòng)的通告》
一、制定的必要性
平江縣黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作于2020年1月13日啟動(dòng)，要求平江重點(diǎn)圍繞礦業(yè)開發(fā)整治，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、國(guó)企推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)金礦資源規(guī)模化集約化開發(fā)利用。平江推進(jìn)黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作是落實(shí)習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神的具體行動(dòng)，也是省委生態(tài)文明體制改革轉(zhuǎn)型小組交給平江的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
去年平江黃金產(chǎn)量達(dá)3.6噸，產(chǎn)值10億元。近年來(lái)，通過(guò)礦政管理部門、財(cái)政、礦山企業(yè)、地勘單位等礦業(yè)要素聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，我縣黃金礦業(yè)發(fā)展取得重要突破，資源儲(chǔ)量大幅增長(zhǎng)，資源利用水平得到提升，礦山環(huán)境保護(hù)與治理水平逐年提高，但仍存在諸多制約黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的突出問(wèn)題。需盡快制定出臺(tái)《平江縣人民政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型行動(dòng)的通告》。
二、制定依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》
2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
4.《關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案>的通知》（湘生體改[2020]1號(hào)）
5.《關(guān)于<湖南省平江縣黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案>的審核意見》(湘改辦[2020]3號(hào))
三、起草過(guò)程
該通告由平江縣黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作指揮部起草，起草過(guò)程中認(rèn)真研究了與礦業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合平江實(shí)際，吸收借鑒了其他地區(qū)礦業(yè)整合、礦區(qū)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。
四、主要內(nèi)容
本通告共七點(diǎn)，主要內(nèi)容如下：
第一點(diǎn)主要說(shuō)明了制定本通告的原則、適用范圍，要求一個(gè)礦床一個(gè)開發(fā)主體，兩個(gè)礦區(qū)采礦權(quán)都保留一個(gè)開發(fā)主體。探礦權(quán)按其所處區(qū)域與勘查工作進(jìn)展情況實(shí)行分類處置。
第二點(diǎn)主要規(guī)定了整合期間黃金采礦權(quán)不再受理延續(xù)登記申請(qǐng)事項(xiàng)，對(duì)不符合相關(guān)要求的，一律停產(chǎn)整頓。
第三點(diǎn)主要規(guī)定了新設(shè)礦業(yè)權(quán)審議程序。
第四點(diǎn)主要規(guī)范了黃金礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償處置。
第五點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中的違法犯罪行為出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
第六點(diǎn)主要指對(duì)在專項(xiàng)整合行動(dòng)中有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的國(guó)家工作人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七點(diǎn)規(guī)定了該通告的實(shí)施時(shí)間。
平江縣黃金礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作指揮部
2020年5月5日